Применение норм иностранного законодательства нотариусами

Нотариусу необходимо:

1) попросить  лицо, обратившееся за совершением  нотариального действия, или его  представителя предоставить необходимые  сведения, тексты, документы;

2) направить  запрос в Министерство юстиции  РФ, которое в установленном порядке  обращается к компетентным иностранным  властям.

В таком  случае нотариус откладывает совершение нотариального действия на срок не более 1 месяца с момента вынесения  соответствующего постановления на основании ст. 41 Основ.

Совершение  нотариального действия может быть отложено в случае:

-необходимости  истребования дополнительных сведений  от физических и юридических  лиц;

-направления  документов на экспертизу⁹.

Совершение  нотариальных действий должно быть отложено, если в соответствии с законом  необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий.

Срок  отложения совершения нотариального  действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления  об отложении совершения нотариального  действия.

По заявлению  заинтересованного лица, оспаривающего  в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более  десяти дней. Если в течение этого  срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.

В случае получения от суда сообщения о  поступлении заявления заинтересованного  лица, оспаривающего право или  факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.

Законодательством Российской Федерации могут быть установлены и иные основания  для отложения и приостановления  совершения нотариальных действий.

В данном случае речь идет о документах, которые  отличаются от аналогичных документов, принятых в российском правовом обороте.

Например, доверенность, предназначенная для  совершения действий за границей, может  уполномочивать на осуществление таких  субъектных прав, которые неизвестны российскому законодательству.

Документ  о дарении имущества, находящегося за границей, может быть изложен  как односторонняя декларация лица, а не как предусмотренный ГК РФ договор (дарения) – с двумя участниками  (одаряемым и дарителем). Ряд документов, применяемых за границей, может значительно отличаться от документов, применяемых в гражданском обороте России¹⁰.

Документы, составленные с учетом требований международного права, могут отличаться необычным  наименованием упомянутых в документе  лиц, незнакомой юридической терминологией¹¹.

К документу  могут быть приложены или подшиты  упомянутые приложении другие документы  и фотографии, подтверждающие данные изложенные в основном документе. Фактические  особенности оформления нотариальных документов для действия за границей определены Министерством юстиции  РФ, которым утверждены формы удостоверения  надписей на документах для пользования  за границей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Особенности совершения нотариальных  действий в международном обороте

 

Нотариус  принимает документы, составленные с требованиями международных договоров, а также совершает удостоверительные  надписи в форме, предусмотренной  законодательством других государств, если это не противоречит международным  договорам РФ.

Действия, связанные с охраной находящегося на территории РФ имущества, оставшегося  после смерти иностранного гражданина, или имущества, причитающегося иностранному гражданину после смерти гражданина РФ, а также с выдачей свидетельства  о праве на наследство в отношении  такого имущества, осуществляется в  соответствии с законодательством  РФ. Документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств или от них исходящих, принимаются при  условии их легализации органом  МИД РФ. Без легализации эти  документы принимаются, когда это  предусмотрено законодательством  РФ и международными договорами. Если международным договором РФ установлены  иные правила, чем предусмотренные  законодательством РФ, применяются  правила международного договора. Если международный договор РФ относит  к компетенции нотариуса совершение нотариального действия, не предусмотренного законодательством РФ, нотариус производит это действие в порядке, устанавливаемом  Министерством юстиции РФ. Для  того чтобы установить содержание иностранного закона, практику его применения, нотариус может просить иностранного гражданина, обратившегося за совершением нотариального  действия, дать необходимые сведения, тексты правовых норм и так далее. Нотариус вправе для получения нужной информации обратится к компетентным государственным органам, либо направить  запрос в Министерство юстиции России, которые, могут обратиться за соответствующими разъяснениями к компетентным органам иностранного государства¹².

В случае необходимости для ведения дел  в юрисдикционные органах других государств нотариус обеспечивает доказательства. Речь идет о тех ситуациях, когда  соответствующее доказательство необходимо для совершения того либо иного юридического действия за рубежом, в частности  для ведения дела в суде, в административных органах, для представления иностранному нотариусу. Так, в том случае, когда  суд не оказывает содействия в  истребовании доказательств, стороны  сами должны их собрать, в т.ч. и за рубежом, например, получить свидетельские  показания от лица, проживающего в  Российской Федерации, до возбуждения  дела в иностранном суде. Поскольку  в Основах законодательства РФ о  нотариате не конкретизирован порядок  обеспечения доказательств, то следует  использовать положения ст. 102 и 103 Основ  законодательства РФ о нотариате  и по аналогии – правила процессуального  законодательства об обеспечении доказательств¹³.

Если  международным договором Российской Федерации установлены иные правила  о нотариальных действиях, чем те, которые предусмотрены законодательными актами Российской Федерации, при совершении нотариальных действий применяются  правила международного договора.

Если международный договор  Российской Федерации относит к  компетенции нотариуса совершение нотариального действия, не предусмотренного законодательством Российской Федерации, нотариус производит это нотариальное действие в порядке, устанавливаемом  Министерством юстиции Российской Федерации.

 

 

 

Заключение

 

Нотариусы применяют нормы международного частного и иностранного права, содержащие правила о нотариальных действиях.

Проведя анализ национального законодательства, соответствующих международно-правовых актов и доктринальных разработок, можно сделать вывод о том, что нотариус может непосредственно  применить норму международного договора, устанавливающего правила  совершения нотариальных действий при  наличии следующих условий.

 Во-первых, международный договор заключен  между страной совершения нотариального  действия и страной, гражданин  или организация которой просят  о его совершении.

Во-вторых, международный договор должен вступить в силу для государства, на территории которого совершается нотариальное действие.

В-третьих, международный договор непосредственно  применяется в том случае, если его постановления пригодны для  прямого применения в системе  национального права.

В-четвертых, международный договор должен быть официально опубликован в государстве  его применения. В-пятых, нотариус должен обладать компетенцией применить норму  международного права при совершении нотариального действия¹⁴.

Следует заметить, что процесс применения норм международного права внутригосударственными органами обладает определенной спецификой, связанной, в первую очередь, со специальным  международно-правовым толкованием  такого рода норм. Правоприменительной  орган применяет норму международного права как часть международно-правовой системы, придавая ей тот смысл, который  она имеет в этой системе.

Ключевым  вопросом применения иностранного права  является установление его содержания. Закон содержит предписание о  том, что при применении иностранного права, орган, применяющий его нормы, устанавливает их содержание в соответствии с их официальным толкованием, практикой  применения и доктриной в соответствующем  иностранном государстве.

Существует  настоятельная необходимость научного осмысления данной темы с учетом развития интеграционных процессов (в том  числе, затрагивающих нотариальную сферу) и активного участия в  них нашей страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

Нормативно-правовые акты

 

1.Конституция  РФ. СПб.: ООО «Полиграфуслуги». 2012.

2.Гражданский  кодекс Российской Федерации.  М.: Издательство Эксмо, 2012. – 494 с.

3.Основы  законодательств Российской Федерации  о нотариате (в ред. Федеральных  законов от 06.12.2011 N 405-ФЗ)

 

Научная литература

 

1.Вергасов  Ю.Н., Нотариат в России: Учебное  пособие. – М.: 2008. 199с.

2.Власов  Ю.Н., Калинин В.В,  Нотариат в  РФ: учебник.– М.; Л, 2009. 287с.

3.Ефимова  В.В, Гатин А.М.; Нотариат России. Курс лекций: учебное пособие  для вузов. М.; «Экзамен», 2007. 356с.

4.Миронов  А.Н. Нотариат: учебное пособие.  – М.; Форум, 2010. 208с.

5.Стешенко  Л.А., Шамба Т.М., Нотариат в Российской Федерации: учебник. -М.; Норма 2009. 318с.

6.Черемных  Г.Г., Черемных И.Г.,  Нотариальное  право РФ: Учебное пособие. –  М.; Юридическая литература, 2009. 382с.

¹ Черемных Г.Г., Черемных И.Г.,  Нотариальное право РФ: Учебное пособие. – М.: Юридическая литература, 2009. 350с.

² Ефимова В.В, Гатин А.М.; Нотариат России. Курс лекций: учебное пособие для вузов. М.; «Экзамен», 2007, 325с.

³ Власов Ю.Н., Калинин В.В,  Нотариат в РФ: учебник.– М.; Л, 2009. 269с.

⁴ Вергасов Ю.Н., Нотариат в России: Учебное пособие. – М.: 2008. 160с.

⁵ Стешенко Л.А., Шамба Т.М., Нотариат в Российской Федерации: учебник. -М.: Норма 2009. 302с.

⁶ Ефимова В.В, Гатин А.М.; Нотариат России. Курс лекций: учебное пособие для вузов. М.; «Экзамен», 2007. 328с.

⁷ Власов Ю.Н., Калинин В.В,  Нотариат в РФ: учебник.– М.; Л, 2009. 270с.

⁸ Вергасов Ю.Н., Нотариат в России: Учебное пособие. – М.: 2008. 167с.

⁹ Ефимова В.В, Гатин А.М.; Нотариат России. Курс лекций: учебное пособие для вузов. М.; «Экзамен», 2007, 330с.

¹⁰ Миронов А.Н. Нотариат: учебное пособие. – М. Форум, 2010. 185с.

¹¹ Стешенко Л.А., Шамба Т.М., Нотариат в Российской Федерации: учебник. -М.: Норма 2009. 309с.

¹² Вергасов Ю.Н., Нотариат в России: Учебное пособие. – М.: 2008. 1171с.

¹³ Миронов А.Н. Нотариат: учебное пособие. – М. Форум, 2010. 191с.

¹⁴ Черемных Г.Г., Черемных И.Г.,  Нотариальное право РФ: Учебное пособие. – М.: Юридическая литература, 2009. 366с.