1
НИУ ВШЭ
Факультет прикладной политологии
I-й курс 2012-13 уч. г.
КАТЕГОРИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ
НАУКИ
Проф. А.Ю.Мельвиль (amelville@hse.ru)
при участии преп. И.М.Локшина
(ilya.lokshin.ne@inbox.ru)
2
Тема 6. Политические режимы
и их типологии. Тоталитаризм
и авторитаризм
- Понятие политического режима. Политическая система и политический режим
- Типологии политических режимов
- Тоталитаризм
- Авторитаризм
3
1. Понятие политического
режима. Политическая система
и политический режим
- Regimen (лат.) – направление, кормило, правитель
- Политический режим как способ функционирования властного порядка – hic at
nunc!
- Политическая система – статическая картина
- Политические режимы – динамика, сравнение, измерение (см. Р.Макридис и др.)
- Политическая система может функционировать в разных режимах
- Политическая система СССР – режимы Сталина, Брежнева и их разновидности
4
1. Понятие политического
режима. Политическая система
и политический режим (продолж.)
- Политическая система РФ – режимы Ельцина, Путина, Медведева
- Вопрос: сравните политические режимы в РФ с 1991 по 2011 гг. – в чем преемственность, в чем различия?
- Проблема: политические режимы, как их измерять, какие факторы влияют, какова динамика – ключевые темы политической компаративистики
- Качественные и количественные сравнительные исследования политических режимов
- Исследования региональных политических режимов
5
1. Понятие политического
режима. Политическая система
и политический режим (продолж.)
- Различные понимания политического режима
- Правовой подход (формально-юридические критерии функционирования власти) и его ограничения
- Социологический подход и его разновидности
- Ж.-Л.Кермон: «Под политическим режимом понимается совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядков, которые способствуют формированию политического управления данной страны на конкретный период»
6
1. Понятие политического
режима. Политическая система
и политический режим (продолж.)
- М.Дюверже: «В широком смысле политическим режимом называют форму, которую принимает в данной социальной группе различие управителей и управляемых… Режим – это также определенное сочетание системы партий, способа голосования, одного или нескольких типов принятия решений, одной или нескольких групп давления»
- Политический режим как форма институционального устройства и его реального функционирования
- Проблема: политический режим – сочетание и взаимодействие формальных и неформальных институтов и взаимодействий
7
1. Понятие политического
режима. Политическая система
и политический режим (продолж.)
- Политический режим в контексте взаимоотношений государства и общества
- Институциональный способ взаимодействия власти и гражданина (законодательные нормы – vs. – реальные политические практики)
- Степень и качество политического участия граждан (реальная включенность в принятие политических решений, осуществление политики)
- Возможность реальной политической конкуренции (власть – vs. – оппозиция)
- Роль принуждения и насилия
- Проблема: политический режим и социальный контракт
8
2. Типологии политических
режимов
- Условность и относительность всех типологий и классификаций
- Типологии эмпирические и теоретические
- Типологизация – выделение устойчивых совокупностей признаков
- Как, по каким основаниям сравнивать политические режимы?
- Проблема измерения: как построить спектр политических режимов?
9
2. Типологии политических
режимов (продолж.)
- Аристотель: «Кто правит?» и «В чьих интересах?» (тирания-монархия, олигархия – аристократия, демократия – полития)
- Р.Даль: критерии конкуренции и участия (закрытая гегемония, открытая гегемония, конкурентная олигархия и полиархия)
- С.Хантингтон о недемократических режимах: однопартийный, военный, личная диктатура и расовая олигархия
10
2. Типологии политических
режимов (продолж.)
- Х.Линц и А.Степан о критериях различий политических режимов: политический плюрализм, социальный и экономический плюрализм; степень идеологизации; степень мобилизации, конституционность власти и ее ограничители
- Х.Линц и А.Степан о типах политических режимов (на основе критериев их различий): демократический, авторитарный, тоталитарный, посттоталитарный, султанистский
11
2. Типологии политических
режимов (продолж.)
Типы политических режимов
по Х. Линцу
12
3. Тоталитаризм
- Уникальный феномен 20 в.
- Тоталитаризм – аберрация, исключение?
- Крайний «полюс» в спектре политических режимов
- Totalitas (лат) – цельность, полнота
- Х.Арендт: «Тоталитаризм существенно отличается от всех иных форм политического подавления, известных как деспотизм, тирания или диктатуры. Где бы тоталитаризм, ни приходил к власти, везде он приносил с собой совершенно новые политические институты и разрушал все социальные, правовые и политические традиции данной страны»
- Гитлер, Сталин, Мао, Ким, Пол Пот…
- Тоталитаризм и посттоталитаризм (когда?)
13
3. Тоталитаризм (продолж.)
- Тоталитаризм – образ или понятие?
- См. Дж.Оруэлл «Звериная ферма» (1945) и «1984» (1949)
- Тоталитаризм – descriptive
(описательный) или ideational (сущностный) термин?
- Х.Арендт «Истоки тоталитаризма»(1951): извечное зло в природе человека и фактор массовости
- К.Витфогель «Восточный деспотизм» (1957): тоталитаризм и «гидравлические цивилизации». Ср. Т.Самуэли «Русская традиция» (1976)
14
3. Тоталитаризм (продолж.)
- К.Поппер «Открытое общество и его враги» (1945) о тоталитаризме:
- Истоки – у Гегеля
- Национализм (в форме идеи Государства как духа нации)
- Государство свободно от морали
- «Этическая» идея войны
- «Великий» человек
- Идеал героической жизни
- К.Фридрих и З.Бжезинский «Тоталитарная диктатура и автократия» (1956):
- Идеология
- Мобилизация
- Культ личности
15
3. Тоталитаризм (продолж.)
- Партия-государство
- Монополия на СМИ
- Монополия на военные средства
- Контроль над экономикой
- Террор
- + Территориальная экспансия
- + Организационная монополия
- Тоталитаризм и пропаганда
- «Человеческая цена»
- Гитлер (Германия) – 17 млн.
- Сталин – 25-30-40 млн.
- Мао – 29 млн.
- Пол Пот – 2 млн.
- Вопрос: возможен ли тоталитаризм сегодня?
16
4. Авторитаризм
- Autokrateia (греч.) – самовластие, самодержавие
- В политической истории авторитаризм – доминирующий тип
- По классификации Freedom
House (ежегодный доклад за 2011 г.):
- Not Free = 48 (35% населения)
- Partly Free = 60 (22% населения)
- Free = 87 (43% населения)
- По классификации Economist
(2011 г.):
- Full democracies = 25
- Flawed democracies = 53
- Hybrid regimes = 36
- Authoritarian regimes = 53
17
4. Авторитаризм (продолж.)
- География современного авторитаризма (по FH, 2012)
Partly Free
Not Free
Америка
10
1
АТР
15
8
ЦВЕ/Евразия
9
7
Ближний Восток и Северная Африка
4
13
Африка южнее Сахары
21
19
Западная Европа
1
0
18
4. Авторитаризм (продолж.)
- В современном мире, несмотря на «3-ю волну демократизации, авторитаризм (в различных вариантах) – один из наиболее распространенных типов политических режимов
- Демократия – вовсе не «естественное» состояние
- Авторитаризм как «зонтичное» понятие
- Множество разновидностей – монархии (неконституционные), тирании, личные диктатуры, султанизм, военные режимы, однопартийные режимы, корпоративный авторитаризм, неопатримониальные режимы и др.
19