Основы идеологии белорусского государства

Глубокая интеграция Беларуси в общероссийский государственно-политический организм, экспансионистские претензии  польской политической элиты также  не способствовали созданию международных  условий для реализации идеи белорусской  государственности. Поэтому до начала первой мировой войны Беларусь практически  не входила в сферу геополитических  интересов других государств. По этой причине белорусский вопрос (в  отличие, например, от польского) оставался  внутренним фактором Российского государства, соответственно, белорусское общественное движение, которое поднимало этот вопрос, отражало противоречия только всероссийской политической жизни. Объективно предпосылки для включения  белорусского вопроса в сферу  международных отношений начали складываться только в ходе первой мировой войны и в период Февральской  революции 1917 года в России. Однако во всей полноте вопрос о белорусской  государственности и ее идеологическом обосновании встал перед белорусским  народом после Октябрьской (1917) революции  в России. В тот период проблема национальной государственности оказалась  как бы в фокусе политической борьбы в Беларуси. И это было вполне закономерно, ибо в этот период началось создание национальной государственности  белорусского народа.

После распада Советского Союза и провозглашения суверенитета Республики Беларусь вопрос об идеологии  белорусской государственности  приобрел новое значение. В последнее  десятилетие в центре острейших  дискуссий находятся вопросы, касающиеся прошлого, настоящего и будущего белорусской  государственности. В современной  идейно-политической борьбе особое внимание концентрируется на понимании прошлого белорусской государственности.

Все восточные славяне  сначала составляли единую древнерусскую  народность в границах единого Древнерусского государства - Киевской Руси. Этот факт прочно вошел в историческую память не только белорусского, но и русского, и украинского народов. Согласно общепризнанной в отечественной  и зарубежной научной литературе схеме восточнославянские племенные  союзы после их политического  объединения в рамках Древнерусского государства в течение XI-XII веков  слились в единую древнерусскую  народность, которая с конца XIV века распалась на три отдельных народности - белорусскую, великорусскую и украинскую. У большинства современных исследователей не вызывает сомнений факт широкого распространения  в Киевской Руси представления о  том, что все славяне на территории Восточной Европы составляли единый народ, что в отчетливой форме  зафиксировано в "Повести временных  лет" - древнейшем летописном своде  по истории восточных славян. Исходя из этого, можно сделать вывод, что  идея белорусской государственности  имеет общерусские корни, восходит к древнерусской государственности. Именно уже в ранней древности  была сформулирована идея общерусского единства. Она, несомненно, помогает нам  понять и осмыслить историю и  идеологию белорусской государственности.

Имеет ли историческое и  юридическое право Республика Беларусь считать себя наследницей и преемницей Великого княжества Литовского, Русского, Жемойтского (вторая половина XIII-XVI вв.)? Ответ на этот вопрос можно сформулировать так: в результате феодальной раздробленности и нашествия татаро-монголов в начале XIII века Древнерусское государство распалось. На северо-западной его части во второй половине XIII века возникло Великое княжество Литовское, которое в конце XIV века стало называться Великим княжеством Литовским, Русским, Жемойтским. Такое название государства отражает сложный процесс его становления и, разумеется, дает ответ на характер этнического состава населения этого государственного образования. Однако необходимо отметить, что и до сегодняшнего дня не умолкли дискуссии и споры об этническом составе его населения. Спектр взглядов на эту проблему очень широкий - от трактовки Великого княжества в качестве литовской державы до провозглашения его белорусской империей. В значительной степени это связано с отсутствием в письменных источниках информации о юридических основах объединения балтских и славянских территорий в единое государство, в разных сферах (политической, экономической, культурной) которого в дальнейшем доминировал или балтский, или славянский элементы. Однако существенно то, что в рамках Великого княжества Литовского интенсивно шел процесс формирования белорусского этноса.

Известно, что российские историки считали ВКЛ русско-литовским  государством, однако, в процессе развития этого государства все более  отчетливо проявлялась его белорусско-литовская  сущность, а позднее более выраженным стал белорусский фактор (тогда, когда  сформировалась белорусская народность). Это был период, который охватывал XV-XVI столетия. Именно в этот период набирал силу процесс формирования этнического самосознания белорусов, который проявился, главным образом, в развитии родного языка, письменности, философской и социально-политической мысли; правотворчестве, национальных обычаях и традициях, приверженности населения православному вероисповеданию. Однако в конце XVI столетия была перевернута  и трагическая страница истории  нашего народа: Люблинская уния (1569 г.). Согласно этой унии ВКЛ вошло в состав Речи Посполитой, сохранив на некоторое время свой автономный характер, однако позднее суверенитет был утерян.

Что касается вхождения белорусских  земель в состав Речи Посполитой, то этот период имел исключительно важное значение для самоидентификации белорусов как самобытного этноса, для его самосознания, его общерусского происхождения, а также для его политического самоопределения. Решающим обстоятельством в этом процессе было то, что Речь Посполитая как государство менее всего было заинтересовано в развитии белорусов как самобытного народа. Более того, она делала все, чтобы стереть из памяти белорусов их этническую принадлежность. Именно в это время большинство белорусов осознало, что для своего самосохранения как этноса, для своего дальнейшего исторического развития они должны вернуться к своим общерусским корням, к истокам своей государственности. Это явилось главной причиной острой религиозно-национальной борьбы, развернувшейся на белорусских и украинских землях. Польско-католическое давление вынудило их сплотиться и развернуть религиозно-национальную борьбу за свое освобождение. И эта борьба не прекращалась вплоть до воссоединения белорусских и украинских земель с Российским государством.

Оказавшись в границах Российского государства, белорусы возродили свои национальные традиции, культуру, литературный язык.

Именно в этот период начали складываться этнические, социальные, экономические, политические предпосылки  для становления национальной белорусской  государственности. Эти предпосылки  явились результатом социально-экономических  и политических процессов, проходивших  на протяжении всего XIX и начала XX столетия в России. В национальных регионах России, в том числе и Беларуси, они тесно переплетались с  проблемами реализации культурных, социально-экономических  и политических прав народов, составляющих многонациональное государство. Именно в этот период зарождается белорусское  общественно-политическое движение. В  идеологии этого движения неизменно  присутствовала национальная проблема. Однако хотелось бы отметить, что уже  в конце XIX - начале XX столетия в ходе формирования представлений о белорусской  государственности определились два  подхода к пониманию исторического  прошлого белорусского народа и, соответственно, форм его самоопределения. Эти два  подхода привели к разделению общественно-политического движения на два потока - представителей национально-демократического течения и сторонников западноруссизма.

Представители национально-демократического течения в целом выступали  с национально-белорусских позиций, отстаивали возможность самоопределения  Беларуси как автономной республики в границах будущего демократического федеративного Российского государства. И только значительно позднее  они в той или иной мере считали  возможным становление самостоятельной  государственности белорусов. Сторонники западнорусизма, напротив, рассматривали Беларусь как составную часть России. И хотя западнорусы признали этнографические отличия белорусского народа от русских и украинцев, тем не менее стремились доказать, что Беларусь не в состоянии экономически и политически самостоятельно развиваться. Белорусов же они рассматривали как одно из славянских племен, которое органично входит в состав единого русского народа.

Названные два подхода  к пониманию истории Беларуси и ее народа оказывали свое воздействие  на формирование идеологии белорусской  государственности на протяжении всего XX столетия. Они и сейчас влияют на ход реальных современных политических процессов в Республике Беларусь, а также и на формирование идеологии  белорусского государства.

С падением самодержавия в  феврале 1917 года, а затем в период Октябрьской революции и гражданской  войны на первое место в общественно-политической жизни Беларуси выдвинулся вопрос практического  создания белорусской национальной государственности. Он привел к идейному противостоянию бывших союзников по политической борьбе. Размежевание произошло  по вопросу о форме национального  самоопределения белорусов, о характере  будущего белорусского национального  государства, о его месте и  роли в складывавшейся новой системе  международных отношений. Вопрос стал буквально так: либо пойти по пути становления суверенного, независимого от других республик государства, либо - по пути создания белорусского государства  в составе федерации равноправных национальных республик. В условиях революции и гражданской войны  были сделаны попытки реализовать  тот и другой подходы. Белорусская социалистическая грамада (БСГ), которая по существу являлась революционно-демократической партией социалистической ориентации, в условиях гражданской войны попыталась реализовать идею полной национальной независимости белорусского государства на основе парламентской демократии. Однако провозглашенная умеренными белорусскими социалистами 25 марта 1918 года Белорусская Народная Республика (БНР) в условиях немецкой оккупации, как утверждают многие исследователи, не была государственным образованием даже "в марионеточной форме".

В силу неблагоприятных для  БНР внешнеполитических и внутренних обстоятельств, вдобавок к тому из-за непреодолимой изолированности  ее деятелей от широких народных масс, увлеченных идеей советской государственности, БНР так и не смогла стать независимым, суверенным белорусским государством. Это было признано на 2-й Всебелорусской конференции, проходившей в октябре 1925 года в Берлине. В ее работе участвовали  представители различных течений  белорусской политической эмиграции. Участники конференции признали Минск - столицу БССР "единым центром  политического и культурного  возрождения Беларуси" и объявили о роспуске Рады и правительства  БНР.

Создание белорусской  национальной государственности проходило  в обстановке острейших социальных столкновений и потрясений, вызванных  российской революцией. Поэтому события, связанные с рождением белорусской  государственности, сегодня никак  не вписываются в однобокие надуманные схемы. Они развивались так, а  не иначе, в силу многих объективных  и субъективных обстоятельств, среди  которых особую роль играли внутренние и внешние факторы, специфика национального движения в Беларуси, действия классовых и социальных сил, логика политической борьбы. Именно это и предопределило поражение тех политических сил, которые пытались реализовать идею Белорусской Народной Республики. В этом противостоянии и рождалась белорусская государственность на советской основе.

1 января 1919 года, как известно, была провозглашена Белорусская  Советская Социалистическая Республика (БССР). Ее провозглашением был  заложен прецедент создания политико-территориальной  единицы с атрибутами белорусской  государственности в рамках советского  строя.

По мере развития и усложнения как внутренней, так и внешней  ситуации для лидеров большевиков  все более насущной становилась  проблема изменения стратегии и  тактики в национальном вопросе. Акцент делался на следующем: любым  путем сохранить РСФСР, которая  рассматривалась как прообраз будущей  мировой Республики Советов (впоследствии эта роль отводилась образованному  в декабре 1922 года СССР). Советская  Социалистическая Республика Беларусь создавалась как плацдарм для  наступления советских войск  для поддержки мировой пролетарской революции.

Второе провозглашение БССР произошло в июле 1920 года. О возрождении  белорусской советской государственности  было заявлено в "Декларации о провозглашении независимости Советской Социалистической Республики Белоруссии", которая  была принята 31 июля 1920 года в Минске на совместном заседании представителей государственных и партийных  органов, общественно-политических организаций  и профсоюзов. Появление этого  документа было связано с июльским (1920) наступлением на Западном фронте Красной  Армии, которая практически освободила всю территорию Беларуси. Этот документ объявил о восстановлении БССР, провозглашенной 1 января 1919 года. В условиях продолжавшейся советско-польской войны было очень  трудно определить административно-территориальную  границу возрождавшейся республики. И хотя на путях становления национальной государственности белорусского народа было много трудностей, в Декларации с позиций "полного суверенитета ставился вопрос о государственных  связях между советскими республиками". Заявлялось, что отношения между СС РБ и РСФСР будут оформляться на равноправной основе. Позже принцип равноправия республик был положен в основу Союзного рабоче-крестьянского договора между РСФСР и СС РБ, заключенного 21 января 1921 года, в котором вновь признавались независимость и суверенитет "каждой из договаривающихся сторон". В Декларации затрагивались и языковые проблемы, от решения которых зависело духовное возрождение белорусского народа. Устанавливалось "полное равноправие языков (белорусского, русского, польского, еврейского) в сношениях с государственными учреждениями и в организациях и учреждениях народного просвещения и социалистической культуры". Коренная нация в отношении языка не получила никаких преимуществ.

Договор 1922 года о создании СССР основывался на компромиссе  между национальной автономией и  сохранением централизованного  государства, которое должно было стать  средством осуществления революционного идеала. Этот идеал включал в себя возможность устранения как классов, так и наций. Следовательно, в момент создания союзного государства в теоретическом плане нация рассматривалась как некоторый пережиток. Государство, основывающееся на принципе пролетарского интернационализма, по крайней мере, в теории становилось "безнациональным". И действительно, в 30-е годы в политической практике понятие "национальный интерес" было устранено. Оно было возрождено только в годы Великой Отечественной войны.

Принцип ограничения суверенитета союзных республик вошел в  Союзный договор, а затем в  Конституцию СССР 1924 и 1936 годов. И  хотя в Конституции СССР 1977 года теория ограниченного суверенитета не получила юридического закрепления, было зафиксировано положение о  том, что "союзная республика - суверенное государство". В годы перестройки  оно стало правовой основой движения за обновление Союза, стимулировало  стремление к реализации идеи полного  суверенитета республик. 27 июля 1990 года Верховный Совет БССР принял Декларацию о государственном суверенитете нашей республики. Декларация стала  государственно-правовым актом о  суверенитете БССР. И хотя Декларация заявила о том, что Беларусь выбрала  собственный путь развития, в ней  не предусматривался выход республики из Союза. Объявление независимости  БССР было началом нового этапа самоопределения  белорусского народа.

Провозглашенная 1 января 1919 года БССР представляла собой целую  эпоху в истории становления  новой белорусской государственности. Безусловно, она стала первым реальным национальным белорусским государством. При всей ограниченности суверенитета в советский период БССР отнюдь не была фикцией. Первый опыт белорусской  государственности имел огромное значение для развития белорусского народа на протяжении всего XX столетия. За 70 лет  своего существования в составе  Советского Союза Белорусская ССР  постепенно собрала основную часть  этнической территории белорусов ("укрепление" БССР в 1924 и 1927 годах, воссоединение  Западной Беларуси с БССР в 1939 году) и выполнила государственно-политическую и культурную роль объединения белорусской  нации. Впервые в истории был  создан реально действующий аппарат  государственной власти, национальная система просвещения и науки, государственная институционированная система профессионального искусства и культуры, массовая национальная пресса и т.д. Беларусь стала индустриально развитой республикой и прославилась на весь мир героическим сопротивлением немецко-фашистским оккупантам в годы Великой Отечественной войны.