Политические силы после свержения самодержавия

1. Расстановка  политических сил после свержения  самодержавия.

Двоевластие. После свержения самодержавия всю полноту законодательной и исполнительной власти сосредоточило в своих руках Временное правительство. Оно бы-ло высшим органом государственной власти со 2 марта по 24 октября 1917 г. За это вре-мя (237 дней) оно претерпело пять составов.

Напомню, что в первый состав (с 2 марта по 2-3 мая 1917 г.) Временного правительства входили: князь Г.Е.Львов (формально беспартийный; до Февр. рев-ции примыкал к каде-там) – премьер-министр и министр внутренних дел, П.Н.Милюков (кадет) – министр ино-стренных дел, А.И.Гучков (октябрист) – военный и морской министр, М.И.Терещенко (беспартийный) – министр финансов, А.И.Коновалов (прогрессист) – министр торговли и промышленности, А.Ф.Керенский (трудовик) – министр юстиции и ряд других: кадеты Н.В.Некрасов, А.А.Мануйлов, А.И.Шингарев, Д.И.Шаховской, октябрист И.В.Годнев, цен-трист В.Н.Львов.

Интересно, что из всего  этого состава правительства  неизменно входили во все пять только двое: А.Ф.Керенский и М.И.Терещенко (последнего некоторые считали попавшим туда случайно); до начала июля во всех комбинациях участвовал кадет Н.В.Некрасов. Ос-тальные министры постоянно менялись, далеко оставив позади "министерскую чехарду" 1914-1916 гг.

Формально до 6 (19) октября 1917 г. существовала и IV Государственная  дума (ее заседания были приостановлены царем, но она не была распущена, хотя больше и не со-зывалась).

Одновременно возникли и  принимали все более активное участие в решении всех жизненно важных вопросов Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Осо-бенно важную роль играл Петроградский Совет.

Своеобразие политического  строя России в первые месяцы после Февральской революции (с 1-2 марта по 5 июля 1917 г.), но особенно в марте-апреле – в двоевластии, Его суть в переплетении двух реальных органов власти: буржуазного Временного правительства и революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства – Советов.

Все государственные мероприятия  Временное правительство могло  осуществить только с санкции  Петроградского Совета. На первых порах  даже поезда для поездки ми-нистров нельзя было выделить без согласия Совета и комитета железнодорожников. Для согласования политики Временного правительства и Петроградского Совета была созда-на "контактная комиссия" из равного числа представителей того и другого.

"Контактная  комиссия" – орган исполкома Петрогр. совета раб. и солд. депутатов (март-апр. 1917). Прикрывала соглашательскую политику эсеро-меньшевистского руко-водства Совета мнимым контролем над бурж. Врем. пр-вом.

Внутренняя политика Временного правительства. Уже в Декларации Времен-ного правительства от 3 марта 1917 г. были провозглашены основные принципы его внутренней политики. Временное правительство объявило амнистию осужденным по по-литическим делам, гарантировало возвращение на родину за казенный счет всех полити-ческих заключенных, ссыльных и эмигрантов. Была отменена смертная казнь – в России первой изо всех государств мира. Была объявлена свобода союзов, слова, печати, собра-ний и митингов. Гражданские права распространялись и на военнослужащих. Были от-менены национальные и религиозные ограничения. Вместо полиции была образована милиция из добровольцев. Царских губернаторов заменили губернские комиссары, на-значенные из председателей земских управ.

Одновременно был санкционирован арест Николая II, ряда высших чиновников и генералов. Для расследования  деятельности царского режима 4 марта  была учреждена Чрезвычайная следственная комиссия.

Свержение царизма подорвало  позиции монархистов. Их лидеры и  царские мини-стры очутились в Петропавловской крепости и были подвергнуты допросу образованной Временным правительством Чрезвычайной следственной комиссии. Были разоблачены тайные субсидии, получавшиеся черносотенными газетами из секретных сумм министра внутренних дел.

Основной целью Временного правительства была провозглашена  подготовка к проведению Учредительного собрания. Именно оно должно было определить будущую форму государственного устройства России и провести необходимые  для страны карди-нальные реформы во всех областях жизни. Само Временное правительство считало, что проведение кардинальных реформ во всех областях жизни страны не является его зада-чей и поэтому оно ограничивалось принятием временных законов, придерживаясь идеи «не предрешения» воли Учредительного собрания.

17 марта была опубликована  Декларация правительства о его  согласии на созда-ние в будущем независимой Польши с включением в ее состав германских и австро-венгерских польских земель при условии, что она будет находиться в «свободном воен-ном союзе» с Россией.

Временное правительство  восстановило также автономию Финляндии, но высту-пило против ее полной самостоятельности. Однако 5 июля сейм Финляндии принял «За-кон о власти», который ограничивал компетенцию Временного правительства вопросами военной и внешней политики. Временное правительство ответило на этот закон роспус-ком сейма.

В мае-июне велась острая борьба между российским правительством и  Централь-ной Радой Украины, созданной 4 марта в Киеве. В универсале Центральной Рады от 10 июня, вопреки желанию Временного правительства, была провозглашена автономия Ук-раины. После переговоров министров А.Ф.Керенского, М.И.Терещенко и И.Г.Церетели с Центральной Радой Временное правительство 2 июля приняло Декларацию, в которой признавалась с некоторыми оговорками украинская автономия.

С февраля по октябрь 1917 г. социально-экономические проблемы решались Вре-менным правительством весьма осторожно, особенно вопрос о земле. Большинство об-щественных организаций были едины в том, что земля должна перейти в руки трудящих-ся, а законодательно вопрос о земельном переустройстве должно решить Учредительное собрание. Однако при определении самой сути земельной реформы возникли неприми-римые противоречия: либеральные круги отстаивали частную собственность на землю, а радикалы требовали передачи всей земли в общенародное достояние без всякого выкупа. В марте Временное правительство передало государству удельные земли, а в апреле уч-редило земельные комитеты для проведения земельной реформы. Кроме того, были из-даны акты, направленные против самочинных захватов помещичьих земель, которые приобрели значительные масштабы.

В стране продолжал углубляться  продовольственный кризис, возникший  еще в 1915 г. Для преодоления кризиса  Временное правительство образовало в марте продо-вольственные комитеты, а с 25 марта ввело хлебную монополию и карточную систему на основные продукты питания.

Положение в российской промышленности было не менее тяжелым. После Фев-ральской революции, когда была нарушена структура управления, развал промышленно-сти усугубился еще более. В сложном положении находился транспорт. Нарушилась фи-нансовая система. С целью ее переустройства на демократических началах вводилось прямое обложение имущих классов, а в августе усилилось косвенное обложение и была введена монополия на чай, сахар и спички. Доходы не покрывали расходов, поэтому пра-вительство увеличило выпуск кредиток («керенок»): за шесть месяцев 1917 г. необеспе-ченная эмиссия составила почти 4 млрд. руб.

Политическая обстановка в стране в марте-апреле 1917 г. Основными полити-ческими партиями, определявшими политику Временного правительства были кадеты (Конституционно-демократическая партия) и октябристы («Союз 17 октября»).

Конституционно-демократическая  партия (кадеты) – главная партия рус. либерализма, образована на I съезде в Москве 12-18 окт. 1905 на базе "Союза земцев-конституционалистов" и "Союза союзов". Принятая ее Учредит. съездом программа пре-дусматривала созыв Учредит. собрания на основе всеобщего, равного и прямого избира-тельного права при тайном голосовании, свободу слова, печати, собраний и союзой, га-рантии прав и свобод граждан, парламентскую демократию, коренную реформу прави-тельства, суда и местного самоуправления, сохранение единства государства при автоно-мии Польши и Финляндии, принудительное отчуждение части помещичьих земель за вы-куп по "справедливой (нерыночной) оценке", создание общегосударственного земельного фонда из государственных, удельных, кабинетских, монастырских и части частновладель-ческих земель для распределения между крестьянами, 8-часовой рабочий день, свободу стачек, охрану труда рабочих.

II съезд партии в янв. 1906 сформулировал требование конституционной  монархии. К апр. 1906 действовало более  360 местных организаций с общей  численностью 70 тыс. чел. В годы  рев-ции 1905-07 они провели 4 съезда. Кадеты завоевали первое место на выборах в I и II Гос. думы, требовали правительства, ответственного перед Думой и отвергли предложения о вхождении в пр-во ввиду неготовности царя к введению конституции. Власти систематически отклоняли прошения кадетов о легализации. В III Думе они бло-кировались с октябристами, в годы 1-й мир. войны фактически возглавили "Прогрессив-ный блок", после свержения самодержавия в марте-окт. 1917 были самой влиятельной партией в составе Врем. пр-ва.

На выборах в Учредительное  собрание кадеты потерпели сокрушительное поражение и были объявлены большевиками "партией врагов революции". В  годы интервенции и гражд. войны кадеты поддерживали союзников по Антанте и белые правительства, с 1918 г. начался распад их партии, большинство ее лидеров оказалось в эмиграции, где в 1922-24 партия окончательно распалась. Лидеры партии – П.Н.Милюков, братья Павел и Петр Долгоруковы, В.Д.Набоков, А.И.Шингарев и др., гл. печатный орган – газета "Речь".

Союз 17 октября (октябристы) – партия крупной торгово-промышленной буржуазии. Была образована на I съезде в янв. 1906 в Москве. В 1906 действовало свыше 260 отделов общей численностью ок. 80 тыс. чел., затем численность значительно упала. Основа так-тики октябристов – поддержка пр-ва на базе Манифеста 17 октября 1905: признание за царем титула "самодержец", двухпалатное представительство на основе высокого избира-тельного ценза, демократические свободы, единство государства (автономия только Фин-ляндии), равенство прав крестьян с др. сословиями, закрепление земли в частную собст-венность, свободный выход крестьян из общины. Октябристы одобряли карательные экс-педиции и военно-полевые суды над восставшими. Лидеры – А.И.Гучков, М.В.Родзянко и др.

На выборах в I и II Гос. думы получили немного голосов, в III и IV Думах играли цен-тральную роль, блокируясь то с кадетами, то с правыми. После свержения самодержавия они вошли в состав Врем. пр-ва, однако все более теряли поддержку и пережили ряд рас-колов. В 1918 Союз фактически прекратил свою деятельность, его лидеры эмигрировали.

Политические партии развернули открытую агитацию и вербовку новых  членов. Кадеты провели за 1917 г. четыре своих съезда, они фактически возглавляли  правитель-ство (в его первый состав, например, из 12 министров пять, т.е. 41,7 %, были кадетами). Кадеты обновили свою программу, объявив себя республиканцами и даже... социалиста-ми! Но им не очень верили.

В Петроградском Совете рабочих  и солдатских депутатов на первом плане оказа-лись меньшевики и эсеры.

Меньшевики – партия, сформировавшаяся на 2-м съезде РСДРП в 1903 из числа про-тивников ленинских принципов построения партии нового типа, к-рые оказались в мень-шинстве при выборах центр. органов партии. Считая, что буржуазия является гл. движ. силой бурж.-демокр. рев-ций и в эпоху империализма, а крест-во – реакц. класс, меньше-визм выступал против гегемонии пролетариата, отрицал возможность перерастания бурж.-демокр. рев-ции в социалистическую, отрекся от рев. программы РСДРП.

Наиболее известные лидеры меньшевиков – П.Б.Аксельрод, В.И.Засулич, Ф.И.Дан, Ю.О.Мартов, затем – Г.В.Плеханов и др. Стояли на позициях марксизма, часто понимая его догматически. Меньшевики сначала бойкотировали центральные учреждения РСДРП, но затем сумели захватить большинство их. С 1904 существовали самостоятельно, имея свое бюро и газету "Искра", считавшуюся центр. органом партии. Каждый из вождей меньшевиков претендовал на единоличное руководство, отсюда частые расколы.

В годы 1-й рус. рев-ции одни меньшевики (Плеханов) стояли за союз с либералами, другие (Троцкий) выдвигали лозунг «Без царя, а правительство рабочее», третьи колеба-лись между ними. В годы реакции значит. часть меньшевиков стала ликвидаторами: счи-тая новую революцию невозможной, они стояли за создание массовой легальной рабочей партии ценой отказа от программы и нелегальной организации РСДРП. В годы 1-й мир. войны часть меньшевиков стояла за "защиту отечества", другая – за «мир во что бы то ни стало», но не порывала с "оборонцами". С Февр. рев-ции 1917 меньшевики возглавили Петрогр. совет раб. и солд. депутатов, с июня – Всерос. Центр. исполнит. комитет Сове-тов. Сначала были против вхождения социалистов во Врем. пр-во, но поддерживали его, с конца мая вошли в правительство.

В 1917 правое крыло меньшевиков  сомкнулось с кадетами, а левое (малочисленное) примкнуло к большевикам.

Большая часть меньшевиков  была против Окт. рев-ции (1917) и покинула II Всерос. съезд Советов, меньшинство осталось, выдвинув лозунг "однородного социалистического правительства". Авторитет меньшевиков непрерывно падал, на выборах в Учредит. соб-рание они получили всего 2,3 % голосов. Оставшиеся в Советах меньшевики постоянно были в оппозиции, но были против вооруж. борьбы с властью большевиков. 14 июня 1918 меньшевики и правые эсеры были исключены из Советов, в октябре – снова допущены.

В разгар гражд. войны выступили в поддержку сов. власти, требуя от нее отмены смертной казни и рыночных реформ в экономике. В 1921 сформировалась Заграничная делегация РСДРП и стал издаваться "Социалистич. вестник". В 1924 прошли съезды меньшевиков Грузии и Украины, объявившие о роспуске их организаций. В России под влиянием реформ НЭПа и репрессий число меньшевиков с середины 20-х гг. сошло на нет. В начале 50-х гг. распалась Заграничная делегация.

Эсеры (партия социалистов-революционеров), крупнейшая мелкобуржуазная партия в России в 1901-23, до 1917 на нелегальном положении. Выражала интересы мелкой гор. и сел. буржуазии. Эволюционировала от мелкобурж. революционности к союзу с бурж.-помещичьей контррев-цией. Осн. требования: демократич. республика, полит. свободы, рабочее законодательство, социализация земли (переход земли из частной собственности в общенар. достояние). Гл. тактич. средство – индивид. террор. Лидеры – В.М.Чернов, А.Р.Гоц, Н.Д.Авксентьев и др.

После Февр. рев-ции вместе с меньшевиками составляли большинство в Советах, вхо-дили во Врем. пр-во. В Июльские дни 1917 открыто перешли на сторону контррев-ции, потеряли влияние на массы крест-ва. Лев. крыло создало самостоят. партию лев. эсеров. После Окт. рев-ции эсеры – организаторы антисов. мятежей, чл. контррев. пр-тв. После Гражд. войны партия эсеров распалась.