Теория и практика социального государства

       На  сегодняшний день в практике социальных государств наметился серьезный  кризис, особенно в системе государства благоденствия. Социальные усилия государства столкнулись с экономическими, демографическими и цивилизационными ограничениями и кризисом механизма страхования.

       Современное социальное государство стремится  отказаться от патерналистской роли и устранить иждивенчество. Расходы на социальные нужды, несмотря на их большую значимость, не должны приходить в противоречие с условиями эффективного функционирования экономики, ускорения экономического роста. Это достигается за счёт стимулирования трудовой и хозяйственной активности населения, предоставления каждому трудоспособному человеку возможности своим трудом и предприимчивостью обеспечить свое и семейное благополучие, а для нетрудоспособных и малоимущих членов общества – обеспечение адресной социальной защиты. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 

     Процесс освоения государством социальных функций и реализация государственной социальной политики привели к существенной трансформации его роли в современном мире. Из института поддержания целостности территориального сообщества людей путём использования легитимного насилия как средства (М. Вебер) оно превращается в институт поддержания целостности сообщества не только путём применения физического принуждения, но и путём осуществления политики, направленной на обеспечение достойной жизни всем категориям составляющего его населения и каждому отдельному его гражданину.

     Такое государство в современной политической и правовой науке получило название «социального». В его институтах и проводимой им политике получают свое воплощение идеи утверждения социального равенства и справедливости.

     Исходя  из различных классификаций, традиционно  различают либеральную, консервативную и социал-демократическую модели социального государства. В либеральной модели регулирующая роль государства сводится к минимуму: оно берет на себя обязанность восполнять гражданам недостаток социальных благ только в том случае, если этого не могут сделать рыночные структуры, общественные объединения и семья (США). Консервативная модель социального государства, характерная для некоторых стран Западной Европы и Японии, основывается на принципе прагматического подхода к решению социальных проблем, на устранении конкретных бед в жизнедеятельности общества. Социал-демократическая модель социального государства исходит из идеи необходимости упреждающего подхода к решению социальных проблем, что означает создание системы предоставления социальных услуг на универсальной (бесплатной) основе для всех категорий граждан, а не только наиболее нуждающимся. Типичными примерами такой социальной политики являются Германия, Швеция и Норвегия. Перечисленные типы социальных государств отличаются друг от друга не только объемом государственных ассигнований на социальные цели, но и степенью независимости граждан от состояния рыночной конъюнктуры.

     К концу ХХ века представленные модели социальных государств исчерпали свои возможности и оказалась перед необходимостью поиска новых концептуальных подходов к пониманию и осуществлению социальной политики, отвечающих новым реалиям современного мира. 

РЕЗЮМЕ 
 

     Представленная  работа посвящена исследованию такого политического феномена как «социальное  государство». Оно рассматривается  как форма объективации или опредмечивания социальной политики. В работе рассматриваются теоретические основания концепции социального государства и авторские классификации различных моделей социальных государств, сформировавшихся в процессе осуществления государственной социальной политики. Теоретической основой выступает концепция социальных прав. Ключевым критерием различения моделей социальных государств рассматривается критерий идеологических предпочтений. 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 
 

1. Авцинова, Г.И. Социально-правовое государство: сущность, особенности становления / Г.И. Авцинова // Соц.-гуманитар. знания. – 2000. – № 3. – С. 90–104.
2. Веттерберг, Г. Общество благосостояния и рыночная экономика / Г. Веттерберг // Вестн. Моск. шк. полит. исслед. Общ. тетр. – 2002. – № 3. – С. 7–10.
3. Гончаров, П.К. Социальное государство: сущность, мировой опыт, российская модель / П.К. Гончаров // Соц.-гуманитар. знания. – 2000. – № 2. – С. 18–36.
4. Иваненко, В.А. Социальные права человека и социальные обязанности государства: междунар. и конституц.-правовые аспекты / В.А. Иваненко, В.С. Иваненко. – СПб.: Юрид. центр пресс, 2003. – 402 с.
5. Калашников, С.В. Социальное государство: эволюция и этапы становления / С. Калашников // Человек и труд. – 2002. – № 10. – С. 47–51.
6. Конвенции ООН по правам человека, ратифицированные Республикой Беларусь: офиц. тексты / под ред. Е. Новикова. – Минск: Дэбор, 1998. – 157 с.
7. Королев, Б.Н. О дефинициях социального государства / Б.Н. Королев // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12. Политические науки. – 2004. - №6. – С. 5-13.
8. Маркарьянц, Седа Социальное обеспечение населения: опыт Японии. / Седа Маркарьянц // Проблемы теории и практики управления. – 1997. - № 4. – С. 54 – 63.
9. Специфика формирования социального государства в России и Белоруссии / Т.В. Карадже [и др.]; Ин-т соц. исслед. Моск. гос. соц. ун-та, Ин-т соц.-полит. исслед. при Администрации Президента Беларуси. – М.; Минск, 2002. – 128 с.
10. Торлопов, В. Социальное государство в России: идеалы, реалии, перспективы / В.А. Торлопов. – СПб.: Изд-во Рос. гос. пед. ун-та, 1999. – 361 с.
11. Штайн, Лоренц фон История социального движения Франции с 1789 года: в 3 т. Т. 2. / Лоренц фон Штайн. – СПб.: тип. А.М. Котомина, 1872. – 356 с.
12. Encyclopedia of Social Welfare History in North America / Ed. J.M. Herrick, P.H. Stuart. – N.Y.: Sage Publication, 2005. – 560 p.
13. Skocpol, Thedа Social Policy in the United States: future possibilities in historical perspective / Theda Skocpol. – Princeton, N.J.: Princeton University Press, 2003. – 326 p.
14. Thernborn, G. Can the Welfare State Compete? A comparative study of five advanced Capitalist Countries. / G. Thernborn, I. Gough., A. Pfaller. – London: Macmillan, 1991. – 672 p.
15. Titmuss, R.M. Commitment to Welfare / R.M. Titmus. – London: Pickering, 1994. – 301 p.