Муниципальное право как научная дисциплина

Большой вклад в разработку вопросов организации и деятельности местных органов советской власти внесли такие ученые, как И.А. Азовкин, С.А. Авакьян, Г.В. Барабашев, А.А. Безуглов, В.И. Васильев, Р.Ф. Васильев, Л.А. Григорян, А.И. Ким, О.Е. Кутафин, АИ. Лукьянов, АИ. Лепепшин, В.А. Пертцик, АЯ. Слива, Н.Г. Старовойтов, Ю.А. Тихомиров, Я.Н. Уманский, В.И. Фадеев, К.Ф. Шеремет и др.

В настоящее время муниципальное право как научная дисциплина развивается весьма активно. Уже опубликован ряд исследований по данной тематике, появились диссертационные исследования. Возникла и новая научная дисциплина "Муниципальное право России". Ее изучение предусмотрено в соответствии с государственным образовательным стандартом в качестве одной из обязательных дисциплин по специальности «Юриспруденция».

 

Глава 3. Муниципальное право как научная дисциплина.

3.1. Цели и задачи дисциплины.

В соответствии с Государственными стандартами высшего профессионального образования по специальностям "юриспруденция", "государственное и муниципальное управление" предусмотрено обязательное преподавание в вузах учебной дисциплины "муниципальное право РФ".

Муниципальное право как учебная дисциплина - это иерархическая, систематизированная система научного знания о местном самоуправлении, основной задачей которого является передача знания о муниципальном праве.

В соответствии с Государственными стандартами высшего профессионального образования по специальностям "юриспруденция", "государственное и муниципальное управление" предусмотрено обязательное преподавание в вузах учебной дисциплины "муниципальное право РФ".

Задачами муниципального права как учебной дисциплины являются: оказание помощи будущим юристам в изучении основ местного самоуправления, организационно-правовых форм и гарантий его осуществления, полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

Одной из важнейших задач муниципального права как учебной дисциплины является также изучение особенностей организации и деятельности местного самоуправления в отдельных регионах, приобретение в ходе учебных занятий и учебной практики конкретных навыков участия в деятельности различных органов местного самоуправления.

Система учебной дисциплины муниципального права, в основном, соответствует системе муниципального права как отрасли права и включает в себя общую часть, особенную и специальную части. Общая часть курса охватывает важнейшие направления деятельности российского государства по установлению принципов и организационно-правовых основ деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления, разграничению их компетенции, осуществлению экономической, финансовой, кадровой политики на местах и др. В общей части рассматриваются различные концепции, модели местного самоуправления, учтен опыт функционирования муниципальных органов зарубежных стран.

Особенная часть курса предусматривает изучение деятельности органов местного самоуправления по реализации полномочий в основных сферах жизнедеятельности муниципальных образований.

Специальная часть посвящена особенностям организации и деятельности органов местного самоуправления.

Задачами муниципального права как учебной дисциплины являются: оказание помощи будущим юристам в изучении основ местного самоуправления, организационно-правовых форм и гарантий его осуществления, полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

Одной из важнейших задач муниципального права как учебной дисциплины является также изучение особенностей организации и деятельности местного самоуправления в отдельных регионах, приобретение в ходе учебных занятий и учебной практики конкретных навыков участия в деятельности различных органов местного самоуправления.

Система учебной дисциплины муниципального права, в основном, соответствует системе муниципального права как отрасли права и включает в себя общую часть, особенную и специальную части. Общая часть курса охватывает важнейшие направления деятельности российского государства по установлению принципов и организационно-правовых основ деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления, разграничению их компетенции, осуществлению экономической, финансовой, кадровой политики на местах и др. В общей части рассматриваются различные концепции, модели местного самоуправления, учтен опыт функционирования муниципальных органов зарубежных стран.

Особенная часть курса предусматривает изучение деятельности органов местного самоуправления по реализации полномочий в основных сферах жизнедеятельности муниципальных образований.

Специальная часть посвящена особенностям организации и деятельности органов местного самоуправления.

 

 

Заключение

В заключении хотелось бы отметить тот факт, что в рамках моей работы, невозможно рассмотреть все вопросы муниципального права. Однако мне хотелось, чтобы у нас сформировалось четкое понимание важности того определенного круга знаний, умений и навыков, необходимых нам, как будущим юристам, которые я изучила в своей работе.

Муниципальное право можно рассматривать с различных сторон: как наука, как отрасль, как учебная дисциплина.

Муниципальное право - как отрасль российского права, представляющая совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления и решения населением муниципальных образований непосредственно, через выборные и другие органы местного самоуправления вопросов местного значения, а также в процессе реализации отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

Муниципально-правовая наука представляет собой совокупность знаний о различных проявлениях местного самоуправления и муниципального права как отрасли права.

Муниципальное право как учебная дисциплина - это иерархическая, систематизированная система научного знания о местном самоуправлении, основной задачей которого является передача знания о муниципальном праве.

В зависимости от выбранной области муниципального права можно определить предметы изучения, методы, структура и источники.

В заключение данной темы можно сделать следующие выводы относительно различных сторон муниципального права РФ.

Во-первых, муниципальное право связано с муниципальным (или местным) самоуправлением и, следовательно, его можно трактовать как право местного самоуправления, местное (локальное) право.

Во-вторых, муниципальное право - комплексная отрасль права, которая включает как собственные правовые нормы, регулирующие отношения в сфере местного самоуправления, так и нормы других отраслей права, регулирующих отношений в данной сфере, но на локальном уровне.

В-третьих, нормы муниципального права регулируют специфический круг общественных отношений, связанных с организацией и функционированием местного самоуправления в городских и сельских поселениях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

1. Баранчиков В.А. Правовые  проблемы становления и развития  местного самоуправления в Российской  Федерации. - М., 2005.

2. Баранчиков В.А. Муниципальное  право Российской Федерации: Учебник. - М.: Издательство «Экзамен», 2005. С.14.

3. Выдрин И.В. Муниципальное  право России: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2006.

4. Васильев В.И. Муниципальное  право России: Учебник. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2008.

5. Васильев В.И. Законодательная  основа муниципальной реформы. - М., 2005.

6. Костюков А.Н. Муниципальное  право как отрасль российского  права. - М., 2003.

7. Костюков А.Н., Копысов С.Г. Муниципально-правовые отношения. - Омск, 2001.

8. Конституция Российской  Федерации. - М., «Издательство Элит», 2008 г. - 32 с

9.Европейская Хартия местного  самоуправления от 15 октября 1985г.//Российская  юстиция.2006. №9. С. 2-5

10. Федеральный закон «Об  общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации» от 12 августа 1995г.// СЗ  РФ. 1995. №35. Ст.3506

11. Федеральный закон «Об  общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации» от 6 октября 2003г.// СЗ  РФ. 2003. №40. Ст.3822

12. Федеральный закон РФ  «Об основах муниципальной службы  в Российской Федерации» от 8 января 1998г. (с изм. от 25 июля 2002г.)// СЗ РФ. 1998. №2.Ст.224