Особенности современной политической элиты

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

На тему «Особенности современной политической элиты»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

1. ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………3
2. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ……………………………………………………….4
3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………...10
4. БИБЛИОГРАФИЯ………………………………………………………..11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В современный  период жизни российского общества его особенностью является более  объективное осознание существующих политических реалий, более трезвая  оценка высшего социального слоя – политической элиты. Понятие «элита»  играет важную роль в политических науках. Обоснование роли политической элиты в жизни российского  общества приобретают сегодня особую актуальность. Для России это обусловлено  своеобразием переживаемого исторического  периода. Одним из путей выхода из кризиса, стабилизации обстановки, подъема  России является эффективная деятельность элитных групп, которые определяют стратегию развития общества. При  этом важно отметить, что элитные  группы необходимы в любой сфере  деятельности, будь то наука, политика, армия или управление экономикой.

Мировой опыт показывает, что инициатором  модернизации страны всегда выступают  ее элиты. Основным инструментом модернизации они используют государство. Ведущую  роль в проведении правовых реформ, основанных на полномасштабной рецепции права, осуществляет российская политическая элита. Именно она является основным проводником демократических идей в обществе.

Целью работы является анализ особенностей российской политической элиты.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Политическая  культура российской элиты складывается веками, имеет исторические традиции и использует опыт своих предшественников. Однако в настоящий момент существует ярко выраженная потребность в новом  пути развития политических отношений.

В данный момент в России государственная  власть характеризуется тремя основными  признаками: власть неделимая и не смещаемая; автономность власти; связь  российской власти с собственностью [8].

Для России, как и для других посткоммунистических государств, характерными являются общие  черты, определяющие особенность правящей элиты: усиление роли исполнительной власти, повышение значимости неформальных связей и процедур, ускорение циркуляции элит, обострение внутриэлитного соперничества и повышение мобильности. Также элита является неравномерной. Внутри правящей элиты существует небольшая сплоченная группа, стоящая на самом верху властной пирамиды. Эта группа насчитывает, как правило, 20-30 человек и является самой закрытой, сплоченной и труднодоступной для исследований [3].

В настоящее  время правящая элита представляет собой закрытую, самовоспроизводящуюся  систему, происходит расширение теневой  зоны ее повседневных управленческих практик. В результате этого снижается  реальное политическое значение демократических  институтов власти, их функционирование приобретает формально-процедурный  характер; увеличивается роль теневого лоббирования политических решений; нарастают  отчуждение общества от политической элиты и государства, политико-идеологическая индифферентность и протестная пассивность  населения, что дает широкие возможности  манипуляции общественным сознанием  в частногрупповых интересах [8].

В настоящее  время, как и во времена СССР, происходит монополизация власти узким кругом лиц, существует формальное или неформальное «политбюро» как центр принятия политических решений. Кроме того, в элиту включаются, зачастую неформально, лица, входящие в околоэлитное окружение: помощники, советники, начальники вспомогательных служб, родственники, лечащие врачи. Серьезное воздействие на принятие решений оказывают аналитические службы, а также канцелярия и Администрация Президента. Формирование современной политической элиты происходит во многом на основе преемственности по отношению к старой [8].

Выделяются  две важные особенности современной  политической элиты России – идейная, нравственная слабость и стремление любой ценой удержаться у власти. У элиты отсутствуют идеологические ориентиры как в виде системы нравственных ценностей, так и в виде социально-политической доктрины, долговременной программы реформ [8].

Совершенно  справедливо отмечается, что существенным фактором риска является крайне низкий уровень общей, политической и правовой культуры современной российской правящей элиты, способствующий нарушению демократических  норм, коррупции, нигилистическому отношению  к запросам и потребностям общества [8]. Недостаток культуры у политической элиты сказывается в недооценке рисков, ставке на неограниченное терпение как элемент традиционной российской ментальности, в стратегической и  идейной несостоятельности [8]. В  связи с этим В.С. Кот отмечает, что в России сложилось два  народа – элита и обслуживающий  ее персонал (меньшинство) и невостребованное, не вписавшееся в рынок большинство[8].

Юридическая наука отмечает, что в основе углубляющегося политического и нравственного  кризиса лежит кризис доверия  к власти [8]: пренебрежительное отношение  к политической модели государства; в стране сложилась ситуация, когда  Президент не верит губернаторам и своему окружению, губернаторы  не верят Москве, бизнесмены не верят  власти, власть – им, и они вместе не верят стране, в которой работают и иногда проживают [8].

В политической структуре России можно выделить два основных блока, в основном постоянно  сталкивающихся и изредка сотрудничающих друг с другом — это политические элиты и электорат столичных  городов и провинции. В провинции, на уровне областей, автономий, в последнее  время выдвигается на первый план этнический фактор: происходит группировка  общественного мнения и политических элит вокруг национал-патриотических партий, движений и блоков [6].

Особенностью  процесса эволюции политической элиты  России является ее противоречивость: правящая группа приобретает черты  аналогичных групп демократических  стран (основой служат проводимые в  стране реформы, изменяющие социальную структуру общества, меняющие мировоззрение  населения); с другой стороны, внутри элиты господствует мировоззрение, характерное для советской номенклатуры (стремление выразить свой корпоративный  интерес, создать себе привилегии и  др.). На воспроизводство прежних стереотипов влияют укрепившиеся в сознании россиян традиции, преемственность проблем и генетическое (кадровое) родство с советской элитой. В большей степени это прослеживается на региональном уровне. Генетическое родство современной элиты с советской представляет собой ее наиболее существенную особенность [2].

Однако  общие качественные характеристики элиты претерпели некоторые изменения:

1.           произошло ее значительное омоложение (в сравнении с советским периодом на 7 - 10 лет). Средний возраст представителя элиты 45 лет;
2. значительно снизилась доля выходцев из низших слоев общества;
3. увеличилось количество лиц с высшим образованием (в почете юридическое, экономическое образование);
4. изменилась система рекрутирования (стал возможен неноменклатурный путь наверх для субэлитных групп) [2].

Существенной  особенностью современной российской элиты является ее структурная неоднородность. Она проявляется на уровне ценностных ориентаций. В регионах выделяются три типа элиты в зависимости  от их отношения к проводящимся в  стране реформам: группы либеральной, неконсервативной и социалистической элиты. Неоднородность проявляется  и на уровне изначальных статусных  позиций людей, составляющих российскую элиту.

Помимо  выходцев из кругов советской номенклатуры в ней четко прослеживаются группы:

1. противников коммунистического режима;
2. представителей бизнеса, поднявшихся в период перестройки;
3. бывших кадровых офицеров;
4. интеллигенции;
5. политиков, заявивших о себе как о лидерах новых партий и движений.

Следствием  неоднородности является слабость корпоративных  взаимосвязей между звеньями элиты. Региональная элита в большинстве  случаев находится в оппозиции  к центральной; в рамках самой  центральной элиты идет постоянная борьба за господство на политической арене. Конфликтные взаимоотношения  складываются между различными сегментами экономической элиты. Опасность  заключается в том, что каждая из них пытается использовать политическую власть для ослабления конкурентов.

Специалисты делают вывод, что, начиная со второй половины 90-х гг., обозначилась тенденция  к обособлению элиты от общества и стремление к самозамыканию. Определенным показателем этого является факт:

1. борьба между главами регионов и городов за снятие ограничений на повторное занятие одних и тех же постов;
2. вхождение 1/3 депутатского корпуса нынешней Государственной Думы в ее составы;
3. крепнущие связи политической и экономической элиты и ее фактическое слияние на местном уровне [2].

Таким образом, особенностями правящей элиты России являются:

1.          усиление роли исполнительной власти,
2. повышение значимости неофициальных связей,
3. обострение внутриэлитного соперничества,
4. неравномерность,
5. закрытость,
6. самовоспроизводимость,
7. расширение теневой зоны,
8. монополизация власти узким кругом лиц,
9. преемственность,
10. идейная, нравственная слабость,
11. стремление любой ценой удержаться у власти,
12. структурная неоднородность,
13. крайне низкий уровень общей, политической и правовой культуры современной российской правящей элиты,
14. обособление от общества.

На основе изложенного можно выделить следующие  пути рекрутирования российской политической элиты. Во-первых, возврат бывших партийных руководителей высшего звена на высокие государственные должности. Во-вторых, преобразование бывшей советской номенклатуры в современную номенклатуру, называемую «демократической» (с сохранением и воспроизводством номенклатурных связей). В-третьих, привлечение в органы власти специалистов-интеллектуалов. В-четвертых, выдвижение в правящую элиту новых политиков на основе новой легитимности (путем выборов) [8].

Эксперты  по возрождению государственности  в России выделяют главные качества представителей настоящей элиты:

1. Быть творчески свободными;

2.   Особый тип поведения: повышенные планки чувства долга и чести, жертвенность, аскетический образ жизни;

3.   Ключевой долг – служение Отечеству;

4. Осознание России как уникальной культуры и цивилизации, ощущение неразрывной связи с предками, их ценностями, победами и достижениями; понимание русской государственности как исторического шедевра;

5. Подчеркнутость корпоративно-сословной принадлежности к Отечеству;

6. Неприятие культа материальных благ, охлократической модели «нормальной» человеческой жизни;

7.    способность к выработке единодушия с соотечественниками, в том числе представителями других вер и культурных традиций [8].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Особенностью  процесса эволюции политической элиты  России является ее противоречивость: правящая группа приобретает черты  аналогичных групп демократических  стран, но внутри элиты господствует мировоззрение, характерное для  советской номенклатуры.

Российская  современная элита нечетко осознает свои прямые обязанности в отношении  к обществу и государству. Одной  из причин этого является наличие  определенных черт новой российской элиты, унаследованных ещё из советского общества: замкнутость, корпоративность, нежелание совместно действовать. Во взаимоотношениях «элита – общество»  преобладают элитократические тенденции.

Существует  мнение, что современной российской элиты как таковой нет. Когда  говорят о российской элите, чаще всего называют три группы, которые  не ориентированы на интересы России, поэтому они являются псевдоэлитами. Это региональные псевдоэлиты, олигархи, бюрократия Отсутствие элиты означает, что в стране нет групп, которые бы ставили задачу формирования России как сильного игрока в мировом политическом пространстве. Настоящая политика в отсутствии элиты оказывается невозможной, как и реорганизация власти и общественные изменения. Россия по ходу своей истории постоянно находится в процессе реализации все новых проектов. В ней постоянно нарушается процесс самовоспроизводства элит, и его надо поддерживать искусственно. По этой же причине российские элиты (как и все население) постоянно живут в условиях разрыва с традицией.