Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Мая 2012 в 10:51, контрольная работа
1.1 Понятие и идеи политического элитизма.
Термин элита в переводе с французского означает лучшие, отборные, избранные группы или представители какой-либо части общества.
Идеи политического элитизма возникли в глубокой древности. Еще во времена разложения родового строя появляются взгляды, разделяющие общество на высших и низших, благородных и чернь, аристократию и простой люд. Наиболее последовательное обоснование и выражение эти идеи получили у Конфуция, Платона, Макиавелли, Карлейля, Ницше. Однако такого рода элитарные теории серьезного социологического обоснования не получили.
Содержание 2
1 Понятие «политическая элита». Классические и современные концепции политических элит. 2
1.1 Понятие и идеи политического элитизма. 2
1.2 Классические концепции политических элит 3
1.2.1 Гаэтано Моска 3
1.2.2 Вильфредо Парето 3
1.2.3 Роберт Михельс 4
1.3 Современные концепции политических элит. 4
1.3.1 Структурно-функциональный подход. 4
1.3.2 Ценностный подход. 4
1.3.3 Макиавелистический подход. 4
1.3.4 Либеральный подход. 5
1.4 Обобщённая модель политической элиты. 5
1.5 Признаки политической элиты. 5
1.6 Обобщённое определение. 6
2 Типологии элит и системы их рекрутирования. 6
2.1 Квалификация элит. 6
2.1.1 По уровню властных полномочий и социально-политическому статусу. 6
2.1.2 По типу правления. 7
2.2 Структура политической элиты. 8
2.3 Системы рекрутирования элит 10
2.3.1 Система гильдий. 10
2.3.2 Антрепренерская система. 11
3 Дайте сравнительный анализ советской и современной российской политических элит по следующим характеристикам: 12
4 Список Литературы. 15
5 Замечания: 16
Политическая элита имеет и свою структуру. Элита по статусу включает президента и вице-президента страны, членов президентского совета, лидеров представительных органов власти и депутатов, премьер-министра и его заместителей, министров, руководителей администрации и председателей представительных органов власти субъектов Федерации, глав дипломатических представительств за рубежом, высший слой военного чиновничества, лидеров политических партий и общественных движений, руководителей ведущих средств массовой информации. Это и есть правящая элита — элита в узком смысле слова.
Неотъемлемым элементом кадрового корпуса высшего политического звена в демократическом обществе является контрэлита — группа наиболее влиятельных лиц из оппозиционных партий и движений, члены так называемых теневых кабинетов, оппоненты официальному правительственному курсу из финансово-промышленных и коммерческих структур, критически настроенные авторитетные представители творческой интеллигенции, ученые. Контрэлита обладает всеми характерными чертами собственно элиты за исключением главного: она не обладает реальной властью и не имеет прямого доступа к государственным управленческим функциям. Она борется за их приобретение и получение статуса субъекта политики в ранге правящей элиты.
Важным структурным звеном элитного слоя является околоэлитное окружение — ближайшие помощники тех, кто реально делает политику. Это советники и консультанты разных рангов и профилей, члены советов, комиссий и рабочих групп, авторитетные юристы, публицисты, ученые, писатели и артисты — прежде всего те, кто составляет, как сейчас говорят, команду руководителя. Эти люди играют роль своеобразных менеджеров, которые, хотя и не занимают ключевые государственные должности в соответствующих властных структурах, тем не менее, облечены достаточными полномочиями и реальными неформальными возможностями для того, чтобы воздействовать на процесс принятия решений.
Они выполняют многие управленческие функции, играют своеобразную интегрирующую роль между политиками, управленцами-хозяйственниками, лидерами духовной сферы и командирами военно-промышленного комплекса, руководителями средств массовой информации. Именно через этих людей высшие чиновники и политические лидеры «соприкасаются» с парламентариями, наиболее влиятельными лицами за рубежом, руководителями различных государственных и частных организаций.
В совокупности собственно элита, контрэлита и околоэлитное окружение и представляют собой элиту в широком смысле слова. Без такой элиты, без гармонии и органического единства ее структурных элементов, а тем более без компетентности и профессионализма тех, кто обладает властью, не может нормально существовать ни одно социальное образование.
Большое влияние на социальную представительность, качественный состав, профессиональную компетентность и результативность элиты в целом оказывают системы ее рекрутирования (отбора).
В мире существуют две основные системы рекрутирования элит – система гильдий и антрепренерская система.
В
научный оборот эти два термина
ввел американский политолог Б. Рокиэн.
В чистом виде эти две системы
рекрутирования элит встречаются довольно
редко. Антрепренерская система
преобладает в демократических
государствах, система гильдий - в странах
с авторитарными режимами, хотя ее элементы
широко распространены и на Западе, особенно
в экономике и государственно-
Для системы гильдий характерны:
1) закрытость, отбор претендентов из низших слоев самой элиты, медленное, постепенное продвижение по служебной лестнице;
2)
высокая степень формальных
3)
небольшой, относительно
4) тенденция к воспроизводству существующего типа элиты.
Система
гильдий преобладала в
Антрепренерскую систему отличают:
1) открыть, широкие возможности для претендентов – представителей любых общественных групп;
2) небольшой объем формальных требований для занятия должностей;
3) широкий круг лиц, участвующих в отборе;
4) высокая конкурентность отбора;
5)
первостепенная значимость
Эта система более демократична, динамична и более приемлема для людей, способных к инновационной деятельности. Ее недостатками является слабая предсказуемость политического поведения, вероятность частой смены курса, высокая внутренняя конфликтность внутри элиты, вероятность выдвижения людей, склонных к популизму и внешнему эффекту.
Таким образом, системы рекрутирования определяют: кто, как и из кого осуществляет отбор, каковы его порядок и критерии, круг селектората (лиц, осуществляющих отбор) и побудительные мотивы его действий. Существуют две основные системы рекрутирования элит: гильдий и антрепренерская (предпринимательская).
| Характеристика | Советская политическая элита | Современная российская политическая элита |
| 1 | 2 | 3 |
| Социальный состав | Партийная номенклатура,
Хозяйственно-партийное руководство, социально-лояльная интеллигенция |
Выходцы из старой партийно – государственной номенклатуры (доля снижается), государственная бюрократия разных уровней, топ-менеджмент хозяйствующих субъектов (доля растёт) |
| 1 | 2 | 3 |
| Профессиональный и образовательный уровень | Малозначителен.
Важнее: активная политическая лояльность
режиму.
Основной профессионально- |
Значителен но не критичен. Критичнее «кумовство» в широком смысле этого слова, активная политическая лояльность режиму. Доля гуманитариев порядка 24% |
| Требования, предъявляемые к входящим в элиту | Как в породившей
её партии. Система поручителей, «Двигателей».
Стойкость к соблазнам, четкое следование иерархическим правам и обязанностям. |
Система «большой руки», умение получить прибыль в широком смысле слова. «Большая рука» + «гарантированная прибыль» = Гарантия входа |
| 1 | 2 | 3 |
| Механизмы отбора | Снизу вверх. Условий
отбора два:
|
|
| Степень открытости | Открытая но только до попыток соискательства. Если попытка отвергнута поручителями и двигателями – элита закрыта практически герметично. | Открытая. Возможность выбора и смены механизма отбора (продвижения) на любом этапе. Вероятность входа не становится нулевой при неудачной попытке и даже при отвержении элитой |
| Интенсивность циркуляции | Низкая, обусловлена необходимостью длительного прохождения «ступеней» от кондидата к элите, невозможностью (низкой вероятностью входа) в середине цепочки «ступеней». | Высокая, обусловлена
возможностью соискания места в
элите на любом уровне. Скорость
циркуляции меняется от изменения пропорции
вероятности входа через |