Налоги и налогообложение, характеристика их элементов

ГОУ ВПО  «Волгоградский государственный университет»

Институт  мировой экономики и финансов

Кафедра теории финансов, кредита и налогообложения 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ 
по дисциплине «Теория и история налогообложения»

             Налоги и налогообложение, характеристика их элементов.  
 
 
 
 

   Выполнила: ст. гр. НО-101

                                                                                                   Овчинникова Н.Ю.

                                                                            Проверила: к.э.н., доц.

      Васильева М.В.             
 
 
 
 

Волгоград

2012

Содержание 

Ведение

Глава 1. Общая  характеристика элементов налогообложения

Глава 2. Элементы налогообложения

2.1. Объект налогообложения  и налоговая база

2.2. Налоговая  ставка

2.3. Порядок исчисления  и уплаты налога.

Заключение

Список использованной литературы

 

      Введение 

     Налоги-обязательные сборы, взимаемые государством с хозяйствующих субъектов и с граждан по ставке, установленной в законном порядке. Налоги являются необходимым звеном экономических отношений в обществе с момента возникновения государства. Развитие и изменение форм государственного устройства всегда сопровождается преобразованием налоговой системы. В современном цивилизованном обществе налоги - основная форма доходов государства. Помимо этой сугубо финансовой функции налоговый механизм используется для экономического воздействия государства на общественное производство, его динамику и структуру, на состояние научно-технического прогресса.

     Элементы  налога прописаны в Налоговом  Кодексе РФ, в статье 17. Элементы налога отражают социально-экономическую  сущность налога, его родовые признаки. Характеристика элементов налога используется в законодательных актах и  нормативных документах государства, определяющих условия налогообложения, его организации, порядок исчисления и взимания налогов, его администрирование. А также тем, что к элементам  налогообложения, помимо объекта налогообложения, налоговой базы, налогового периода, сроков и порядка уплаты налога, порядка исчисления налога, относится  налоговая ставка. А в настоящее  время является дискуссионным вопрос о снижении ставок по налогу на добавленную  стоимость. В данной работе охарактеризованы все элементы налогообложения. 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Общая характеристика элементов налогообложения 

     В соответствии с п. 6 ст. 3 НК РФ при  установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения, при этом акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в каком порядке он должен платить. Таким образом, законодатель требует, чтобы при исчислении налогов для налогоплательщика были определены все элементы налогообложения, включая объекты, которые следует облагать налогом, порядок определения налоговой базы по таким объектам, ставки налогов по каждому объекту налогообложения, алгоритм расчета налога, подлежащего взносу в бюджет и т.п.

     Пункт 6 ст. 3 НК содержит требование к актам  законодательства о налогах и  сборах, подобного которому ранее  не было в российском законодательстве - требование определенности этих актов. Оно обращено непосредственно к законодателю и обязывает его формулировать налоговые акты таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в какой сумме он должен платить. Эта норма будет иметь большое значение при рассмотрении споров, связанных с возложением ответственности за совершение налоговых правонарушений и обжалованием действий налоговых органов и их должностных лиц. Возложение ответственности за налоговое правонарушение недопустимо, если налоговый акт не отвечает требованию определенности. Суд вправе и обязан оценивать определенность налогового акта при рассмотрении споров, связанных с налоговыми правонарушениями. Сочтя акт налогового законодательства неопределенным или недостаточно определенным, суд обязан истолковывать в пользу налогоплательщика все неустранимые сомнения, связанные с неопределенностью акта или противоречиями в нем.

     Критерием определенности налогового акта является способность плательщика соответствующего налога, исходя из содержания акта, точно  установить следующие обстоятельства:

     а) вид подлежащего уплате налога;

     б) размер налога;

     в) срок и порядок уплаты налога.

     Требования  к налоговому акту в аспекте его  определенности должны дифференцироваться в зависимости от вида субъекта, выступающего в качестве налогоплательщика. Наибольшую способность самостоятельно разобраться в содержании налогового акта, следует предполагать, у налогоплательщика - организации, меньший уровень такой  способности у налогоплательщика - гражданина, занимающегося предпринимательской деятельностью, и, наконец, наименьшая способность в этом отношении у обычного гражданина - налогоплательщика.

     Хотя  в ст. 3 НК РФ требование определенности предъявляется только к актам  законодательства о налогах и  сборах, оно, несомненно, в равной мере относится и к нормативным  правовым актам исполнительных органов  о налогах и сборах.

     В п. 1 ст. 17 НК РФ подчеркивается, что налог  считается установленным лишь в  том случае, когда определены налогоплательщики  и элементы налогообложения, а именно:

     - объект налогообложения;

     - налоговая база;

     - налоговый период;

     - налоговая ставка;

     - порядок исчисления налога;

     - порядок и сроки уплаты налога.

     Рассмотрим, к чему приводит неполное установление и определение элементов закона о налоге.

     С одной стороны, это приводит к  законной возможности уклонения  от уплаты налогов, хотя об уклонении  здесь можно говорить лишь с большой  долей условности, ведь обязанность  уплатить налог, не может считаться  установленной. Так, в числе плательщиков налога на добавленную стоимость  были указаны иностранные фирмы, осуществляющие деятельность на территории России, но не имеющие постоянного  представительства. Однако в отношении  них не был определен порядок  уплаты налога, в результате чего эти  юридические лица вполне законно  налог на добавленную стоимость  не уплачивали.

     С другой стороны, неполное установление и определение элементов приводит к злоупотреблениям со стороны налоговых  органов, которые пытаются самостоятельно установить налоги, расширительно толковать  положения закона о налоге.

 

      Глава 2. Элементы налогообложения 

     2.1 Объект налогообложения  и налоговая база 

     Объе́кт нало́гообложе́ния – реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога. Является одним из обязательных элементов налога.

     В соответствии с п. 1 ст. 38 НК РФ объектами  налогообложения могут являться:

1. операции по реализации товаров (работ, услуг),
2. имущество,
3. прибыль,
4. доход,
5. стоимость реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг)
6. объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога.

     Имущество, товар, работа, услуга, реализация товаров (работ, услуг).

     1. Под имуществом в НК РФ понимаются  виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных  прав), относящихся к имуществу  в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

     2. Товаром для целей НК РФ  признаётся любое имущество, реализуемое  либо предназначенное для реализации. В целях регулирования отношений,  связанных с взиманием таможенных  платежей, к товарам относится  и иное имущество, определяемое Таможенным кодексом РФ.

     3. Работой для целей налогообложения  признаётся деятельность, результаты  которой имеют материальное выражение  и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организации и (или) физических лиц.

     4. Услугой для целей налогообложения  признаётся деятельность, результаты  которой не имеют материального  выражения, реализуются и потребляются  в процессе осуществления этой  деятельности.

     5. Реализацией

• товаров
• работ
• услуг

     организацией  или индивидуальным предпринимателем в НК РФ признаётся соответственно

• передача права собственности на товары одним лицом для другого лица
• передача результатов выполненных работ одним лицом для другого лица
• оказание услуг одним лицом другому лицу на возмездной основе, а в случаях, предусмотренных НК РФ, – и на безвозмездной основе.

     В частности, передачей (оказанием) на возмездной основе и, соответственно, реализацией  признаётся обмен товарами, работами или услугами.

     Место и момент фактической реализации товаров, работ или услуг определяются в соответствии с частью второй НК РФ.

     Не  признаётся реализацией товаров, работ  или услуг:

     1) осуществление операций, связанных  с обращением российской или  иностранной валюты (за исключением  целей нумизматики);

     2) передача основных средств, нематериальных  активов и (или) иного имущества  организации её правопреемнику (правопреемникам)  при реорганизации этой организации;

     3) передача основных средств, нематериальных  активов и (или) иного имущества  некоммерческим организациям на  осуществление основной уставной  деятельности, не связанной с  предпринимательской деятельностью;

     4) передача имущества, если такая  передача носит инвестиционный  характер (в частности, вклады в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, вклады по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности), паевые взносы в паевые фонды кооперативов);

     5) передача имущества в пределах  первоначального взноса участнику  хозяйственного общества или  товарищества (его правопреемнику  или наследнику) при выходе (выбытии)  из хозяйственного общества или  товарищества, а также при распределении  имущества ликвидируемого хозяйственного  общества или товарищества между  его участниками;

     6) передача имущества в пределах  первоначального взноса участнику  договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или его правопреемнику в случае  выдела его доли из имущества,  находящегося в общей собственности  участников договора, или раздела  такого имущества;

     7) передача жилых помещений физическим  лицам в домах государственного  или муниципального жилищного  фонда при проведении приватизации;

     8) изъятие имущества путём конфискации,  наследование имущества, а также  обращение в собственность иных  лиц бесхозяйных и брошенных  вещей, бесхозяйных животных, находки,  клада в соответствии с нормами  Гражданского кодекса РФ;

     9) иные операции в случаях, предусмотренных  НК РФ.

     Доход, дивиденд, проценты.