Выборы. Избирательное право

Министерство образования Республики Беларусь Министерство образования и науки Российской Федерации БЕЛОРУССКО-РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра «Гуманитарные науки»

 

 

 

 

Реферат на тему «Выборы. Избирательное право.»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент группы АВТ-121

Мятликов К. И.

Проверил :             Петров-Куминский

                                                                                                 Вольдемар Ильич

ПЛАН

 

Введение…………………………………………………………………3

1. Избирательное право  и избирательный процесс…………………...4

2. Типы избирательных  систем………………………………………..12

3. Избирательная система  Республики Беларусь…………………….16

Заключение……………………………………………………………..20

Список использованной литературы………………………………….21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Политология как наука о политических отношениях и политических процессах уделяет значительное внимание изучению политических феноменов, которые имеют давнюю историю и играют в обществе значительную роль.

В современном цивилизованном обществе выборы являются процедурой, с помощью которой обеспечивается участие граждан в формировании законодательных, исполнительных и судебных органов государства. С выборами связана реализация политических прав граждан. Выборы – способ существования демократии.

Избирательный (электоральный) процесс – ключевой момент идейно-политической жизни современного общества. Содержание избирательного процесса связано с делегированием посредством выборов властных полномочий – передачей политическому субъекту (лидеру) воли граждан, и права представлять их интересы в структурах власти. В процессе выборов большинством граждан (народом) формируются и одобряются политические институты и политический курс общества, замещается широкий круг государственных должностей.

Большое значение имеет изучение избирательных систем, распространенных в современном обществе. Избирательная система сама формирует лицо и направленность политики государства, одновременно являясь результатом данной политики.

1. Избирательное  право и избирательный процесс.

 

Регулярные свободные выборы являются в настоящее время необходимым условием функционирования демократических политических систем.

Выборы – способ формирования с помощью голосования органов государства и органов местного самоуправления.

Реализация гражданами своего права выбора является одной из важнейших форм их участия в управлении государством. Порядок и правила их проведения закрепляются в конституциях и других конституционно–правовых актах конкретных государств.

В условиях современных демократий выборы – это стержневой механизм, главная форма проявления суверенитета народа, его политической роли как источника власти. Они служат также важнейшим каналом представления в органах власти интересов различных общественных групп. Всеобщие выборы предполагают право участия в них каждого гражданина. Для многих, а в некоторых странах для большинства граждан они являются единственной формой их реального участия в политике. Они позволяют осуществлять наибольшее влияние на власть: сохранять или сменять парламент, обеспечивать их ответственность перед народом, изменять политический курс и т.д.

Значение выборов для утверждения демократии непосредственно зависит от общественно–политических условий каждой конкретной страны. В тех авторитарных государствах, где складывается благоприятное для нее соотношение сил, хотя бы в основном обеспечиваются принципы свободных выборов, они являются наилучшим инструментом демократизации общества.

Выборы обеспечивают наиболее безболезненный для граждан и всего общества мирный переход к демократии. По своей сути они исключают политическое насилие. Осуществляемые с их помощью изменения власти не требуют пролития крови, человеческих жертв, разрушений и т.д. Кроме того, выборы – наиболее эффективное средство ликвидации авторитарного режима и прихода к власти демократических сил. Методы вооруженной борьбы за власть (сооружение баррикад, вооруженные нападения, партизанская борьба и т.д.) в современных условиях имеют очень мало шансов на успех без поддержки силовых структур, которые обычно находятся в относительно привилегированных условиях, повышающих их лояльность к власти. Осознавая это, сегодня даже радикальная оппозиция обычно выдвигает требования свободных выборов в качестве главного лозунга борьбы за власть.

Предпочтительность выборов как мирного средства борьбы за демократию не отрицает опоры ее сторонников на силу и, прежде всего на поддержку демократически настроенных военных. Лишь в редких случаях смена авторитарных режимов обходится без актов политического насилия: попыток запретить оппозиционные партии, запугать или устранить, в том числе с помощью террора, их лидеров, разогнать неугодный парламент и т.п. От поддержки демократических сил военными очень часто зависит само согласие авторитарных правителей на проведение демократических выборов и признание их результатов.

Важное достоинство выборов как инструмента демократизации общества состоит в том, что сами по себе они выступают крупным шагом на пути демократизации: либо вообще означает утверждение демократического режима, либо кладут начало процессу интенсивной демократизации политической системы, завершающемуся принятием демократической конституции [5, c. 12-124].

Важнейшее значение выборов как инструмента перехода к демократии связано также с утверждением ими основополагающих прав и свобод личности, общечеловеческих ценностей. Свободные выборы сами по себе предполагают уважение правящим режимом (оппозицией) свободы слова, собраний и объединений, равноправия граждан и других политических прав человека. Они утверждают в обществе атмосферу осуждения насилия, унижения достоинства личности, мнения большинства народа, что способствует развитию демократического сознания граждан, повышению их политической активности, стремлению к демократическим переменам.

Влияние выборов на жизнь современного общества разнообразно и проявляется в их важнейших функциях. В научной литературе выделяются следующие функции выборов:

Функции выборов:

1. артикуляция, агрегация  и представительство разнообразных  интересов населения;

2. контроль за институтами  власти;

3. интеграция разнообразных  мнений и формирование общей  политической воли;

4. легитимация и стабилизация  политической системы, а также  легитимация конкретных институтов  власти: парламента, правительства, президента  и т.д;

5. расширение коммуникаций, отношений представительства между  институтами власти и гражданами;

6. перевод политических  конфликтов в русло их институциализированного мирного урегулирования;

7. мобилизация избирательного  корпуса на решение актуальных  общественных задач;

8. политическая социализация  населения, развитие его политического  сознания и участия;

9. рекрутирование политической элиты;

10. генерирование обновления  общества посредством конкурентной  борьбы альтернативных политических  программ;

11. конструирование эффективной  оппозиции и ее подготовка  к выполнению функций политического  руководства.

1. В период выборов  создаются наиболее благоприятные  условия для осознания гражданами  своих интересов и включения  их в избирательные программы  партий и отдельных депутатов. Во время выборов, стремясь получить  массовую поддержку, депутаты и  участвующие в избирательной  кампании СМИ особенно восприимчивы  к запросам и пожеланиям населения. Это активизирует процесс осознания  и представительства гражданами  своих интересов. В избирательных  платформах интересы артикулируются, получают четкую формулировку  и агрегируются, освобождаются от крайностей и усредняются, приобретают непротиворечивую, пригодную для реализации форму. И хотя после победы на выборах многие депутаты забывают о своих обещаниях, депутатский корпус в целом, не только руководствуясь нравственными мотивами, но и заботясь о престиже партии и поддержке избирателями на будущих выборах, ориентируются на свои избирательные обязательства и запросы электората;

2. В результате выборов  создается важнейший институт  контроля за правительством, парламентом, а также оформляется оппозиция, обычно ревностно следящая за  соблюдением Конституции и законов. Парламентский контроль опирается  как на собственные права, судебные  инстанции, так и непосредственно  на мнение избирателей. Опасаясь  поражения на ближайших выборах, правительство обычно вынуждено  прислушиваться к критике. Кроме  того, сами выборы представляют  собой институт контроля, поскольку  они позволяют избирателям регулярно  выносить свой вердикт о правительстве  и оппозиции, изменять состав  органов власти, корректировать  политический курс;

3. Плюрализм современного  общества имеет свои границы. Чтобы привести к анархии, хаосу  и острым разрушительным конфликтам, он нуждается в государственном  регулировании, отражающем общие  ценности и интересы граждан. С помощью выборов обеспечивается  объединение большинства граждан  вокруг определенной политической  платформы и представляющих ее  лидеров, формируется доминирующая  в государстве воля. Выражение  этой воли обеспечивает правительству  авторитет и поддержку, что повышает  его дееспособность;

4. Участие граждан в  выборах обычно означает принятие  ими данного типа политической  системы, политического режима, правил  формирования органов власти, независимо  от отношения населения к конкретным  должностным лицам, правительству  и правящим партиям. Выборы дают  гражданам шанс переизбрать неугодное  правительство, заменить их людьми, пользующимися доверием. Тем самым  кризис конкретного правительства  и его политики не приводит  к отторжению гражданами всего  политического строя и нестабилизации политической системы, не перерастает в стремление разрушить существующий политический порядок путем революции. Неслучайно выборы нередко уподобляют предохранительному клапану, выпускающему накопившийся пар народного недовольства и предохраняющему весь политический «котел» от перегрева и взрыва. С помощью выборов легитимируется не только политическая система в целом, но и конкретный состав парламента, правительства и некоторых других структур власти, признается их право руководить государством;

В ходе избирательного процесса кандидаты регулярно встречаются с гражданами, выслушивают мнения и просьбы, вносят коррективы в свои избирательные платформы. Выборы – важнейший канал обратных связей между гражданами и властью. От их действенности очень во многом зависит характер отношений между руководителями государства и населением, возникновение доверия или недоверия, политического участия или отчуждения, поддержки или борьбы;

Выборы позволяют открыто и публично представить противоречивые интересы, ценности, идеи на суд общественного мнения, определить реальную поддержку позиций той или иной стороны конфликта. С помощью авторитета общественного мнения и государственных институтов убедить конфликтующих отказаться от наиболее радикальных требований и незаконных форм борьбы. Уже сама ориентация участников конфликта на его электоральное разрешение, как правило, побуждает их к отказу от крайностей, смягчению позиций, компромиссам, поиску приемлемых для большинства решений;

Разъясняя гражданам собственные программы, убеждая людей в необходимости принятия и поддержки определенных политических ценностей и целей, указывая пути их реализации, партии и отдельные депутаты тем самым мобилизуют широкие слои населения и общественное мнение на важные для страны политические действия;

В ходе избирательного процесса граждане особенно интенсивно усваивают политические ценности и нормы, приобретают политические навыки и опыт. В это время резко расширяется поток политической информации и пропаганды, активизируется разнообразная политико–образовательная работа, концентрируется внимание людей на актуальных политических проблемах и альтернативных путях их решения. Широкие слои активистов непосредственно включаются в пропагандистско–агитационную работу партий и отдельных депутатов. Делая выбор, избиратели в большей или меньшей степени отождествляют себя с определенными политическими силами;

Выборы – важнейший канал вхождения граждан в состав политической элиты, делания политической карьеры, утверждения и заката политических лидеров. В результате выборов обновляется состав правящей и оппозиционной элит, изменяется политический вес партий и их представителей;

Выборы – это своеобразное окно, открытое для упорядоченных, институционализированных влияний на государство и общество. Они дают возможность различным политическим силам представить собственное видение общественных проблем и выдвинуть программы их решения. Тем самым стимулируется поиск оптимальных путей развития, обеспечивается конкурентный отбор политических ценностей и альтернатив, создаются благоприятные возможности для преодоления неэффективной политики и утверждения новых, жизнеспособных идей и политических платформ;

Эффективность оппозиции предполагает выполнение ею функций критики и контроля за правительством, а также способность к выработке альтернативной политики. Выборы, побуждая различные политические силы к открытому сопоставлению своих программ, компромиссам и каолициям, способствуют консолидации оппозиции. Кроме того, будучи представленной в результате выборов в парламенте, а нередко и возглавляя правительство, оппозиция подготавливается к ответственному и компетентному руководству государством после прихода к власти.