Меры пресечения являются наиболее строгими
мерами процессуального принуждения,
а также профилактическими мерами, направленными
на обеспечение нормальной уголовно-процессуальной
деятельности. В то же время, когда меры
пресечения выступают как реакция на допущенное
нарушение, они одновременно являются
и мерами уголовно-процессуальной ответственности.
Меры пресечения имеют личностный, персонифицированный
характер. Они представляют собой ограничение
личной свободы конкретного обвиняемого
(подозреваемого). Степень ограничения
прав лица зависит от основательности
опасений ненадлежащего поведения последнего.
Будучи разновидностью уголовно-процессуального
принуждения, меры пресечения направлены
на предупреждение противоправных действий(поступков)
обвиняемых (подозреваемых), на принуждение
их к выполнению необходимых в интересах
производства по уголовному делу действий
(поступков). Меры пресечения - принудительные,
они применяются вопреки воле обвиняемых
(подозреваемых), принуждают их либо воздерживаться
от совершения деяний, запрещенных УПК,
либо, напротив, обязывают, принуждают
совершать предусмотренные УПК действия
(являться по вызовам, не уклоняться от
явки, надлежащим образом вести себя).
По своему содержанию меры пресечения
оказывают на обвиняемого (подозреваемого)
психологическое, физическое, нравственное
воздействие(принуждение), могут ограничивать
его имущественные права и интересы.
Следует добавить,
что меры пресечения в уголовном процессе
применяются дознавателем, следователем
и судом в пределах предоставленных им
полномочий. К исключительной компетенции
суда законодатель отнес избрание в отношении
обвиняемого (подозреваемого) таких мер
пресечения, как домашний арест и заключение
под стражу.
К одному из основных принципов обеспечения
эффективности и правомерности применения
такого уголовно-процессуального принуждения,
как мера пресечения, следует отнести
положения Конституции РФ (ст. 118, 120-123, 125,
126, 128, 129), из которых вытекают следующие
принципиальные положения реализации
мер пресечения:
1) органами судебной власти посредством
конституционного и уголовного судопроизводства;
2) органами следственного комитета в
пределах их полномочий;
3) под контролем суда и Конституционного
Суда РФ.
Постановление или определение об избрании
меры пресечения объявляется под расписку
лицу, в отношении которого оно вынесено,
и его защитнику или законному представителю
при наличии соответствующей просьбы
последних. Одновременно с вручением копии
постановления или определения лицу, в
отношении которого избрана мера пресечения,
разъясняется право на обжалование в соответствии
со ст. 123-127 УПК РФ.
Анализируя принципы и основания мер
пресечения, З.Д. Еникеев выделил критерии
их применения: «Первым таким критерием
является целевая оправданность, означающая,
что применение мер пресечения должно
осуществляться лишь в целях, установленных
законом, только в случаях, когда эти цели
обусловливаются материалами уголовного
дела, и с учетом целевых особенностей
отдельных видов мер пресечения.
Второй критерий - это соразмерность
избираемой меры пресечения с действительной
необходимостью, заключающаяся в адекватности
ее тяжести степени вероятности совершения
обвиняемым действий, для предотвращения
которых она применяется, а также в том,
чтобы обвиняемый не подвергался более
тяжелым мерам в тех случаях, когда достаточны
меры меньшей тяжести, хотя закон допускает
возможность использования и большей.
Третий критерий - соответствие (пропорциональность)
применяемой меры тяжести совершенного
преступления: она не должна быть тяжелее
наказания, предусмотренного уголовным
законом за данное деяние.
Четвертый критерий - согласованность
меры пресечения с ее спецификой, свойственными
ей специальными условиями применения».
Еникеев З.Д. Принципы применения мер пресечения
по уголовным делам. - Уфа, 1997. С. 72.
УПК РФ содержит исчерпывающий перечень
мер пресечения, закрепленный в ст. 98. К
ним отнесены следующие меры:
1) подписка о невыезде;
2) личное поручительство;
3) наблюдение командования воинской
части;
4) присмотр за несовершеннолетним
обвиняемым;
5) залог;
6) домашний арест;
7) заключение под стражу.
Из установленных в законе мер пресечения
к конкретному обвиняемому (подозреваемому)
может быть применена лишь одна мера пресечения
- та, которая является необходимой и достаточной
по данному делу. При разрешении вопроса
о применении меры пресечения следует
учитывать обстоятельства, указанные
в ст. 99 УПК: тяжесть предъявленного обвинения,
данные о личности обвиняемого, его возраст,
состояние здоровья, семейное положение,
род занятий и другие обстоятельства.
Тяжесть предъявленного обвинения определяется
квалификацией преступления.
Квалификация преступления позволяет
установить его категорию в соответствии
со ст.15 УК РФ.
В понятие тяжести предъявленного
обвинения входит количество
преступных
эпизодов, в совершении которых обвиняется
данное лицо.
Если мера пресечения применяется
к подозреваемому, то следует учитывать
тяжесть и количество преступлений, в
совершении которых подозревается лицо.
3. Обстоятельствами, относящимися
к личности обвиняемого, следует
считать
наличие судимостей, рецидива, антисоциальные
установки личности, а также свойства
характера обвиняемого (агрессивность,
неуравновешенность и т.д.).
4. При избрании меры пресечения
следует учитывать возраст обвиняемого:
снисхождения требуют лица, совершившие
преступление в возрасте до 18 лет,
а также те, которые к моменту расследования
и судебного рассмотрения уголовного
дела достигли соответственно женщины
55 лет, мужчины - 60 лет. Мера пресечения-
заключение под стражу избирается к несовершеннолетним
в исключительных случаях.
5. При избрании меры пресечения
следует принимать во внимание
состояние
здоровья обвиняемого: наличие инвалидности
и хронических болезней, требующих
постоянной медицинской помощи (онкологические
заболевания, диабет, туберкулез
и др.) обязывает дознавателя, следователя,
прокурора, судью прежде всего рассмотреть
вопрос об избрании меры пресечения,
не связанной с заключением под стражу.
Вместе с тем хронический алкоголизм,
наркомания, наличие венерических заболеваний,
а также психических расстройств, не
исключающих вменяемости, не препятствуют
избранию самой строгой меры пресечения.
6. Должно быть принято во
внимание семейное положение
обвиняемого: женат
ли он, проживает ли с семьей, есть ли
в семье несовершеннолетние дети, престарелые
родители, иные иждивенцы, каково материальное
положение семьи. Если обвиняемый
является единственным кормильцем в
семье, заключение под стражу в качестве
меры пресечения следует избирать в крайнем
случае. Только в исключительных
случаях следует избирать в качестве
меры пресечения заключение под стражу
в отношении беременной женщины, а также
воспитывающей несовершеннолетних детей.
7. При избрании меры пресечения
необходимо учитывать род занятий
обвиняемого:
имеет ли он постоянное место работы
или иное постоянное занятие, не связано
ли преступление с его работой. Отсутствие
постоянного занятия может рассматриваться
как основание полагать, что обвиняемый
скроется от следствия или суда. Вместе
с тем при избрании меры пресечения не
должно отдаваться предпочтение одному
роду занятий перед другим, что означало
бы нарушение конституционного принципа
равенства граждан перед законом и судом.
8. К другим обстоятельствам, которые
должны учитываться при избрании
меры пресечения, следует относить прежде
всего наличие у обвиняемого постоянного
места жительства. Отсутствие постоянного
места жительства создает основания
полагать, что обвиняемый скроется от
следствия и суда. На наличие постоянного
места жительства указывает постоянная
регистрация по месту жительства, собственность
на жилье.
Деятельное раскаяние обвиняемого
должно обязательно учитываться
при избрании
меры пресечения. Вместе с тем отказ от
дачи показаний является правом обвиняемого
(подозреваемого), его нельзя рассматривать
как обстоятельство, указывающее
на необходимость избрания более строгой
меры пресечения.
Еникеев З.Д. Принципы
применения мер пресечения по уголовным
делам. - Уфа, 1997. С. 72.