Политические партии: понятие, принципы деятельности и их место в политической системе общества

 

Содержание

Введение                                                                                                                  3

1. Понятие политических партий                                                                           4

2. Принципы деятельности политических партий                                               7

3. Место политических партий в политической системе общества                 10

Заключение                                                                                                             13

Список использованной литературы                                                                   15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Контрольная работа раскрывает в себе тему политические партии: понятие, принципы деятельности и их место в политической системе общества.

Актуальность контрольной  работы: обусловлена тем, что правовые формы взаимодействия политических партий с государством в концентрированном  виде выражают наиболее существенные характеристики взаимоотношений гражданского общества и государства, населения  и власти. Эта проблема особенно значима для современной России, где многопартийность развивается  не столько благодаря самостоятельной  политической активности общества, сколько  в результате целенаправленных усилий государства, ориентированного на ускоренную политическую модернизацию и заинтересованного  в создании упорядоченного и контролируемого  политического пространства. Термин «партия» происходит от латинского слова  «часть». Политические партии и представляют собой наиболее активную, организованную часть населения. Политическая партия есть общественное объединение, созданное  в целях участия граждан в  политической жизни общества. 

Цель контрольной работы - изучить тему политические партии а системе общества.

Задачи контрольной работы:

- дать понятие политической партии; 
- расписать признаки политических партий;

-рассмотреть виды, порядок возникновения политических партий; 
-рассмотреть деятельность, порядок прекращения деятельности и изменения в законодательной области Российской Федерации по деятельности политических партий;- перечислить принципы политических партий;- исследовать структуру политических партий.

Объект исследования: политические партии Российской Федерации.

1. ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

 

Согласно одному из русских  юристов, специалисту по теории права  Ю.С. Гамбарову: "Политическая   партия    есть  общественная группа. Это значит,  что она не  представляет  собой   целого    народа или общества. Развитие  каждой партии    необходимо    связать   существованием   и   развитием,    по крайней мере, одной из  противных  ей партий…"¹

Партии являются существенным элементом политической системы  общества. Они выступают носителями конкурирующих друг с другом политических курсов, служат выразителями интересов, потребностей и целей определенных социальных групп, связующим звеном между гражданским обществом  и государством. Задача партий - превратить множество частных интересов  отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованных групп в их совокупный политический интерес. Через партии и избирательные системы происходит формализация участия граждан в  политической жизни. Партии принимают  активное участие в функционировании механизма политической власти или  оказывают опосредованное влияние  на него. Немаловажной чертой деятельности партий является их идеологическое воздействие  на население, значительна их роль в  формировании политического сознания и культуры. Существенна роль политических партий в становлении демократии в России.

Термин "партия" означает часть, группа. Он получил распространение  еще в Древнем мире. Аристотель писал о партиях жителей горы, равнины и прибрежной части города в Афинах. Черты политических групп  типа партий были присущи враждующим коалициям придворных в средневековой  Европе. В Италии вели борьбу партии гвельфов (сторонники папы Римского) и  гибеллинов (сторонники короля). Собственно политические партии появляются в процессе становления парламентаризма (ХVIII-Х1Х  вв.). Первоначально это были элитарные  клубы, действовавшие в парламенте. Вне 

парламента они проявляли  себя только во время выборов. Эти  партии не были оформлены организационно, не признавали принципа членства. Лишь к середине XIX столетия, когда миллионы людей получили право голоса, возникают  партии как специализированные организации  для борьбы за завоевание или свержение  политической власти.

Среди многочисленных определений  политических партий наиболее оптимальным  представляется следующее. Политическая партия - это "организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей  целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия  вес осуществлении".

К основным направлениям деятельности политических партий относятся:

- выявление, формулирование  и удовлетворение интересов больших  социальных групп;

- активизация и объединение  сторонников партии;

- борьба за политическую  власть, определение форм, средств  и методов этой борьбы;

- подготовка и проведение  избирательных компаний по формированию  высших и местных органов власти;

- разработка партийной  идеологии, создание политической  программы развития общества;

- пропаганда своих политических  взглядов, политических целей ;

- политическое воспитание  общества и членов партии;

- подготовка профессиональных  кадров для партийной работы.

Основания и порядок прекращения  деятельности политических партий:

- в случае нарушения  закона в деятельности политических  партий;

- при повторной проверке  предоставления в суд на запрет  политической партии;

- если партия в одном  регионе, то ее деятельность  прекращает суд субъекта, а если  партия в 2 и более регионов, то ее деятельность прекращает  Верховный суд Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

 

Согласно бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), основные принципы деятельности политических партий: деятельность политических партий основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Политические партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных настоящим Федеральным законом. Деятельность политических партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Политические партии действуют гласно, информация об их учредительных и программных документах является общедоступной. Политические партии должны создавать мужчинам и женщинам, гражданам Российской Федерации разных национальностей, являющимся членами политической партии, равные возможности для представительства в руководящих органах политической партии, в списках кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Деятельность политических партий основывается на Конституции  Российской Федерации и регулируется федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом  и иными федеральными законами.

Статья 5.Территориальная  сфера деятельности политической партии.

Политическая партия вправе осуществлять свою деятельность на всей территории Российской Федерации.

Статья 8. Основные принципы деятельности политических партий.

1. Деятельность политических  партий основывается на принципах  добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. 

Политические партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов  деятельности, за исключением ограничений, установленных настоящим Федеральным  законом.

2. Деятельность политических  партий не должна нарушать  права и свободы человека и  гражданина, гарантированные Конституцией  Российской Федерации.

3. Политические партии  действуют гласно, информация об  их учредительных и программных  документах является общедоступной.

4. Политические партии  должны создавать мужчинам и  женщинам, гражданам Российской  Федерации разных национальностей,  являющимся членами политической  партии, равные возможности для  представительства в руководящих  органах политической партии, в  списках кандидатов в депутаты  и на иные выборные должности  в органах государственной власти  и органах местного самоуправления.

Статья 9. Ограничения на создание и деятельность политических партий.

1. Запрещаются создание  и деятельность политических  партий, цели или действия которых  направлены на осуществление  экстремистской деятельности. (в  ред. Федерального закона от 25.07.2002 г. №112-ФЗ).

2. Включение в Уставы  и программы политических партий  положений о защите идей социальной  справедливости, равно как и деятельность  политических партий, направленная  на защиту социальной справедливости, не может рассматриваться как  разжигание социальной розни.

3. Не допускается создание  политических партий по признакам  профессиональной, расовой, национальной  или религиозной принадлежности.

Под признаками профессиональной, расовой, национальной или религиозной  принадлежности в настоящем Федеральном  законе понимается указание в уставе и программе политической партии целей защиты профессиональных, расовых, национальных или религиозных интересов, а также отражение указанных целей в наименовании политической партии.

Политическая партия не должна состоять из лиц одной профессии.

4. Структурные подразделения  политических партий создаются  и действуют только по территориальному  признаку. Не допускается создание  структурных подразделений политических  партий в органах государственной  власти и органах местного  самоуправления, в Вооруженных Силах  Российской Федерации, в правоохранительных  и иных государственных органах,  в государственных и негосударственных  организациях.

5. Не допускается деятельность  политических партий и их структурных  подразделений в органах государственной  власти и органах местного  самоуправления (за исключением  законодательных (представительных) органов государственной власти  и представительных органов муниципальных  образований), в Вооруженных Силах  Российской Федерации, в правоохранительных  и иных государственных органах,  в аппаратах законодательных  (представительных) органов государственной  власти, в государственных организациях. Запрещается вмешательство политических  партий в учебный процесс образовательных  учреждений.

(в ред. Федерального  закона от 21.07.2005 г. №93-ФЗ).

6. Создание и деятельность  на территории Российской Федерации  политических партий иностранных  государств и структурных подразделений  указанных партий не допускаются.

7. В случае введения  на всей территории Российской  Федерации или в ее отдельных  местностях чрезвычайного или  военного положения деятельность  политических партий осуществляется  в соответствии с федеральным  конституционным законом о чрезвычайном  или военном положении.

 

 

 

3. МЕСТО ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА

 

Любой тип политической деятельности осуществляется в каких-либо организационных формах. Организация направляет действия многих людей к единой цели, регулирует их в соответствии с определенными нормами. Благодаря организации присущие ей идеологические или моральные установки превращаются в материальную силу. Организация выступает важнейшим средством выражения интересов, формирования единой воли, она способна снимать внутренние противоречия, конфликты, она становится единым политическим субъектом. В.И.Ленин указывал: "Дайте нам организацию революционеров, и мы перевернем всю Россию". Без политической организации интеграция общества на длительный период оказывается просто невозможной. В первую очередь, такими политическими организациями являются партии.

Одни считают, что в  партии вступают наиболее активные граждане, стремящиеся к политической деятельности, воспринявшие общественные интересы как  свои личные. Другие полагают, что в  партии идут люди для удовлетворения своих карьеристских побуждений, удовлетворения своих амбиций. К.Маркс  и Ф.Энгельс, характеризуя, например, партию коммунистов, отмечали, что "коммунисты... являются самой решительной, всегда побуждающей к движению вперед частью рабочих партий всех стран, а в  теоретическом отношении у них  перед остальной массой пролетариата преимущество в понимании условий, хода и общих результатов пролетарского  движения". Далеко не все коммунистические партии и далеко не во всем оправдали  такой общий подход к определению  роли и значения партии, но подобный методологический подход приемлем и  для сегодняшнего дня: партия должна побуждать к движению вперед, партии необходимо хорошо осмыслить и определить интересы социальной группы, которую она представляет, партия обязана четко представлять формы и методы движения к осуществлению этих интересов.