Политическая культура и ее типы

Наличие социальной доктрины, то есть всеобъемлющей концепции, отражающей общецерковный взгляд на церковно-государственные отношения и проблемы общества в целом, дает Церкви возможность, непосредственнно не вмешиваясь в политическую борьбу, стимулировать создание массовых и влиятельных христианских партий, профсоюзов, оказывать эффективное духовно-нравственное воздействие на политику, экономику, социальную сферу. Так, например, Римско-Католическая Церковь не рекомендует священнослужителям участвовать в политической борьбе, запрещает им быть депутатами парламентов, лидерами партий, занимать министерские должности и т.п. В то же время, располагая детально разработанной социальной доктриной, Католическая Церковь, не связывая себя ни с одной социльной или политической системой, оказывает мощное воздействие на социальные процессы, давая духовно-нравственную оценку актуальных социальных проблем, поддерживая базирующиеся на католической социальной доктрине христианские партии и профсоюзы, союзы предпринимателей, культурно-просветительские и другие организации.

Русская Православная Церковь  не имела возможностей для выработки  собственной социальной доктрины. Попытка сформулировать ее основы была предпринята на Поместном Соборе 1917-1918 гг., однако она не была реализована.

 ЭТНОЛИНГВИСТИЧЕСКИЕ  СУБКУЛЬТУРЫ. С 15 по 21 августа  1996 г. в Будапеште проходил  Второй всемирный конгресс финно-угорских  народов, в работе которого приняли участие делегации от финно-угорских народов Венгрии, России (вепсы, карелы, коми, коми-пермяки, марийцы, мокшане, манси, ненцы, ингеманландские финны, саамы, ханты, удмурты, эрзяне, ливы, тверские карелы, селькупы, ижора и водь), Финляндии и Эстонии. На конгрессе обсуждались вопросы саморазвития финно-угорских народов без ущемления прав и интересов других народов, всестороннего сближения родственных финно-угорских народов, сохранения традиций и рождения новых форм общения, а также прогрессивных демократических преобразований всего мирового сообщества.

СУБКУЛЬТУРА ЖЕНЩИН. В  мире нет такой сферы человеческой деятельности, в которой не принимали бы активного участия женщины, составляющие 1/2 всего населения Земли. Особенно ярко проявляются их энергия и инициатива в борьбе против войны. Они заинтересованы в стабильности, покое и мире.

Примечательны социально-политические параметры женского движения. Оно  выступает против разрушения природных  богатств, загрязнения атмосферы, Мирового океана, оскудения форм природной и социальной жизни, истощения озонового слоя ( и в этом они схожи с "экологистами"). Женщины борются за ликвидацию локальных экологических и социальных катастроф и активно действуют в общественнополитических движениях.

Политические симпатии и предпочтения женщин всегда очень влияют на общество. Их активность с исторической и международной точек зрения высока и имеет тенденцию к возрастанию. Женщины составляют более половины электората.

В последнее время  значительно обострились основные социальные противоречия между правом женщин на равенство в обществе, на работе и в семье и его реальным осуществлением на практике, что проявилось в препятствиях для саморазвития и самосовершенствования женщин, обострились социально-экономические проблемы в обществе, которые тяжелым грузом легли, в первую очередь, на плечи женщин, сказались на снижении жизненного уровня и принесли неуверенность в завтрашнем дне, страх потерять работу. И, наконец, рост социальной напряженности и естественного стремления матери защитить природные основы жизни, своих детей. Главным условием развития женского движения стала демократизация нашего общества.

Действующие в широких  пределах женского движения группы возникают  и исчезают, расширяются и сужаются, вливаются в партии. Подвижны и границы между национальными и международными объединениями. Хотя большинство женщин отличается повышенной восприимчивостью к идеям справедливости, равенства, гармонического развития, и подавляющее большинство респонденток выражает готовность участвовать в движении в защиту окружающей среды, за сохранение памятников культуры, в защиту престарелых и инвалидов детства, в женском движении есть группы, которые можно охарактеризовать как консервативные и реакционные. По данным опроса экспертов на территории России наиболее массовыми являются такие объединения, как женсоветы, комитеты, объединения, клубы, советы многодетных матерей, детей, инвалидов, комитеты солдатских матерей, женские клубы по интересам, творческие объединения, ассоциации деловых женщин.

В масштабах страны широкую поддержку получили Ассоциация женщин-кинематографистов РФ, Международная лига писательниц, Московский клуб женщин-журналисток. Появились женские партии "Женщины суверенной России" (Томск), Единая партия женщин (Ленинград), женские секции в Союзах и партиях, Российский благотворительный фонд "Женщина и демократия" (под эгидой "Демократической России").

Сегодня в женском  движении нет единого руководства, единой программы. Лидеры различных групп и ассоциаций исповедуют различную политическую направленность. Но понимание необходимости координации действий существует. Попытка предпринята на первом независимом форуме в марте 1991 г. в Дубне, где участвовали представительницы 50 женских организаций, ассоциаций, клубов, партий, ученые и специалисты, а также свыше 20 зарубежных феминистских организаций из США, Канады, Германии, Великобритании, Швеции и т.д. И эту попытку нужно признать вполне успешной. Форум стал шагом на пути объединения и создания независимого женского движения. Его изучение позволяет выделить, конечно, достаточно условно, три системообразующих фактора, которые как бы определяют и три направления в движении:

1) принадлежность к  определенной социально-демографической  группе — женщины и осознание  интересов этой группы;

2) профессиональная принадлежность;

3) идеологический фактор.

Как показывают исследования, многие женщины с большей охотой участвуют в конкретных политических кампаниях, акциях, чем в организованных формах политической жизни — партиях и организациях. Но и здесь доля в составе партий и роль женщин в них достаточно высока. Так, по оценке экспертов, они составляют 8-10% от числа членов новых партий.

Впервые всемирная конференция, посвященная проблемам женщин (гендерным  проблемам) состоялась в 1975 году в Мехико. На этой конференции был принят план действий, на основе которого Генеральная Ассамблея ООН объявила Международное Десятилетие Женщины. В 1979 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, подписанную главами 133 стран.

На второй Конференции, состоявшейся в Копенгагене в 1980 году, была принята программа действий на вторую половину Десятилетия Женщины, в которой особое внимание уделялось проблемам феминистского движения, вопросам политики в области образования и здравоохранения, анализировались планы теоретической и практической деятельности.

За пять лет создана  международная сеть для сотрудничества ученых и практиков. Влияние этой сети и проведение исследований в  мировом масштабе нашли отражение  в работе заседаний по программе "Изучение женской проблематики в мире", состоявшейся в 1985 году в рамках Третьей Всемирной Конференции, проводившейся в Найроби, (Кения), когда отмечался конец "Десятилетия для женщин". На ней были произведены обзор и оценка достигнутых результатов и встретившихся трудностей в рамках Десятилетия Женщины, а также приняты. Перспективные стратегии в области улучшения положения женщин на период до 2000 года.

Целью Четвертой Всемирной  конференции, проходившей с 4 по 15 сентября 1995 года в Пекине являлось восстановление интереса к проблемам женщин и сосредоточение внимания на новых включенных во всемирную повестку дня проблемах. Основными областями, вызывающими наибольшую озабоченность и препятствующими улучшению положения женщин в мире являются:

1. Соблюдение прав  женщин в единстве с правами  и основными свободами человека. (В принятых в 1993 году Всемирной  конференцией по правам человека  Венской декларации и Программу  действий было заявлено, что осуществление  прав женщин является одной  из первоочередных задач правительств и ООН. Права женщин и девочек являются неотъемлемой составной и неделимой частью всеобщих прав человека.

2. Участие женщин в принятии решений на всех уровнях. В 1980-1985 годах в Верховном Совете РФ женщины составляли 35%. В настоящее время в Федеральном собрании 11,4% женщин (в Совете Федерации — 5,6%, в Государственной Думе — 13,6%). Среди глав администраций субъектов РФ и крупных городов женщины составляют около 22%. Среди руководителей федеральных органов исполнительной власти три женщины. Совершенно очевидно, что такое представительтво женщин на руководящих должностях не позволяет им оказывать существенного влияния на процессы принятия решений и активно участвовать в их реализации.

3. Обеспечение равных прав и равного обращения на рынке труда. В ходе формирования рынка труда нарастают дискриминационные тенденции в отношении женщин. Доля женщин среди безработных на 1 января 1994 года составила 67,9%, причем женская безработица носит более продолжительный и затяжной характер. Заработная плата женщин в среднем почти на треть ниже, чем у мужчин.

4. Охрана здоровья  женщин. Основные показатели здоровья  женщин и детей в России  с середины 80-х годов ухудшаются. Возросла заболеваемость почти  по всем группам болезней. С  1991 года стал повышаться уровень младенческой смертности.

5. Насилие в отношении  женщин. Эта проблема не получила  до сих пор должной оценки  и необходимого разрешения. Насилие  в отношении женщин имеет место  во всех сферах жизнедеятельности, включая работу и семью, и приобретает различные формы, в том числе принуждение к проституции, изнасилования, убийства на сексуальной почве, садизм, незаконная международная торговля женщинами и т.д.

Из всего вышесказанного видно, что женщины оказывают  значительное воздействие на политическую жизнь и политическую культуру общества в рамках своей субкультуры. Они принимают активное участие в решении многих проблем: возникающих в процессе жизнедеятельности общества. При этом круг вопросов не ограничивается сугубо гендерными проблемами, но охватывает и многие сферы жизни от разоружения до защиты природной среды.

РОЛЬ ПОЛИТИЧЕСКИХ СУБКУЛЬТУР. СПЕЦИФИКА РОССИИ. Единство политической культуры способствует стабильности общества, достоверному прогнозированию многих политических процессов. В действительности же вследствие социальной разнородности общества различные политические субкультуры, существующие в нем, могут оказаться источником дестабилизации общественно-политической жизни. Не исключено, что "степень совместимости между различными субкультурами явится главным фактором, влияющим на политическую стабильность данной страны".

Различные политические субкультуры могут спокойно уживаться  друг с другом, взаимодействуя в рамках единой для всего общества политической культуры. Такое единство — источник общественной стабильности. В социально неоднородном обществе существует и контркультура: направленная против господствующих отношений и играющая роль "возмутителя спокойствия".

При появлении серьезных  разногласий, несовпадении интересов  культур и субкультур возникает угроза распада единой и образования фрагментарной политической культуры.

Она характеризуется  утерей общих идеалов и ценностей, приоритетом местничества, национализма, группового эгоизма. Фрагментарая политическая культура — неизбежный атрибут революций, переломых периодов общественного развития. Примером фрагментарной культуры является политическая культура Канады. Исследования, проведенные в этой стране, показали, что канадцы не очень часто идентифицируют себя с федеральным правительством. На вопрос о том, какое правительство им ближе — федеральное или провинциальное, большинство респондентов назвали последнее. Также фрагментарную политическую культуру имеют Германия, Франция, Италия и ряд других стран.

Фрагментарностью отличается политическая культура советского общества. Серьезными основаниями для формироваания разных политических субкультур являются социально-этнические различия. Вряд ли подлежит сомнению, что политические культуры, например, народов Прибалтики и Средней Азии не совпадают по своим качественным характеристикам. Эти субкультуры нельзя разделить по принципу "лучше — хуже", "высокая — низкая". Они просто разные, обусловленные прежде всего особенностями социально-культурного развития этих народов.

Различия в субкультурах сказываются на восприятии нынешних проблем российского общества, на подходах к их решению.

Фрагментарность политической культуры особенно проявляется в  переломные периоды общественного  развития, когда рушатся привычные  представления и установки, прерывается преемственность норм политической культуры, образуется определенный разрыв между политической культурой старших поколений и формирующейся политической культурой новых поколений.

Так, в России ныне рушатся  устоявшиеся взгляды, традиции, прерывается  преемственность норм политической культуры. Новое поколение диктует свои идеалы и ценности. Возникает настоятельная необходимость в согласии интересов носителей различных культур и субкультур во имя сохранения гражданского мира.

История многих обществ  свидетельствует, что фрагментарность политической культуры негативно влияет на стабильность политической системы. Поскольку наличие нескольких политических субкультур — обычное явление, то в обществе существует проблема их совместимости и согласования интересов их носителей для обеспечения стабильности всей общественной системы.

Для России свойственна  определенная гетерогенность, множественность  субкультур с различными конфликтующими, а зачастую и противоборствующими  установками, ценностями, ориетациями. Кроме того, российской политической культуре присущи конфликты не только интересов, установок, ориентаций, но и основополагающих ценностей. Поэтому переустройство России, особенно переход к демократии, немыслимо без обеспечения влияния разных культурных традиций на центры власти, невозможно без учета многообразия культур.