Понятие собственности в странах рыночной экономики

В соответствии с пунктом  первым ст.212 ГК РК распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех его  участников общей собственности  и возникающей спор между участниками общей собственности по поводу распоряжения общей собственностью не может рассматриваться судом. Однако каждый участник общей собственности вправе по своему усмотрению распорядится своей долей (пункт второй ст. 212 ГК РК) или истребовать выдела своей доли из общего имущества в соответствии с пунктом вторым ст. 218 ГК РК. Своей долей в общей долевой собственности каждый ее участник вправе распоряжаться самостоятельно, т.е. без согласия других сособственников. Однако, при этом он должен соблюсти правило ст. 216 ГК РК о праве преимущественной покупки доли другими участниками общей долевой собственности. Это означает, что при продаже доли в праве долевой собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, по которой продается, и на прочих условиях, кроме публичных торгов.

Публичные торги для  продажи доли в праве долевой  собственности при отсутствии соглашения на то всех участников долевой собственности  могут проводиться по требованию кредитора участника долевой собственности, в соответствии с пунктом вторым ст.222 ГК РК и в иных случаях предусмотренных законодательными актами.

Владение и пользование  имуществом, находящимся в долевой  собственности, так же, как и распоряжение, осуществляются по соглашению всех его участников. Но в отличие от распоряжения общим имуществом, где вмешательство суда не предусмотрено п.1 ст. 212 ГК РК, п.1 ст. 213 ГК РК предусмотрена возможность судебного рассмотрения вопроса о порядке владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности, по иску одного или нескольких сособственников. Согласно правил пункта первого ст. 189 ГК РК собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а нормами ст. 215 ГК РК на каждого участника долевой собственности прямо возлагается обязанность участвовать уплате налогов, сборов и других платежей на имущества, а также в издержках по его содержанию и сохранению соразмерно со своей долей в праве долевой собственности.

Особенностью правового  режима долевой собственности является то, что пунктом первым ст. 218 ГК РК предусмотрена возможность а такой собственности только по соглашению участников долевой собственности. Поэтому при достижении соглашения о способе и условиях а общего имущества участник или участники долевой собственности вправе требовать выдела своей доли в общем имуществе в натуре. Но если выдел доли не допускается законодательными актами или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в долевой собственности, то выделяющийся собственник имеет право на выплату его доли другими участниками долевой собственности притом только с согласия выделяющеюся собственника.

Если такового согласия выделяющийся собственник не выражает, а выдел доли такого собственника нецелесообразен то суд в праве в соответствии с пунктом шестым ст. 218 ГК РК, принять решение о продаже всего общего имущества с публичных торгов, а вырученные на торгах деньги распределяются между участниками общей собственности соразмерно их долям.

 Совместная собственность представляет собой состояние принадлежности общего имущества сособственникам, без определения их долей и существует в виде, предусмотренном ст. 219 ГК РК, и имеет существенные отличия от общей долевой собственности.

Доля участника общей долевой  собственности определяется с момента возникновения права на общее имущество. Доля же участника общей совместной собственности не определяется до момента постановки вопроса о ее выделе и на размер доли устанавливается только для того, чтобы произвести выдел или общей собственности.

Общая совместная собственность  от долевой отличается и по другим признакам. Такие различия существуют:

1. По кругу участников. Субъектами права общей совместной собственности могут быть только граждане,
2. По основаниям и порядку возникновения, и прекращения.

Общая совместная собственность  возникает и прекращается не в  результате сделок, а в результате действий направленных на достижение других целей (вступление в брак или  прекращение брака)

Возникновение и прекращение  общей собственности в таких случаях является сопутствующим последствием.

3. По характеру факторов, влияющих на размер доли участников. Доли супругов в общей совместной собственности, если иное не предусмотрено договором, признаются равными. Доля трудоспособного члена крестьянского хозяйства может быть уменьшена ввиду незначительного его участия своим трудом или средствами в данном хозяйстве,
4. По объему характеру правомочий распоряжения имуществом. Каждый участник общей  долевой собственностью вправе распоряжаться только своей долей и общим имуществом можно распоряжаться только при наличии уполномочия от других собственников. Общей же совместной собственностью может распоряжаться, без специального уполномочия, любой дееспособный участник.

В общей долевой собственности  доля может быть отчуждена собственником в любое время, а в общей совместной собственности доля отчуждаема. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в совместной собственности регулируется нормами ст. 220 ГК РК.

2.Обязанность собственника по содержанию имущества.

Риск случайной  гибели имущества.

Основанием закрепления  в ГК такой обязанности собственника (ст.210 ГК) служит общее учение о праве  собственности в гражданском  обществе. Согласно ему, собственность - не только благо, но и бремя для  собственника.

По общему правилу, именно собственник несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии: по капитальному и текущему ремонту; страхованию, регистрации, охране, коммунальным платежам, специальному (техническому, санитарному и др.) осмотру и т.п.

Однако в случаях, предусмотренных  законом или договором, указанные  расходы могут быть полностью  или частично возложены на другое лицо. Так, согласно ст.15 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", при найме жилого помещения оплата жилья и коммунальных услуг возлагается на нанимателя, причем в перспективе в размере, обеспечивающем возмещение издержек на содержание и ремонт жилья, коммунальные услуги. Переход на подобную систему осуществляется поэтапно, в течение последующих 5 лет после принятия этого Закона.

Согласно Основам законодательства об аренде, размер арендной платы при  использовании имущества в хозяйственных  целях во многом зависит от того, кто берет на себя бремя капитального ремонта имущества. Обычно это обязанность возлагается на собственника - арендодателя. В этом случае он получает от арендатора в составе арендной платы амортизационные отчисления на восстановление сдаваемого внаем имущества. Арендатор же, как правило, осуществляет текущий ремонт. Если стороны приходят к взаимному соглашению, амортизационные отчисления как часть арендной платы могут оставаться у арендатора.

Другой важной обязанностью собственника по поддержанию своего имущества является уплата налогов, в том числе налога на имущество. Порядок его уплаты юридическими лицами определен Законом РСФСР от 13 декабря 1991 г. "О налоге на имущество предприятий" (с последующими изменениями и дополнениями), а физическими лицами - Законом РСФСР от 9 декабря 1991 г. ''О налогах на имущество физических лиц" (с изменениями и дополнениями).

По общему правилу, риск случайной гибели или случайного повреждения имущества (пожар, наводнение, землетрясение и т.п.) несет его  собственник (ст.211 ГК). Следовательно, риск случайной гибели или повреждения имущества переходит на приобретателя одновременно с возникновением у него права собственности.

Вместе с тем из данного правила законом или  соглашением сторон могут быть установлены  исключения. Например, стороны могут договориться о более позднем переходе риска случайной гибели вещи к покупателю (при приемке ее на складе покупателя), чем передача вещи в собственность покупателя (сдача транспортной организации).

Иногда момент перехода права собственности также ставится в зависимость от усмотрения сторон (например, при передаче имущества по договору - ст.223 ГК), стороны могут, изменив момент перенесения на приобретателя права собственности, изменить тем самым момент перехода на него риска случайной гибели имущества.

3.Ограничения права собственности.

Несмотря на свой абсолютный характер, право собственности в  ряде случаев может быть ограничено. Ограничения права собственности  отражены в Конституциях Германии, Испании, Греции. Италии и др. Конституция  Российской Федерации (ст.36) запрещает собственнику земли наносить ущерб окружающей среде, нарушать права и законные интересы других лиц. Ст.209 ГК дополняет этот запрет аналогичным запретом для собственника природных ресурсов. При этом нужно иметь в виду:

а) согласно п.2 ст.1 ГК, ограничения права собственности, как и других гражданских прав, могут вводиться только федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо для зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны н безопасности государства. Только федеральным законом могут быть введены и ограничения на перемещение товаром и услуг в Российской Федерации, причем и здесь целями служит обеспечение безопасности, защита жизни и здоровья людей, охрана природы и культурных ценностей (ст.1 ГК). Ограничения права собственности, содержащиеся в иных правовых актах Российской Федерации, - указах Президента, постановлениях Правительства, актах министерств и ведомств, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, решениях органов местного самоуправления, незаконны и исполнению не подлежат.

Типичным примером ограничения, содержащего все предъявляемые  к нему требования, служит запрет для  собственника жилого помещения размещать в нем предприятия и организации до перевода помещения в нежилое (п.3 ст.288 ГК).

Следует иметь в виду, что, согласно ч.2 ст.4 Федерального закона о введении в действие части первой ГК, ограничения. введенные ранее  актами Президента, Правительства Российской Федерации, постановлениями Правительства СССР по вопросам, которые могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов. Поэтому ограничения права собственности, предусмотренные указанными актами, действуют, пока не будет принят соответствующий федеральный закон;

б) в ряде случаев ограничения  права собственности имеют специальный  характер, обусловленный особым правовым режимом имущества, находящегося в  собственности. Так, согласно ст.129 ГК, отдельные объекты гражданских прав (земля, недра, оружие и др.) могут быть полностью или частично изъяты из гражданского оборота, чем и объясняется существование ограничений прав на такое имущество (ст.212 - 213 ГК):

в) ограничение самого права собственности следует  отличать от ограничения круга действий, которые может совершать собственник (п.2 ст.209 ГК). В частности, ряд запретов на действия собственника вытекают из противопожарных, санитарных, ветеринарных, эпидемиологических и прочих правил. Так, собственник, торгующий продовольственными товарами, должен пройти соответствующее медицинское освидетельствование, его рабочее место должно располагаться на специально оборудованной для этого территории и т.д.

При оценке законности введенною ограничения на действия, а также действий самого собственника, если они были совершены, следует руководствоваться вторым обязательным критерием, предусмотренным п.2 ст.209 ГК, - были ли (могут ли быть) нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц. Мнимые права и интересы этих лиц не являются основанием для наложения запрета на действия собственника. В ряде случаев характер налагаемых на собственника запретов явно не соответствует тяжести совершаемых им действий (например, изъятие автомобиля с места его неправомерной остановки и возврат автомобиля только при оплате собственником его транспортировки и хранения, как предусмотрено распоряжением премьера правительства г. Москвы от 30 июля 1993 г. № 1412-РП).

Правоохранительные органы должны следить за тем, чтобы ограничения на действия собственника не превращались в отдельные нормативные акты ограничения права собственности. Что же касается самих собственников - граждан и юридических лиц, то в случаях, предусмотренных законом, они вправе обратиться в суд с иском о признании недействительным нормативного акта, не соответствующего закону или иным правовым актам и нарушающего их права и охраняемые законом интересы (ст.13 ГК РФ)

г) в договоре между  собственником и лицом, осуществляющим владение, распоряжение или пользование имуществом собственника, могут быть предусмотрены частичные ограничения действий собственника. В этом случае они возникают по воле собственника, который, однако, не вправе их нарушать в дальнейшем. Особенно часто такие ограничения вводятся в договоры, носящие долговременный характер (аренды, разведки и использования недр и т.п.).

4.Зашита права  собственности и других вещных  прав.

Если право собственности  нарушается или может быть нарушено, то собственник вправе прибегнуть к защите своего права. Право собственности может быть нарушено двумя способами; либо собственника лишают его имущества, и он не может владеть им, пользоваться и распоряжаться; либо, хотя собственник и не лишен фактического владения своим имуществом, ему мешают пользоваться им и распоряжаться.