Роль и место политических партий в современной России

Министерство сельского  хозяйства Российской Федерации

Департамент научно- технологической политики и образования

ФГБОУ ВПО Красноярский государственный  аграрный университет

Институт землеустройства, кадастров и природообустройства

Кафедра «Политология»

 

 

 

Реферат на тему:

Роль и место политических партий в современной России

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил ст. 32 гр.                                                                                        Ушакова Т. В.

Проверил:  д.и.н., профессор                                                                      Шевченко В. Н.

 

 

 

 

 

 

Красноярск 2013

Содержание

Введение…………………………………………………………………………………………………….3

1. Понятие политической  партии………………………………………………………………………….5

2. Роль партий в политической  системе…………………………………………………………………..9

3. Место политических  партий в современной России…………………………………………………..11

Заключение………………………………………………………………………………………………….15

Библиографический список………………………………………………………………………………………………………..16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В настоящее время наша страна переживает очень противоречивый, но судьбоносный период свой истории. Вновь воссозданная многопартийность, свобода вероисповедания, слова  и печати открывают широкие возможности  для самореализации человеческой личности, как в обыденной жизни, так  и политической сфере. Однако, наряду с открывшимися возможностями перед россиянами возникло ряд трудно разрешимых проблем. Так, люди старшего поколения до сих пор не могут привыкнуть к «либерализованой» экономике, считают коммерсантов перекупщиками-спекулянтами, не понимая, что это тяжёлый труд.

Гораздо легче и проще  было раньше и политическое устройство нашего государства. Одна партия, один лидер, единственная идеологическая схема. Но не только взрослым людям нелегко  сориентироваться в этом многоцветии партий, движений, сект. Наша молодёжь находится в ещё более противоречивом положении. Старые ценности изжили себя, а новые еще окончательно не сформировались. Молодым людям зачастую приходится путём искания ошибок находить для себя приемлемый вариант для достижения цели в соответствии со сложившимся стереотипом, отвечающий их потребностям, политического лидера. Россия всегда шла своим необычным путем, как в культурном развитии, так и в политическом. В настоящий момент ситуация может непредсказуемо измениться. Поэтому каждый гражданин должен для себя сделать чёткий вывод, понять, что бы он желал изменить в нашей жизни, какую позицию по отношению к устройству государства, политической власти, внутренней и внешней политики правительства он занимает.

Очень часто бывает так, что  избиратели не хотят идти на выборы, равнодушно ожидая, кто же окажется у власти. Он говорит что один голос, “именно его”, ничего не решает. Такая всеобщая пассивность, гражданское бездействие, могут привести к возможности лёгкого манипулирования ситуацией в стране со стороны наиболее коррумпированных политических кругов. В данное положение вещей стало следствием многолетнего коммунистического воспитания, когда все политические события происходили без ведома, а очень часто за спиной его граждан. Выборы депутатов были чисто формальным действием и, по всей вероятности, мало что значили.

Цель работы состоит  в раскрытии сущности деятельности политических партий в России.

Рассматриваемая тема, очень  важна именно в такой сложный  момент истории России, когда необходимо много знать и во многих политических вопросах разбираться обычному человеку, и чтобы правильно сделать  выбор и тем самым способствовать формированию и более совершенного общества, являющегося как бы средой обитания, как своеобразной атмосферы  необходимой для полноценной  жизни человека и более разносторонней самореализации личности.

Задачами данной работы являются:

1) Рассмотреть понятий и функции политических партий;

2)  Выяснить какую роль и место занимают политические партии в современной России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие политической  партии

Партия как «самая политическая»  из всех общественных организаций (Р. Доуз) по сравнению с другими группами интересов обладает значительной спецификой. Будучи тем институтом политической системы, место и функции которого существенно зависят от особенностей исторической эпохи, партия создает возможности для разнообразного описания источников своего происхождения, роли, строения и других важных параметров. Так, в период исторического зарождения партий многие ученые видели причину их возникновения в воплощении естественного для человека духа противоречия (Т. Гоббс). По мере становления буржуазного общества и демократических институтов она рассматривалась как, политическая ассоциация, воплощающая право человека к объединению с другими, форма проявления его личной свободы (А. де Токвиль). Период зарождения массовых партий выявил в них носителя сплачивающих людей «идеала», учения, доктрины (Б. Констан). В конце XIX столетия ученые подметили стремление партий к подчинению себе всех проявлений политической активности человека (М. Острогорский), а марксисты в партиях «нового типа» увидели главный источник обновления политического облика всего мира. Однако с течением времени все же возобладали подходы, делающие акцент на организационных аспектах деятельности партии (Р. Михельс), рассмотрении ее в качестве неотъемлемой части государственной системы (М. Дюверже), подходы, относящиеся к партии как к организации, стремящейся к поддержке народа с целью получения власти (Дж. Лаполамбара, М. Вейнер).

В настоящее время можно  сказать, что в результате своего исторического развития партия сформировалась как специализированная, организационно упорядоченная группа, объединяющая наиболее активных приверженцев тех  или иных целей (идеологий, лидеров) и служащая для борьбы за завоевание и использование высшей политической власти. Воплощая право человека на политическую ассоциацию с другими  людьми, она отражает общегрупповые интересы и цели разнообразных (социальных, национальных, конфессиональных и др.) слоев населения, их идеалы и ценности, утопии и идеологии. С помощью этого института люди выдвигают свои групповые требования к государству и одновременно получают от него поддержку в решении тех или иных политических вопросов. В силу этого партия развивает как прямые, так и обратные связи населения и государства.

От всех других политических институтов, в том числе групп  интересов, партию отличают свойственные ей функции и характерные способы  их осуществления, определенная внутренняя организация и структура, наличие  политической программы действий, та или иная идеологическая система  ориентации, а также ряд других, менее значимых признаков.

Политическая партия является общероссийской политической партией, созданной в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством  Российской Федерация, Уставом и  действующей на принципах добровольности, равноправия, самоуправляемости, законности и гласности, в целях участия  граждан Российской Федерации в  политической жизни общества посредством  формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и  политических акциях, в выборах и  референдумах, а также для представления  интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации.

Партия является юридическим  лицом с момента государственной  регистрации, имеет в собственности  обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные  права, нести обязанности, заключать договоры, контракты, соглашения, сделки и т.п., быть истцом и ответчиком в судах.

Собственником имущества  Партии, в том числе имущества  ее региональных и иных структурных  подразделений, является Партия в целом. Члены Партии не имеют прав в отношении  имущества Партии. Региональные отделения  Партии обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником. Партия отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим  ей имуществом, на которое, в соответствии с законодательством Российской Федерации, может быть обращено взыскание. Региональные отделения отвечают по своим обязательствам находящимся в их распоряжении имуществом, при недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по обязательствам регионального отделения несет Партия.

Партия не отвечает по обязательствам государства, а государство не отвечает по обязательствам Партии.

Партия не отвечает по обязательствам ее членов, а члены не отвечают по обязательствам Партии. Партия имеет  печать со своим наименованием, штампы и бланки.

Длительная история существования  партий выкристаллизовала типичные для них внутренние группы и объединения. К ним относятся прежде всего лидеры партии; партийная бюрократия; мозговой штаб, идеологи партии; партийный актив; рядовые члены партии. В том случае, если партия добивается успеха на выборах, в ее составе выделяются «члены партии - законодатели» и «члены партии - члены правительства», которые нередко становятся вторым руководящим звеном партии. Существеннейшую роль в определении судьбы и политического веса партии играют и находящиеся в общем-то за ее рамками «партийный электорат», «сочувствующие» партийной программе (т.е. те, кто голосует за нее на выборах), а также «меценаты», оказывающие ее организациям определенную поддержку. Все эти группы специфически влияют на осуществление партией ее функций, способствуют усилению или падению ее авторитета, увеличивают или сокращают возможности ее воздействия на государственные органы.

Сущностью политических партий является выражение, защита интересов  определенных социальных групп и  слоев общества. Основные способы  образования партий:

1) путь «сверху» предполагает формирование партий на базе парламентских групп, политических элит, групп давления или партийных бюрократов;

2) путь «снизу» проходят партии вырастающие из общественных движений или из объединения сторонников конкретной идеологии, лидера;

3)«комбинированным» способом партии возникают когда соединяются встречные усилия элитарных кругов и рядовых граждан.

В отличие от социальных движений и других организаций политические партии имеют непосредственное отношение  к власти. Они стремятся либо ее завоевать, либо влиять на нее. Политические парии характеризуются большой  внутренней организованностью. Ряд  партий имеет фиксированное членство. Внутренняя жизнь партий регулируется ее уставом, инструкциями, внешняя - конституция  страны, определяющей ее права и  обязанности в обществе. У каждой партии существует политическая программа  действий, а также определенная идеологическая система ориентации.

Основными признаками партий являются:

1) определенная идеология, система общих ценностей и норм;

2) организованное объединение людей, достаточно длительное и добровольное;

3)нацеленность на завоевание и осуществление политической власти;

4) выражение и отстаивание в политике интересов определенных социальных групп общества;

5) наличие определенной программы совместной деятельности;

6) особый социальный статус, в частности стремление к оказанию прямого влияния на политическую жизнь, важная роль в подготовке избирательной кампании кандидатов и проведение выборов;

7) специфическое положение в государстве , в том числе связь с элементами государственного механизма, участие в формировании и функционировании правительственных механизмов.

Структура партии включает 3 уровня:

1) Блок избирателей (массовая база партии, обеспечивающая кандидатов партии поддержкой во время избирательной кампании; принадлежность к данной группе основывается больше на декларируемой приверженности, чем на официальной вовлеченности в партийную организацию);

2) Официальная партийная организация;

3) Партия в системе правления (должностные лица в государственном аппарате, которые получили посты в силу принадлежности к соответствующей партии: президенты, губернаторы, члены парламента).

В партии существуют внутренние группы и объединения. К ним относятся  лидеры партии, партийная бюрократия, мозговой штаб, идеологи партии, партийный  актив, рядовые члены партии. Если партия добивается успеха на выборах, в ее составе выделяется «члены партии - законодатели» и «члены парии - члены правительства», которые нередко  становятся вторым руководящим звеном партии. Существенную роль в определении  судьбы и политического веса партии играют «партийный электорат», «сочувствующие»  партийной программе (т.е. те, кто  голосует за нее на выборах), а также  «меценаты», оказывающие ее организациям определенную поддержку. Все эти  группы оказывают влияние на осуществление  партией своих функций, способствуют усилению или падению ее авторитета, возможности, воздействовать на государственные  органы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Роль партий  в политической системе

Политическая Система  Общества - профсоюзы и др. организации  и движения, преследующие политические цели, а так же нормы, политические традиции и установки.

Нередко говорят также  и о политической системе в  широком смысле слова (о политической организации общества), чтоб учесть наличие и действие в обществе институтов и сил, не только задействованных  во властных структурах, но и находящихся  в аппозиции к существующим на данный момент властям. В условиях современного капитализма механизму диктатуры  монополий рабочий класс и  др. трудящиеся противопоставляют свои политические организации, прежде всего  коммунистические и рабочие партии.