Предпринимательство: понятие, содержание, основные черты

5 Декрет Президента  Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 "О лицензировании  отдельных видов деятельности" с последующими изменениями и  дополнениями.;

6. Декрет Президента  Республики Беларусь от 16 марта  1999 г. № 11 "Об упорядочении  государственной регистрации и  ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования" (в  редакции Декрета Президента  Республики Беларусь от 17.12.2002 г.  № 29), с последующими изменениями  и дополнениями.

8. Указ Президента  Республики Беларусь от 16.05.2005 г.  № 225 "О некоторых вопросах  осуществления физическими лицами  ремесленной деятельности" с последующими  изменениями и дополнениями.

Кроме указанных  основных актов существуют также  специальные законы и акты Президента и Правительства, регулирующие отдельные  виды деятельности: банковскую, страховую, аудиторскую, лизинговую. Предприниматели также должны знать законодательство о налогах, которое состоит из закона о налоговой инспекции и специальных законов, посвященных отдельным видам налогов, и довольно большого количества подзаконных актов. Начинающим предпринимателям рекомендуется изучить законодательство о налогах либо посоветоваться со специалистами, потому что это может оказать значительное влияние на выбор форм и видов предпринимательской деятельности. Кроме того, существует Инвестиционный кодекс Республики Беларусь от 22 июня 2001 г. № 37-3, а также акты законодательства, регулирующие внешнеэкономическую деятельность, порядок заключения договоров, порядок расчетов и другие отношения.

Начинающему предпринимателю  зачастую нелегко самостоятельно определиться в вопросах начала предпринимательской  деятельности, которые иногда представляют сложность даже для специалистов, поэтому вы можете обратиться за помощью  и консультациями в различные  органы.

Прежде всего, хотелось бы адресовать вас в соответствующие  отделы местных исполкомов и администраций, которые занимаются вопросами развития и поддержки предпринимательства. Здесь вам помогут ознакомиться с интересующим вас законодательством  о предпринимательстве, подскажут, как осуществить регистрацию, получить лицензию и т.д.

В отношении вопросов налогообложения можно обращаться в налоговые инспекции, которые  существуют в каждом районе (городе). Имейте в виду, что налоговые инспекции  проводят "дни открытых дверей", во время которых можно получить бесплатную консультацию по интересующим вас проблемам, связанным с налогообложением.

Безработные, желающие начать предпринимательскую деятельность, могут обращаться в центры занятости, которые:

- информируют безработных о порядке и условиях организационного и финансового содействия предпринимательской деятельности с использованием средств Фонда содействия занятости;

- изучают деловые качества безработных и перспективы избранного ими вида предпринимательской деятельности и оказывают практическую помощь в подготовке необходимых для получения финансовой помощи документов;

- определяют соответствие профессиональных качеств безработных требованиям конкретных видов предпринимательской деятельности;

- на основании заключения экспертного совета правления областной службы (городского центра занятости), предоставляют (в рамках средств, предусмотренных бюджетом) безработным субсидии (ссуды) для организации предпринимательской деятельности;

- определяют соответствие профессиональных качеств безработных требованиям конкретных видов предпринимательской деятельности;

- при необходимости за счет Государственной службы занятости Республики Беларусь направляют безработных на обучение основам предпринимательства (с выплатой стипендии), а также могут в зависимости от социальной значимости избранного вида деятельности компенсировать полностью либо частично расходы по регистрации, получению лицензии, открытию счета, изготовлению печати и оплате нотариальных услуг, связанных с перечисленными действиями.

Сегодня существует также достаточное количество консультационных (консалтинговых) и юридических фирм, а также юристов-предпринимателей, которые помогут вам консультациями, подготовят учредительные документы и даже возьмут на себя всю организационную работу по вашей регистрации. Однако здесь вы должны иметь в виду, что такие услуги носят платный характер.

Статус предпринимателя  в Республике Беларусь приобретается  посредствомгосударственной регистрации в порядке, установленном Законом о предпринимательстве и другими актами законодательства Среди них на сегодня самым важным является декрет Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 "Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращение деятельности) субъектов хозяйствования" с последующими изменениями и дополнениями.. Ниже мы более подробно расскажем о процедуре регистрации. Вы должны знать, что согласно Закону о предпринимательстве занятие предпринимательской деятельностью без государственной регистрации запрещается, а доходы, полученные от такой деятельности, взыскиваются в судебном порядке и направляются в доход местного бюджета.

Прежде чем пройти регистрацию, вы должны выбрать форму предпринимательской деятельности. Сегодня существуют следующие формы:

- ремесленная деятельность (под ремесленной деятельностью понимается не являющаяся предпринимательской деятельность физических лиц по изготовлению и реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг с применением ручного труда и инструмента, в том числе электрического, осуществляемая самостоятельно, без привлечения иных физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам и направленная на удовлетворение бытовых потребностей граждан);

- предпринимательство без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели);

- предпринимательство с образованием юридического лица;

- предпринимательская деятельность, осуществляемая руководителем предприятия на основе контракта с собственником имущества или уполномоченным им лицом.

Вы должны будете также (кроме физических лиц, осуществляющих ремесленную деятельность):

1)встать на учет в налоговой инспекции и получить учетный номер плательщика (УНП):

2)зарегистрироваться в органах Фонда социальной защиты Министерства социальной защиты Республики Беларусь;

3)зарегистрироваться в налоговой инспекции в качестве плательщиков обязательных отчислений в Государственный фонд содействия занятости;

4)открыть банковский счет:

5)изготовить печать;

6)при необходимости  получить специальное разрешение (лицензию) наосуществление отдельных  видов деятельности.

Регистрацию индивидуальных предпринимателей и первичную обработку  документов для регистрации юридических  лиц осуществляют сегодня администрации  районов по месту жительства индивидуального  предпринимателя или по месту  нахождения юридического адреса для  юридического лица.

Для государственной  регистрации индивидуального предпринимателя  представляются следующие документы:

-заявление с  указанием видов деятельности, которые  будут осуществляться индивидуальным  предпринимателем,

- анкета установленного  образца;

- документы, содержащие сведения о трудовой деятельности (копия трудовой книжки либо копия пенсионного удостоверения, заверенные соответственно по последнему месту работы либо в органах соцобеспечения, либо справка органа занятости, если такие документы имеются);

-фотография;

-документ, подтверждающий  плату за регистрацию.

Для государственной  регистрации юридических лиц  представляются:

-заявление;

-справка о согласовании  наименования;

-копия решения  о создании юридического лица  или протокол собрания учредителей  об этом;

-учредительные  документы (по два экземпляра) — копии устава и учредительного  договора, либо только устава., либо  только договора (Гражданский кодекс  Республики Беларусь определяет, какие именно документы относятся  к учредительным у различных  видов юридических лиц);

-документы, подтверждающие  формирование уставного фонда;

-документы, содержащие  сведения о собственниках имущества  (учредителях, участниках) - физических  лицах (заверенные копии трудовой  книжки либо пенсионного удостоверения,  либо справка органа занятости,  если такие документы имеются). Указанные документы не представляются  при создании ОАО;

-гарантийное письмо  или другой документ, подтверждающие  право на размещение коммерческой  организации по месту нахождения. Если физическое лицо - учредитель  унитарного предприятия, намеревается  произвести его регистрацию с  указанием местонахождения в  жилом помещении, то вместо  указанного документа представляются  документы, подтверждающие право  собственности указанного лица  на жилое помещение, а также  справка о составе его семьи  и заявление о согласии на  размещение в таком помещении  данного унитарного предприятия  всех совершеннолетних членов  указанной семьи;

-документ, подтверждающий  внесение платы за регистрацию.

-эскиз печати  предприятия в 2-х экземплярах.

Итак, вы представили  все необходимые для регистрации  документы. Плата за государственную  регистрацию обозначена в евро, но вносится в белорусских рублях, исходя из установленного Национальным банком официального курса белорусского рубля  к евро на первое число месяца, в  котором учредительные документы (изменения и дополнения) представляются (подаются) в регистрирующие органы. Для юридических лиц плата  за регистрацию составляет 60 евро (для  отдельных — 9 евро, это - предприятия  обществ инвалидов, ученические  предприятия, предприятия при обществах  ветеранов, а также сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства); индивидуальных предпринимателей - 6 евро. За регистрацию  изменений и дополнений в учредительных  документах юридических лиц -15 евро (для указанных выше льготников - 3 евро), а регистрацию изменений и дополнений в свидетельстве о регистрации индивидуального предпринимателя - 3 евро.

Во всех актах  законодательства, регулирующего предпринимательскую  деятельность, установлено, что субъекты хозяйствования вправе осуществлять любые  виды деятельности, за исключением запрещенных законодательством.Отдельными видами деятельности субъекты хозяйствования вправе заниматься на основе специального разрешения (лицензии). Вопросы лицензирования изложены далее в настоящем материале. Что же касается запрещенных видов деятельности, тоспециального единого акта, содержащего запрещенные виды деятельности, не существует. Поэтому в каждом конкретном случае необходимо уточнять, не относится ли избранный вид деятельности к запрещенным. В качестве ориентира может быть использован прежде всего Закон от 5 мая 1998 г "Об объектах, находящихся только в собственности государства"; кроме того, есть ряд актов, закрепляющих отдельные виды деятельности только за государством (его предприятиями и организациями). Для отдельных видов деятельности необходимо создание только специально определенных структур (лизингом могут заниматься только юридические лица, то же самое и в отношении страховой деятельности, банков)

На сегодня 32 государственных  учреждения осуществляют выдачу лицензий на осуществление 49 видов деятельности. Однако необходимо иметь ввиду, что  большинство обозначенных в новом  перечне видов деятельности имеют  в своем составе несколько  составляющих их видов работ и  услуг. Общее количество последних  по грубым подсчетам составляет в  настоящее время 350, включая 164 вида разнообразных медицинских работ  и услуг (без учета видов деятельности, подлежащих лицензированию Национальным банком Республики Беларусь). Общий  порядок выдачи лицензий определен  Декретом №17. Ознакомиться с указанным  документом можно в органах, указанных  в ответе на вопрос № 2 настоящего материала (отделы исполкомов, центры поддержки предпринимательства, юридические и консалтинговые фирмы). Необходимо иметь также в виду, что в соответствии с Декретом №17 Совет Министров Республики Беларусь уполномочен в пределах своей компетенции утверждать положения о лицензировании видов деятельности, с указанием в них лицензионных требований, перечня документов, подлежащих представлению для получения лицензии, полномочия лицензирующих органов и некоторые другие сведения, исчерпывающий перечень которых указан в Положении, утвержденном Декретом №17. Таким образом, в актах Правительства могут содержаться дополнительные по сравнению с Декретом №17 требования, с которыми необходимо ознакомиться, особенно при возникновении сомнений в законности предъявляемых к вам требований.

Для получения лицензии согласно Положения, утвержденного  Декретом №17 необходимо представить: заявление, копии учредительных  документов (для юридических лиц), документ об уплате лицензионного сбора  за рассмотрение заявления. Однако, кроме  указанных документов лицензирующим  органом могут быть истребованы  и другие документы, указанные в  утвержденном Правительством положении  о лицензировании соответствующего вида деятельности.

За выдачу лицензии взимается плата по единым ставкам; за рассмотрение лицензирующим органом заявления с приложением необходимых документов для получения лицензии, а также за продления срока ее действия взимается лицензионный сбор в сумме, эквивалентной 10 евро. Кроме того, за выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в сумме, эквивалентной 90 евро. Внесение изменений или дополнений в лицензию, за исключением случаев внесения их в связи с изменением законодательства, а также продление срока действия лицензии или выдача ее дубликата будет стоить субъекту хозяйствования 50% платы за выдачу лицензии. За выдачу копии лицензии, заверенной лицензирующим органом, в случае утери бланка лицензии предусмотрена плата в форме лицензионного сбора в сумме, эквивалентной 5 евро.