Правовое положение ОАО

Министерство  образования и науки РФ

Южно-Уральский  государственный университет

Институт  открытого и дистанционного образования

Кафедра «Управления  и права»

 

 

 

 

Контрольная работа 1

 

Вариант 4

Правовое  положение ОАО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Челябинск 2014

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

1. Правовое  регулирование ОАО (законы и  подзаконные акты)…………..…..3

2. Образование,  реорганизация и ликвидация ОАО……………......…………..6

3. Права и  обязанности ОАО………………………………………………...….14

4. Гражданско-правовая, административная и т.д. ответственность  ОАО……………...............................................................................................….14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Правовое регулирование ОАО (законы  и подзаконные акты).

 

Характеризуя законодательство РФ об акционерных обществах, прежде всего, необходимо отметить две важнейшие  его особенности:

- сравнительно небольшой временной период формирования системы нормативных актов;

- наличие четырех "особых" групп акционерных обществ, особенности создания и правового положения которых регулируются специальными нормативными актами (п.п. 3, 4, 5 статьи 1 Закона РФ "Об акционерных обществах". Закон РФ "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)" от 19 июля 1998 года №  115-ФЗ).

В соответствии с классическим подходом к системе источников права, все  законодательство об акционерных обществах  можно систематизировать следующим  образом по степени уменьшения юридической  силы: 

Конституция РФ - многие называют ее в качестве элемента законодательства об акционерных обществах. Роль Конституции РФ в регулировании акционерных отношений состоит в следующем: во-первых, статья 30 Конституции гарантирует право каждого на объединение, а акционерное общество представляет собой именно объединение для достижения общих целей, во-вторых, статья 35 Конституции гарантирует в РФ право частной собственности. Форма собственности, характерная для акционерного общества является именно частной, в-третьих, Конституция провозглашает целый ряд установлений общего характера, которые во многих ситуациях могут служить надежной гарантией для обеспечения прав акционерного общества, как субъекта права. Статья 46 Конституции гарантирует защиту прав и свобод, позволяет обжаловать действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц. На практике встречаются необоснованные отказы в государственной регистрации акционерных обществ, которые впоследствии успешно обжалуются в суде.

Общепризнанные нормы  международного права и международные  договоры Российской Федерации в соответствии со статьей 15 Конституции РФ и статьей 7 Гражданского Кодекса РФ являются составной частью правовой системы РФ. Нормы международного права содержатся в Уставе ООН, декларациях и рекомендациях Генеральной Ассамблеи ООН и других документах. Нормы международного права обычно применяются к акционерным отношениям с иностранным элементом. Общепризнанные нормы международного права и международные договоры имеют приоритет перед законодательством РФ в случае коллизии.

Федеральные законы РФ являются основным элементом законодательства РФ об акционерных обществах. К их числу относятся:

кодифицированный акт - Гражданский  Кодекс РФ, в котором особое значение имеет глава 4 "Юридические лица";

закон РФ "Об акционерных обществах" oт 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ (в ред. Федерального закона от 27.02.2003 г. N 29-ФЗ);

закон РФ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципальною имущества в Российской Федерации" от 21 июля 1997 года № 123-ФЗ;

закон РФ "Об особенностях правового  положения акционерных обществ  работников (народных предприятий) от 19 июля 1998 года № 115-ФЗ;

закон РФ "О рынке ценных бумаг" от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ и некоторые  другие законы, содержащие отдельные  нормы, относящиеся к акционерным  обществам. 

Подзаконные нормативные  акты играют значительную роль в регулировании акционерных отношений. К их числу относятся: Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, нормативные акты министepcтв, ведомств, иных федеральных органов исполнительной власти, среди которых особенно выделяются Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг, Министерство государственною имущества. Mинистерство финансов, Министерство экономики, Министерство юстиции и Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

В последнее время нередко появляются межведомственные подзаконные нормативные  акты.

Указы Президента и Постановления  Правительcтвa подлежат официальному опубликованию (кроме актов или сдельных их положений, составляющих государственную тaйну), ведомственные акты должны быть зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ.

Подзаконные нормативные акты могут  быть общего и специального характера. Подзаконные нормативные акты общего характера устанавливают общие  для всех акционерных обществ  правила (Постановление ФКЦБ РФ "Об утверждении Положения о ведении peecтpa владельцев именных ценных бумаг" oт 2 октября 1997 года № 27), в то время  как акты специального характера peгyлируют особенности, свойственные отдельным  акционерным обществам (Приказ Минэкономики РФ "О порядке регистрации акционерных  обществ с иностранными инвестициями" от 7 февраля 1996 года № 2). 

Правовые обычаи (обычаи делового оборота), т.е. такие правила, которые, во-первых, являются достаточно сложившимися и определенными в своем содержании, во-вторых, широко применяемыми и не имеющими узкоспециального характера, в-третьих, сфера их применения ограничивается предпринимательскими отношениями, в-четвертых, не предусмотренные действующим законодательством. На основании анализа содержания статей 5 и 6 ГК РФ можно сделать вывод, что правовые обычаи применяются там и тогда, где обнаруживаются пробелы законодательства, не восполненные соглашением сторон. По мере совершенствования законодательства ряд обычаев делового оборота получает закрепление в нормативных актах. Так, неписаное правило о том, что общее собрание акционеров ведет председатель Совета директоров нашло свое отражение в п. 2 статьи 67 ФЗ "Об акционерных обществах".

Вопрос о том, являются ли источниками  законодательства об акционерных обществах акты судебной и арбитражной практики, является предметом многочисленных дискуссий. Указанные акты к таковым (источникам) не относятся, хотя и играют существенную роль в восполнении пробелов в действующем законодательстве.

Локальные акты акционерных  обществ - в появлении данных актов, которые, впрочем, весьма условно можно отнести к источникам права, регулирующим акционерные oтношения, в полной мере проявляется метод гражданско-правового регулирования, для которого характерны автономия воли участников, свобода договора, недопустимость произвольного вмешательства в частные дела, возможность выбора между различными вариантами поведения. Локальные акты акционерных обществ разумно разделить на две группы: внутренние акты и санкционированные государством уставы и иные документы (санкционирование проявляется в государственной регистрации и в утверждении, например, уставов акционерных обществ создаваемых при приватизации государственных унитарных предприятии). В числе внутренних актов необходимо выделить различные положения, а именно, о распределении и использовании прибыли, о ценных бумагах обществ, о peecтpe акционеров общества и т.п. Нельзя не отметить исключительную важность локальных актов акционерного общества, которые позволяют восполнить пробелы, имеющиеся в законодательстве. В акционерном обществе при отсутствии Совета директоров возникает вопрос: "Кто от имени общества будет подписывать контракт с Генеральным директором?" Внесение в устав нормы, обязывающей акционеров вместе с решением вопроса об избрании Генерального директора назначить лицо, которое подпишет с ним контракт, позволяет выйти из правового тупика.

В литepaтype к числу источников "акционерного права" некоторые авторы относят  еще и договоры. Такая позиция представляется спорной, поскольку, хотя учредители и заключают между собой письменный договор о его создании, являющийся договором простого товарищества, но такой договор порождает юридические последствия лишь для определенного круга лиц - учредителей общества. Кроме того, в соответствии с п. 3 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ за № 4/8 oт 2 апреля 1997 года договор о создании акционерного общества не является учредительным документом последнего, что еще больше сужает сферу его применения.¹

 

 

 

2. Образование, реорганизация и  ликвидация ОАО.

2.1. Порядок  образования ОАО

Порядок создания и дальнейшей деятельности ОАО регулируется Гражданским кодексом РФ, Законом "Об акционерных обществах", Законом "О рынке ценных бумаг", а также Законом "О государственной  регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей".

Открытым  акционерным обществом (ОАО) является коммерческая организация, уставный капитал  которой разделен на определенное число  акций, удостоверяющих обязательственные  права участников общества (акционеров) по отношению к обществу; при этом общество вправе проводить открытую и закрытую подписку на выпускаемые  им акции и осуществлять их свободную  продажу в порядке, предусмотренном  действующим законодательством  и Уставом.

Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных  с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционеры вправе отчуждать (продавать, дарить, передавать иными способами) принадлежащие им акции без согласия других акционеров и общества. В  ОАО не допускается установление преимущественного права общества или его акционеров на приобретение акций, отчуждаемых акционерами  этого общества.

Акционерами ОАО могут быть как  физические, так и юридические  лица (российские и иностранные). Общее  число акционеров ОАО законом  не ограничено.

Минимально  допустимый размер уставного капитала открытого акционерного общества установлен законодательством в размере 100.000 рублей, верхний предел не ограничен. Не менее 50% акций, распределенных между  учредителями ОАО при его создании, учредители обязаны оплатить в течение 3-х месяцев с момента государственной  регистрации ОАО, оставшиеся 50% - в  течение одного года с момента  регистрации. Акции могут быть оплачены как денежными средствами, так  и иным имуществом, однако для оценки рыночной стоимости имущества, передаваемого  учредителями для оплаты акций, обязательно  привлечение независимого оценщика.

Акции и облигации ОАО могут  поступать в свободное обращение  на организованном рынке ценных бумаг. Все выпуски акций и облигаций  ОАО подлежат обязательной регистрации в Федеральной службе по финансовым рынкам.

Регистрацию ОАО осуществляют налоговые  органы. Государственная пошлина  за регистрацию открытого акционерного общества составляет 4000 рублей.

Открытое  акционерное общество, создается, с  целью получения прибыли и  может заниматься любой не запрещенной  законом деятельностью. При этом, для определенных видов деятельности необходимо получение специального разрешения (лицензии). Срок деятельности — не ограничен, если иное не установлено Уставом Общества.

Высшим  органом управления в ОАО является Общее собрание акционеров общества. Исключительная компетенция Общего собрания установлена Законом (статья 48 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"). Общее собрание акционеров не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам не отнесенным к его компетенции Законом.

Руководство текущей деятельностью  общества осуществляется единоличным  исполнительным органом общества (например Генеральный директор) или единоличным  исполнительным органом общества и  коллегиальным исполнительным органом  общества (например директор и дирекция либо правление). Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества.

Совета директоров (наблюдательный совет) общества осуществляет общее  руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных Законом к компетенции  общего собрания акционеров. В обществе с числом акционеров — владельцев голосующих акций менее пятидесяти устав общества может предусматривать, что функции совета директоров общества (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной  деятельностью общества общим собранием  акционеров избирается ревизионная  комиссия (ревизора) общества. Члены  ревизионной комиссии (ревизор) общества не могут одновременно являться членами  совета директоров (наблюдательного  совета), а также занимать иные должности  в органах управления общества. Акции  принадлежащие членам совета директоров или лицам, занимающим должности  в органах управления, не могут  участвовать в голосовании при  избрании членов ревизионной комиссии (ревизора) общества.

Аудитор (гражданин или аудиторская  организация) общества осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности общества в соответствии с правовыми  актами Российской Федерации на основании  заключаемого с ним договора. Общее  собрание акционеров утверждает аудитора. Размер оплаты его услуг определяется советом директоров (наблюдательным советом) общества.

Учредительным документом ОАО является Устав.

В Уставе общества должно быть указано:

• полное и сокращенное фирменное наименование общества;
• сведения о месте нахождения общества;
• тип общества;
• количество, номинальная стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом;
• права акционеров — владельцев акций каждой категории (типа);
• сведения о структуре и компетенции органов управления общества и порядок принятия ими решений;
• порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления обществом квалифицированным большинством голосов или единогласно;
• сведения о размере уставного капитала общества;
• сведения о филиалах и представительствах общества;
• сведения о размере дивиденда и (или) стоимость выплачиваемая при ликвидации общества (ликвидационная стоимость) по привилегированным акциям каждого типа;
• сведения о порядке конвертации привилегированных ценных бумаг.