Особенности оценки земель сельскохозяйственного назначения

Определение содержания имущественного страхования дано в ст.929 ГК РФ: "По договору имущественного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы)".

Базовый принцип определения страхового возмещения (выплаты) гласит: "Страховая выплата должна вернуть страхователя в то же финансовое состояние, в каком он находился на момент страхового случая". Однако на практике фактически всегда какую-то часть убытков страхователь все равно оплачивает из своего кармана. К примеру, восстановив за счет страховой выплаты уничтоженное огнем имущество, страхователь, тем не менее, несет убытки, связанные с простоем производства, потерей арендной платы и другие. Возможно дополнительное страхование этих рисков, но такой комплексный полис от всех возможных рисков дорогостоящий, и поэтому в большинстве своем российские предприятия ограничиваются лишь полисом от огня.

III. Особенности оценки земель сельскохозяйственного назначения

1. Особенности оценки  земель сельскохозяйственного назначения

К особенностям, которые необходимо учитывать при проведении оценки рыночной стоимости сельскохозяйственных угодий относятся:

- необходимость поддержания почвенного  плодородия сельскохозяйственных  угодий посредством применения  соответствующей агротехники и  соблюдения определенных требований  к способам ведения производства (например, соблюдение норм выпаса, установление систем соответствующих  севооборота сельскохозяйственных  культур, внесение определенного  количества удобрений и т.т.), оставление земли под паром, создание защитных лесополос и т.д.;

- прямая зависимость структуры  сельскохозяйственных угодий от  физико-географических характеристик  местности (геоморфологические, почвенные, гидрологические, климатические и  иные особенности);

- высокие риски ведения сельскохозяйственного  производства, обусловленные природными  факторами и форсмажорными обстоятельствами (засухи, наводнения, ранние заморозки и снегопады, эпизоотии и иные стихийные бедствия);

- большое влияние на величину  получаемого дохода от сельскохозяйственного  производства колебаний цен на  сельскохозяйственную продукцию, горюче-смазочные  материалы, сельскохозяйственную технику;

- сезонных характера сельскохозяйственного  производства и цен на рынке  сельскохозяйственной продукции;

- сложившийся в стране диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию;

- отсутствие фактического оборота  сельскохозяйственных угодий;

- отсутствие значимых инвестиций  в сельскохозяйственное производство;

- невысокая плотность населения  в районах, находящихся в отдалении  от крупных промышленных центров;

- слабое развитой инфраструктуры, в частности дорог с твердым  покрытием и слабое развитие  перерабатывающей промышленности.

2. Основные проблемы  оценки стоимости земель сельскохозяйственного  назначения в России.

Оценка земель сельскохозяйственного назначения имеет в нашей стране большую историю. Развитие и проведение земельнооценочных работ было связано с работами по созданию земельного кадастра и направлено на получением неких усредненных показателей, характеризующих различия в качестве земель сельскохозяйственного назначения. Кадастровые оценки должны были обеспечивать соизмеримость производственных результатов в зависимости от качества земель при разных способах использования. Поэтому при разработке методов экономической оценки земель в составе земельного кадастра предлагались методологии, направленные на выявление, прежде всего, рентного дохода, обусловленного лучшим качеством и лучшим местоположением земельных участков по сравнению с худшими. Этот доход назывался дифференциальным и должен был изыматься в доход государства в виде земельных налогов или иных платежей за пользование земельными ресурсами. Поскольку стоимостные показатели устанавливались применительно к крупным таксономическим (территориальным единицам) и рассчитывались на основе усредненных показателей затрат и продуктивности, они носили относительный характер и могли быть использованы в основном лишь для сравнения сельскохозяйственных земель по субъектам Российской федерации, административным района, крупным хозяйствам. Полученные стоимостные показатели носили синтетический характер и по своему содержанию представляли шкалы или ранги качественной оценки земель выраженные не в балльной, стоимостной форме.

3. Кадастровая оценка  земель сельскохозяйственного назначения.

Тенденция получать некий агрегированный показатель качества сельскохозяйственных угодий в разрезе крупных территориальных единиц сохранилась и в современной методологии проведения кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий, разработанной Росземкадастром и закрепленной в соответствующих методических документах. Стоимостные характеристики, полученные на основании данной методики являются нормативными показателями, устанавливающими в административном порядке интегральные стоимостные характеристики, позволяющие получить представление о об относительной ценности земель сельскохозяйственного назначения в разрезе субъектов РФ, административных районов и хозяйств для использования их в дальнейшем в качестве базы для налогообложения.

Кадастровая стоимость земли устанавливается как капитализированный расчетный рентный доход, который в свою очередь определяется по разнице между стоимостью валовой продукции растениеводства, пересчитанной в условные единицы, средними оценочными затратами на ее получение и нормативной прибылью, установленной в размере 7% от оценочных затрат. Срок капитализации устанавливается равным 33 годам, что в оценочных терминах соответствует ставке капитализации для земли равной 3% (1:33). Стоимость валовой продукции растениеводства определяется в средних ценах реализации основных сельскохозяйственных культур, перечитанных в кормовые единицы, в соответствующем природно-экономическом районе. Как видно из показателей, самым существенным образом влияющих на величину стоимости земли (срок капитализации, нормативная прибыль), они не соответствуют рыночным параметрам. Это означает, что стоимостные оценки земли, полученные при проведении кадастровой оценки не могут заменить собой рыночной стоимости и использоваться в расчетах по ее определению разными методами.

В отличие от кадастровой оценка рыночной стоимости земельных участков сельскохозяйственного назначения проводится в целях совершения сделки с конкретным земельным участком.

Поэтому использовать кадастровую стоимость для определения рыночной стоимости конкретных земельных участков или имущественных комплексов, а также прав на них не представляется возможным. Это связано и с отсутствием использования в расчетах принципа наиболее эффективного использования, и с применением неких агрегированных стоимостных показателей затрат и цен, а также необоснованными нормой прибыли и коэффициентом капитализации, равным 3%.

Но при проведении рыночных оценок можно использовать информацию и отельные оценочные показатели, содержащиеся в земельном кадастре, например показатель балла бонитета почв. Данный показатель является интегральным показателем плодородия почв по их группам или разновидностям и содержится в материалах IV тура оценки земель, проведенной в 80-х годах прошлого столетия.

Заключение.

Таким образом, несмотря на многолетний опыт земельнооценочных работ в нашей стране, оценка рыночной стоимости сельскохозяйственных угодий сопряжена с большими трудностями, как в методическом, так и информационном отношении. Такое положение обусловлено отсутствием сформированного рынка земель данной категории, и, как следствие, отсутствием устоявшихся и отработанных на практике приемов рыночной оценки, основанных на информации о фактически состоявшихся сделках с земельными участками или имущественными комплексами сельскохозяйственного назначения. С развитием оборота сельскохозяйственных земель положение будет меняться. Оценку можно будет проводить, используя данные реальных сделок купли-продажи земли.

Список используемой литературы.

1. Боголюбов С.А. Земельное право. - М.: НОРМА-ИНФРА, 2003.

2. Боголюбов С.А., Никишин В.В., Устюкова В.В. Земельное право: Учебник. - М., 2003.

3. Боровинская Н.А. Правовой режим земель сельскохозяйственных производственных кооперативов. - Ульяновск, 2003.

4. Волков Г. Комментарий к Федеральному  закону «Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения» // Хозяйство и право. - 2003. - № 5.

5. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: Учебник. - М., 2001.

6. Калинин Н.И., Удачин А.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями и дополнениями). - М: Международная академия оценки и консалтинга, 2004.

7. Комментарий к Федеральному  закону «Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения» // Под ред. С.А. Боголюбова. - М: Юридический  Дом «Юстицинформ», 2003.

8. Крассов О.И. Земельное право. Учебник. - М.: Юристъ, 2000.

9. Крассов О.И. Право частной  собственности на землю. - М., 2000.

10. Пандаков К.Г., Черноморец А.Е. Аграрно-земельная реформа: законодательство, теория, практика. - Саратов, 2004.

11. Попов Д.И. Правовой режим земельных  долей в праве общей собственности  на земельные участки из земель  сельскохозяйственного назначения: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Саратов, 2004.

12. Таскин Н.И. Принудительное прекращение  права собственности на земельный  участок: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Краснодар, 2003.

13. Бирман Г., Шмидт С. Экономический анализ инвестиционных проектов. -- М.: ЮНИТИ, 1997.

14. Горемыкин В.А. Стоимость земли  и методы ее оценки//Вопросы  оценки, № 1, 1996.

15. Грибовский С.В. Об оценке земельных участков методом DCF-анализа. //Вопросы оценки. № 1, 1998.

16. Оценка рыночной стоимости  недвижимости. Серия «Оценочная  деятельность». Учебное и практическое  пособие. Под ред. В.Н. Зарубина и  В.М. Рутгайзера. -- М.: Дело, 1998.