Происхождение и развитие потребительской кооперации в странах Западной Европы в конце XIX начале XX столетия

   В странах  Азии, так же как и на других  континентах, возникновение кооперации  проходило неравномерно. Первые  кооперативы появились в Японии  в 1880 г. В 1878 г. в одной  популярной газете была напечатана  статья о деятельности Рочдейлского кооператива, а через 2 года были организованы 4 кооператива, члены которых представляли удивительное сочетание торговцев и самураев-аристократов.

   Первое  потребительское общество в Индонезии  было организовано в 1905 г., в  Индии — в 1912 г. Позднее возникли потребительские общества и в других странах Азии.

   В Австралии  потребительские общества создавали  свободные иммигранты, которые пытались  осуществить кооперативные идеи  Роберта Оуэна и применить  опыт потребительских кооперативов Англии. Первое потребительское общество было основано в 1859 г. Внедрение рочдейлских принципов привело к созданию сотен кооперативных лавок.

   На африканском  континенте первые потребительские  общества возникли в 1910 г. в  Египте в Александрии и Каире. В других странах Африки европейские переселенцы стали создавать потребительские общества на принципах Рочдейла в 30-е гг. XX в.

   Таким  образом, начиная с середины XIX в. до 30-х гг. XX в., потребительские  кооперативы распространились на  всех континентах.

   Во всех  странах при создании и деятельности  потребительских обществ применяли  принципы Рочдейлских пионеров, а также последовательность развития  их хозяйственной деятельности: от розничной торговли — к  оптовой, а затем к собственному  производству. Поэтому правомерно утверждать, что Рочдейлские пионеры — основоположники международного кооперативного движения потребителей.

     Таким образом следует полагать, что развитие капитализма способствовало формированию предпосылок для создания различных видов кооперативов, в том числе потребительских обществ, в различных странах Европы и на других континентах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Международный кооперативный альянс

   Логическим продолжением идеи создания кооперативов как объединений людей, исповедующих общечеловеческие ценности, является идея взаимовыгодного сотрудничества кооперативов на международной арене. Первой попыткой практической реализации этой идеи можно считать создание в 1835 г. в Лондоне Ассоциации всех классов и наций, одной из задач которой была пропаганда кооперативных идей в международном масштабе.

   В 1860 г. на конгрессе Кооперативного союза Великобритании был образован международный комитет для подготовки учреждения международного кооперативного центра. Однако и комитет, и Ассоциация просуществовали недолго, поскольку разрозненные и маломощные кооперативы стран Европы не были готовы к широкому международному сотрудничеству.

   Реальные шаги по созданию международной кооперативной организации предпринял генеральный секретарь Кооперативного союза Великобритании Ванситарт Нил. В 1889 г. он образовал инициативный комитет по организации Международного союза друзей кооперативного производства. После смерти В. Нила работу комитета продолжил Генрих Вольф, имевший широкие связи с руководителями кооперативов во Франции, Италии, Бельгии и Германии.

   В результате длительной подготовки 19 августа 1895 г. в Лондоне открылся Первый учредительный Международный кооперативный конгресс. В его работе приняли участие 207 представителей кооперативных организаций Австралии, Австро-Венгрии, Англии, Бельгии, Голландии, Дании, Италии, Сербии, США, Франции, Швейцарии, а также наблюдатели из России, Германии, Аргентины и Индии. Из 207 делегатов 160 представляли Великобританию.

   Конгресс принял решение о создании Международного кооперативного альянса (МКА), размещении его штаб-квартиры в Лондоне в 1895 г. и проведении конгрессов один раз в три года.

Международный кооперативный  альянс (МКА) - международная организация, объединяющая национальные, региональные союзы и федерации кооперативов, главным образом, потребительских, кредитных и сельскохозяйственных.

   Первый конгресс МКА в общем виде поставил основные задачи новой организации: знакомить кооператоров разных стран с работой национальных кооперативных организаций; способствовать установлению деловых отношений между кооперативными организациями на международной арене; пропагандировать цели и задачи кооперации.

   Устав Альянса был принят на 2-м конгрессе МКА, состоявшемся в Париже в 1896 г. В нем провозглашались основные задачи МКА:

– быть всемирным представителем кооперативных организаций всех типов, которые в своей практике соблюдают рочдейлские принципы;

– распространять во всем мире кооперативные принципы и методы;

– содействовать развитию кооперации;

– поддерживать хорошие отношения между организациями, входящими в него;

– защищать интересы кооперативного движения;

– содействовать упрочению  мира и безопасности.

   В статье 2 устава провозглашался принцип политического нейтралитета кооперации: «Альянс не занимается ни политикой, ни религией. …кооперация в состоянии обойтись собственными средствами и не должна служить инструментом какой-либо партии». Устав МКА пересматривался трижды: в 1905, 1948 и 1992 гг.

   Первый период развития МКА охватывает 1895-1914 гг. За это время Альянс вырос в крупную международную организацию, объединявшую 20 млн кооператоров из 24 стран. На состоявшихся в это время конгрессах был принят новый устав, определены цели и принципы деятельности, налажено издание собственного бюллетеня, создана административная структура, утвержден символ - флаг со всеми цветами радуги.

   Первой Российской организацией, ставшей членом МКА, был Московский союз потребительских обществ (МСПО): 15 июля 1903 г. исполком МКА в Лондоне принял решение о приеме МСПО в Альянс.

   Второй период развития МКА пришелся на 1914-1948 гг. С началом Первой мировой войны руководство МКА обратилось с вопросом к организациям–членам Альянса, согласны ли они выступить с призывом против участия своих государств в войне. В обстановке всеобщего шовинизма руководители национальных кооперативных организаций ответили отказом. С приходом к власти в России большевиков и сменой руководства Центросоюза лидеры Альянса заявили о том, что признают полномочия только старых членов правления Центросоюза, большинство которых к концу гражданской войны эмигрировали за границу.                    Дореволюционные руководителя Центросоюза также распоряжались средствами кооперации в банках западных стран, составлявших более 5 млн руб. золотом. Руководство большевистского Центросоюза неоднократно ставило перед Центральным комитетом МКА вопрос о возобновлении членства союза российских потребительских кооперативов в МКА, но получало отказ. Одной из основных причин отказа было то, что кооперативная политика большевиков привела к огосударствлению кооперации, и она уже больше не соответствует общепринятым ценностям и принципам организации и деятельности подлинных кооперативов.

   Коммунистическое руководство Центросоюза РСФСР, потерпев неудачу с признанием своих полномочий в МКА, стало проводить работу по созданию еще одной, коммунистической, международной организации кооператоров в противовес МКА. В июне 1921 г. в Москве во время работы конгресса Коминтерна состоялась международная кооперативная конференция, образовавшая кооперативную секцию Коминтерна из представителей России, Австрии, Германии и Болгарии. Однако полного раскола в международном кооперативном движении не произошло, так как в 1920-е гг. отношение МКА к Советской России изменилось. С началом либерализации экономической жизни в период новой экономической политики представители Центросоюза были приглашены на 10-й конгресс МКА в Базель (Швейцария), состоявшийся в августе 1921 г. Таким образом Центросоюз стал членом МКА. Благодаря этому он смог вернуть в 1922 г. кооперативное имущество, находившееся за рубежом, на общую сумму 1 млн 431 фунтов стерлингов. Два представителя от Центросоюза РСФСР - Л.Б. Красин и В.Н. Половцева были избраны членами ЦК МКА.

   В январе 1922 г. руководство МКА приняло предложение Центросоюза направить делегацию в Россию для ознакомления с работой кооперативов в условиях нэпа. Делегация находилась в России 30 дней, посетила Москву, Петроград, Нижний Новгород и Владимир, приняла участие в работе съезда уполномоченных потребкооперации России и съездов уполномоченных четырех областей. Представители МКА познакомились с работой кооперативных организаций, производственных предприятий, учебных заведений.

   В апреле 1922 г. состоялось заседание ЦК МКА в Милане, на котором был представлен отчет о поездке в Россию. В соответствии с ним признавалось, что кооперация в Советской России действует на основе общепринятых в мире кооперативных ценностей и принципов и таким образом признавалась обоснованность восстановления ее членства в МКА.

   В 1923 г. по поручению ЦК МКА его исполком и президент разработали положение о Международном Дне кооперации и рекомендовали всем кооператорам мира отмечать его в первую субботу июля.

   На ХI конгрессе МКА в Генте в 1924 г. была принята резолюция «О нейтралитете», отмечавшая, что «конгресс вновь считает нужным подчеркнуть, что Альянс, уважая входящие в него организации, ни в коем случае не может терпеть нарушения своего нейтралитета в политических и религиозных вопросах». При обсуждении этой резолюции советская делегация внесла свой проект, в котором подчеркивала теснейшую связь кооперативного и рабочего движений и предлагала заменить принцип нейтралитета на принцип классовой солидарности пролетариата. На этом же конгрессе делегация Центросоюза РСФСР внесла проект резолюции о политике МКА. В нем в центр политики МКА предлагалось поставить оказание помощи рабочим в их классовой борьбе за преобразование капитализма в социализм. Предложения советской делегации не были приняты.

   Две мировые войны прервали регулярное общение членов Альянса: конгрессы не проводились с 1913 г. по 1921 г. и с 1935 г. по 1946 г. В условиях противоборства политических сил и группировок государств на международной арене на конгрессах МКА велись ожесточенные идеологические дискуссии. Вместе с тем, руководству Альянса удалось не допустить его раскола по идеологическим мотивам. Члены МКА оказались едины в борьбе с фашизмом: в 1934 г. исполком МКА отказался принять в его состав Государственный кооперативный союз Германии («Рейхбунд»), созданный фашистским руководством из остатков разогнанной кооперации.

   Во второй период деятельности МКА существенно изменился его состав. Теперь в него входило значительное количество сельскохозяйственных, кредитных, производственных кооперативов, а не потребительских, как это было в первом периоде. В 1948 г. Альянс объединял кооперативные организации 28 стран с 93,5 млн членов. В 1947 г. на заседании исполкома МКА русский язык был признан одним из официальных языков Альянса.

   За третий период деятельности МКА (1948-1992 гг.) состоялось 14 конгрессов МКА. Два из них - 25-й в 1972 г. и 27-й в 1980 г. - проходили в Варшаве и Москве, что свидетельствовало о реальном доверии и солидарности кооператоров, действовавших в различных политических и социально-экономических условиях. К концу ХХ в. в МКА входили национальные и региональные кооперативные союзы, которые объединяли 800 млн. человек.

   С момента создания МКА и до середины 1980-х гг. его главной целью считалась замена экономической системы, базирующейся на прибыли, кооперативной, организованной в интересах всего общества и основанной на взаимопомощи. В 1984 г. на 28-м конгрессе по инициативе советских кооператоров это положение было исключено из устава организации. Таким образом, история развития кооперативов свидетельствует, что кооперация не может выйти за рамки своей экономической ниши и превратиться из отдельного сектора экономики в доминирующую хозяйственную систему.

   В третий период деятельности МКА созданы специализированные международные организации МКА. В 1962 г. было организовано Европейское сообщество потребительских кооперативов - ЕВРОКООП. В настоящее время на ЕВРОКООП приходится 30% всей оптовой торговли продовольственными товарами стран Общего рынка. В начале 1970-х гг. были созданы Международная торговая организация ИНТЕРКООП (изучает конъюнктуру рынка, содействует специализации кооперативного производства и повышению конкурентноспособности кооперативной продукции на мировом рынке) и Международный кооперативный банк.

   Современный период деятельности МКА начался в 1992 г. Крушение советской системы и глобализация экономики создали примерно одинаковые условия деятельности кооперации во всем мире. Это потребовало пересмотра как системы принципов международного кооперативного движения, так и организационной структуры МКА. В начале ХХI в. в МКА входили кооперативные организации 101 страны, насчитывающие 800 млн членов и 100 млн работников кооперативов. В МКА существует три категории членов: коллективные, индивидуальные и члены-корреспонденты. Коллективные члены имеют право посылать на конгрессы до 200 представителей, индивидуальные - по одному, члены-корреспонденты - также по одному, но без права голоса. Штаб-квартира МКА с 1982 г. находится в Женеве, ведет сбор информации от национальных организаций–членов МКА, координирует и контролирует выполнение программ Альянса по развитию кооперации.

   Альянс имеет своих постоянных представителей в ООН, ЮНЕСКО (Организация объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры), ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация). МКА издает журналы «Новости МКА», «Международное кооперативное обозрение», большое количество кооперативной литературы, имеет свой сайт в сети Интернет. Официальными языками МКА являются английский, русский, французский, немецкий и испанский.