Порядок создания кооператива

Содержание

Введение…………………………………………………………………………. 3

1. Сущность и виды сельскохозяйственных потребительских кооперативов……………………………………………………………………. 4
2. Порядок создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов……………………………………………………………………. 8
3. Членство в кооперативе…………………………………………………. 16
4. Управление кооперативом………………………………………………. 19

Заключение……………………………………………………………………… 27

Список использованных источников……………………………………….…. 28

 

Введение 

В настоящее  время происходит возрождение системы  сельскохозяйственной кооперации. В  России она начала формироваться  еще в дореволюционное время, была восстановлена в период нэпа, но затем в результате политики сплошной коллективизации единственной формой кооперации в сельском хозяйстве  были выбраны колхозы, образовавшие колхозную систему. После Закона о кооперации в СССР 1988 г. в сельском хозяйстве стали создаваться  отдельные кооперативы, но этот процесс  не мог стать массовым, пока не была проведена реорганизация колхозно-совхозной  системы, начатая в 1991 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по осуществлению  земельной реформы в РСФСР" экономические исследования, как  и имеющаяся практика, подтверждают, что среди форм коммерческих организаций  наиболее органичной для сельского  хозяйства является именно кооперативная  форма.

Создание  системы сельскохозяйственной кооперации - вопрос социальной, политической и  экономической важности. Право граждан  и юридических лиц на создание сельскохозяйственных кооперативов и  их союзов вытекает из провозглашенных  Конституцией Российской Федерации  прав каждого на объединение (ст. 30) и на свободное использование  своих способностей и имущества  для предпринимательской (экономической) деятельности (ст.34). Особое значение имеет  и то, что Закон о сельскохозяйственной кооперации впервые в законодательстве четко закрепляет гарантированность  государственной поддержки сельскохозяйственных кооперативов и их союзов. Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует основные черты правового положения кооперативов как юридических лиц, основания их возникновения и порядок осуществления ими права собственности, а также устанавливает нормы о договорных и обязательственных отношениях, которые распространяются и на отношения с участием сельскохозяйственных кооперативов.

 

Сущность и виды сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Сельскохозяйственные потребительские  кооперативы в своей деятельности опираются на следующие законодательные  акты: Гражданский кодекс РФ, федеральные  законы «О сельскохозяйственной кооперации», «О кредитных потребительских кооперативах граждан», «О кредитной кооперации».

Гражданский кодекс не содержит прямых положений о сельскохозяйственных потребительских кооперативах, но предполагает возможность их создания как разновидности потребительского кооператива (ст. 116). Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан (и юридических лиц) на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Потребительские кооперативы определяются Гражданским кодексом как некоммерческие организации (ст. 50, п. 3). Они могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы (ст. 116, п. 5). Цель деятельности потребительских кооперативов — не получение прибыли, а удовлетворение потребностей членов кооператива в тех или иных услугах. Финансовым результатом от предпринимательской деятельности потребительских кооперативов является доход. Он направляется на развитие деятельности кооператива и распределяется между его членами согласно положениям, заложенным в уставных документах.

В потребительском кооперативе  не может быть и убытков, так как члены кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения годового баланса покрыть образовавшиеся убытки дополнительными взносами.

Гражданский кодекс РФ допускает организацию  и функционирование сельскохозяйственных потребительских кооперативов. В соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельхозтоваропроизводителями (гражданами и (или) юридическими лицами) при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

Таким образом, основными членами  кооператива могут быть как физические, так и юридические лица, связанные с сельскохозяйственным производством. Допускается вступление в кооператив и не сельхозтоваропроизводителей, но только в качестве ассоциированных членов. Деятельность кооператива направлена на удовлетворение потребностей членов кооператива и носит некоммерческий характер.

Сельскохозяйственные потребительские  кооперативы следует отличать от сельскохозяйственных производственных кооперативов. Основные отличительные признаки приведены ниже:

Производственный кооператив	Потребительский кооператив
1. Создается гражданами для совместной деятельности	1. Создается сельскохозяйственными  товаропроизводителями с  целью удовлетворения их потребностей в тех или иных услугах
2. Совместная деятельность членов основана на их личном трудовом участии	2. Обязательно участие членов кооператива в его хозяйственной деятельности
3. Является коммерческой организацией	3. Является некоммерческой организацией
4. Число членов (граждан) кооператива должно быть не менее пяти	4. В составе кооператива должно  быть не менее двух юридических  лиц и/или пяти граждан
5. Не менее 50 % объема работ в кооперативе должно выполняться его членами	5. Не менее 50 % объема работ кооператива должно выполняться для своих членов

 

По закону РФ «О сельскохозяйственной кооперации» выделяется несколько видов сельскохозяйственных потребительских кооперативов различной направленности.

Перерабатывающие  кооперативы могут быть по производству мясных продуктов, молочных, овощных, хлебобулочных, льна, хлопка и других продуктов из сельскохозяйственного сырья.

Сбытовые кооперативы организовываются по продаже, сортировке, мойке, сушке, хранению, расфасовке, упаковке, транспортировке, по заключению сделок, изучению рынков сбыта, рекламе сельскохозяйственной продукции или продуктов переработки, а также выполнению других работ, охватываемых понятием сбытовой (торговой) деятельности.

Обслуживающие кооперативы можно разделить на две группы:

1. По оказанию услуг (ветеринарному обслуживанию, медицинскому обслуживанию, информационному обслуживанию, аудиторскому обслуживанию, научно-консультационной деятельности, санаторно-курортной деятельности и т.д.)
2. По выполнению работ (мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные, электрификация сел, по телефонизации, по племенному делу, по внесению удобрений, эколого-восстановительные, ревизионные).

Снабженческие кооперативы делятся по направлениям деятельности:

• поставка семян, молодняка скота и птицы;
• закупки и поставки потребительских товаров сельхозпроизводителям (продовольствия, книг, одежды, предметов быта и т. д.);
• контроль качества закупаемой продукции;
• производство сырья и материалов, поставка их сельхозтоваропроизводителям ;
• закупка и продажа средств производства, удобрений, кормов, средств защиты рабочих, оборудования, техники, ядохимикатов и т. д.;
• садоводческие, огороднические, животноводческие, по оказанию комплекса услуг по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства и животноводства.

Кооперативы по оказанию финансовых услуг жителям села делятся на кредитные и страховые. Кредитные могут выполнять функции кредитования членов кооператива и сбережения денежных средств членов кооператива. Страховые выполняют личное, медицинское страхование, страхование имущества, земли, посевов.

Правовое положение  кооперативов в сфере финансовых услуг определяется федеральными законами РФ «О сельскохозяйственной кооперации», «О кредитных потребительских кооперативах граждан» и законами о страховой деятельности.

На практике организуются многофункциональные сельхозпотребкооперативы, которые объединяют несколько видов деятельности, например, снабжение и сбыт, обслуживание и переработка, кредитование и сбережение и т. д. Выбор вида деятельности зависит от потребностей в тех или иных услугах самих членов.

 

Порядок создания сельскохозяйственных потребительских  кооперативов

Обязательным условием создания сельскохозяйственного  потребительского кооператива является инициатива снизу. При попытке насаждения кооператива сверху и оказании нажима любого рода эта деятельность заранее обречена на провал. Поэтому работа по созданию сельскохозяйственного потребительского кооператива может начаться только при наличии активных потенциальных членов.

Созданию сельскохозяйственного  потребительского кооператива должны предшествовать следующие действия:

• определение потребности в организации сельскохозяйственного потребительского кооператива;
• оценка будущих финансовых потоков (источников средств кооператива), возможных направлений их использования членами кооператива;
• определение территориальных границ действия кооператива: поиск необходимого помещения и оборудования;
• возможность привлечения к работе, в кооперативе лиц, владеющих определенными навыками и опытом работы в кооперативных организациях.

Чтобы быть уверенным в достижении успеха еще до того, как кооператив будет создан, необходимо изучить «шесть элементов успеха» предстоящей работы кооператива.

1. Существует ли реальная экономическая потребность в создании кооператива.
2. Обоснована ли финансовая целесообразность деятельности кооператива.
3. Реальной ли будет поддержка членами кооператива процесса его становления.
4. Имеется ли возможность квалифицированного и динамичного управления кооперативом.
5. Будет ли своевременно осуществляться финансирование деятельности кооператива его членами.
6. Будут ли созданы особый дружеский микроклимат, организация взаимопомощи и обмена опытом среди членов кооператива.

В российском законодательстве предусмотрен следующий порядок образования кооператива. Граждане и юридические лица, желающие создать кооператив, формируют организационный комитет, который:

• готовит технико-экономическое обоснование проекта производственно-экономической деятельности кооператива, включая размер паевого фонда кооператива и источники его образования;
• устанавливает размер вступительных членских взносов с учетом организационных расходов для признания их на общем собрании членов кооператива;
• готовит проект устава кооператива;
• принимает заявления о вступлении в члены кооператива; готовит и проводит общее организационное собрание членов кооператива, которое принимает решение о приеме в члены кооператива, утверждает устав кооператива, избирает органы управления кооперативом (правление и наблюдательный совет).

Процесс организации сельскохозяйственного  потребительского кооператива включает следующие этапы.

Первый этап — первая неформальная встреча сельскохозяйственных товаропроизводителей региона. В селе или в районе могут собраться сельскохозяйственные товаропроизводители и местные жители для того, чтобы обсудить потребность в определенном виде услуг или определить общие проблемы и затруднения, которые стоят перед ними, районом или группой жителей.

Если присутствуют «шесть элементов  успеха», отмеченных выше, то, скорее всего, деятельность кооператива будет успешной. Отсутствие хотя бы одного из элементов может привести к неудаче. Таким образом, чтобы избежать потери времени, разочарования людей, необходимо убедиться в наличии всех составляющих успешной деятельности кооператива.

Выяснение вопроса о потребности  сельскохозяйственных товаропроизводителей и местных жителей в услугах организуемого кооператива может быть проведено путем анкетирования, изучения отчетов, статистических данных, данных налоговой инспекции, изучения состояния крестьянских (фермерских) хозяйств, данных похозяйственных книг местных муниципальных округов о численности личных подсобных хозяйств.

Второй этап — собрание сельскохозяйственных товаропроизводителей — потенциальных членов кооператива. Это собрание, даже если оно носит неофициальный характер, должно быть хорошо подготовлено и проведено. Каждый должен иметь возможность выразить свою точку зрения. Нельзя, чтобы один человек или небольшая группа людей получили возможность доминировать во время обсуждения. Все кооперативы основываются на строгом соблюдении принципов демократии, и их необходимо продемонстрировать потенциальным членам кооператива на собрании.