Земельный налог в РФ, и оценка эффективности его применения

Доработать положения Жилищного кодекса в части возникновения права общей долевой собственности на земельные участки в силу закона с момента его формирования, а именно установить требование о необходимости государственной регистрации этого права.

Разъяснить порядок уплаты земельных платежей в случае отсутствия зарегистрированного права на земельный участок.

Остальные аспекты можно будет обобщить и доработать по окончании первого налогового периода. Однако уже сейчас ясно, что предстоит титаническая работа, о масштабах которой можно судить, если перемножить количество кадастровых кварталов в каждом поселении на четырнадцать видов разрешенного использования земельных участков. Кроме того, необходимо четкое понимание того, что сменилась не просто методика расчета земельных платежей, а наступил период рыночного платного землепользования, первый этап которого – ликвидация недостатков в законодательстве и доработка механизма взаимодействия власти и землепользователя – необходимо пройти как можно быстрее [5,с 25-28].

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог проделанной работе, можно выделить ряд ключевых моментов, связанных с земельным налогом РФ и оценка эффективности его применения.

Во-первых, земельный налог традиционно относится к местным поимущественным налогам и взимается по факту владения или пользования. Как и все поимущественные налоги, он не зависит от результатов хозяйственной деятельности. Однако в отличие от других поимущественных налогов он един для всех категорий плательщиков – юридических и физических лиц и поэтому относится к смешанным налогам. Кроме того, выполнение им фискальной функции несколько «отходит» на второй план из-за целевой направленности использования средств от его сбора.

Во-вторых, для оценки эффективности новых ставок земельного налога учитывают качество земель и экологические факторы. Установление дифференцированных ставок земельного налога позволит учитывать различия сельскохозяйственных землевладений в качестве земель, которыми они располагают, что повысит эффективность их использования.

Задачами органов исполнительной власти всех уровней и земельных комитетов должны стать:

• проведение массовой кадастровой оценки земель и определение налоговой базы в зависимости от оценочной стоимости (нормативной цены) земельного участка;
• установление оптимальных и социально справедливых размеров платежей за землю, зависящих от объективной ценности земельных участков и стимулирующих рациональное землепользование;
• повышение роли органов местного самоуправления в установлении размеров ставок земельного налога и льгот;
• сохранение и совершенствование системы перераспределения доходов от государственной и муниципальной собственности между всеми уровнями бюджетов;
• ужесточение в соответствии с законодательством контроля за целевым расходованием средств, полученных в результате взимания налога;
• увязка платы за землю с другими платежами за природные ресурсы, предотвращающая двойное изъятие налогов на сопряженные ресурсы, а также иную недвижимость.

Можно сделать вывод, что отнесение земель к той или иной категории и их разрешенное использование в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, а также особенные нормы, регулирующие использование земель каждой категории только по целевому назначению, составляют формальные условия земельного права.

Право повышать земельные налоги играет огромную роль в экономике страны. Очень высокие налоги на землю могут привести к фактической экономической экспроприации земельной собственности у формального собственника. Данная ситуация может спровоцировать негативные действия экономических субъектов.

Причина данной проблем – неразвитость, и более того, кризисное состояние отечественных сельхозпроизводителей, особенно на периферии и в зонах неустойчивого земледелия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.  Есипова М.С.//Налоговая политика и практика/земельный налог-2009.

2.  Захарова А.В., Налоги / А.В. Захарова – М.: Москва, 2009, – 652 – (серия «Учебник вузов»).

3.  Котляров М.А. Новый земельный налог: неотложные проблемы и пути их решения // Финансы, 2010.-№6.с25-28

4.  Кухтин П.В., Левов А.А, Лобанов В.В Семкина О.С. Управление земельными ресурсами: Учеб. пособие / Спб.: Питер, 2009. С. 241 - 255;

5.  Налоговый кодекс Российской Федерации : офиц. текст : [принят Гос. Думой Федер. собр. РФ с изм. и вступивш. в силу с 1января 2010 г.]. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2011. – 752.

6.  Налоги. Под редакцией Д.Г. Черника. – М.: Финансы и статистика, 2008.

7.  Новиков А.И., государственный советник налоговой службы 3 ранга, «О земельном налоге», Налоговый вестник, август 2008, с.75-79.

8.  «О плате за землю» : Федеральный закон от 11 окт. 1991 г. № 1738-1 (в ред. от 29 дек. 1998 г., с изм. от 30 дек. 2001 г.) . – Режим доступа : http//www.tmnlib.ru. – БД Консультант Плюс.

9.  Отчетность об исполнении бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Отчет на 1 октября 2008 года. Интернет: http://www.roskazna.ru/store/reports_file388.zip

10.  Отчетность об исполнении бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Отчет на 1 октября 2007 года. Интернет: http://www.roskazna.ru/store/reports_file356.zip

11.  Проскуракова Ю. «Землю поделили на троих: между разными уровнями власти», «Российская газета», 27 июля, 2009 год - №11 – с. 12-15.

12.  Рыманов.А.Ю. Налоги и налогообложение: Учеб.пособие.- М.: ИНФАРМ – М, 2009. – 334с.

13.  Сарьян Елена, «Краткий курс истории земельного вопроса в России», М – 2. Квадратный метр, 29 ноября 2009 года.

14.  Степанов А. // Экономика и жизнь.-2009.-№12.-С. 32.

15.  Тарасов А. // АПК: экономика и управление.-2010.-№ 8.-C. 43.

16.  Трофимова Н. //Налоговый вестник.-2010.-№6.-С. 96.

17.  Ярулин Р. // Экономика с/х России. / Р. Ярулин – СПб.: Питер, 2009.-№2. -С. 28.

18.  www.adm.tumen.ru

19.  www.cfo.fccland.ru/doc.aspx?id=263&doc_id=148

20.  www.depfin.tumen-city.ru/index.cgj?mm=8

21.  www.glaswed.com/index.php/default/39630

22.  www.nalogkodeks.ru/articles.phm?ing=ru&pg=6

23.  www.regions-city.ru/ekonomika/budget-all/budget/prilojenie2/printpage

24.  www.regions-city.ru/gorod/tumen/articles/98084/98131

25.  www.tumen.roskazna.ru/external?ru=/reports/cb.htm/