Таким образом,
во 2-м периоде мы «среди русских князей увидим и
героев добродетели, сильных мышцою и
душою».
3. Период
церковно-государственной помощи
– с XIV в. по 2 половину XVII в.
4. Период
государственного призрения – со 2 половины
XVII в. по 2 половину XIX в.
5. Период
общественного и частного призрения –
с конца XIX в. до начала ХХ в.К этому периоду
только в Москве существовало 628 богоугодных
заведений: приюты, школы, богадельни,
ночлежные дома, столовые и т.п.,значительная
часть которых содержалась на деньги московского
купечества.
«Благотворительные
занятия, - пишет В.А. Сущенко, - часто
вызывались к жизни именно мировоззренческо
- нравственными принципами, осознанием
капиталистами того факта, что без
улучшения жизни народных слоев
невозможно гармоничное развитие общества».Нищету
и отсталость таким путем нельзя
было ликвидировать, но «можно было облегчить
себе душу». Причины, побуждающие предпринимателей
к благотворительности, крылись
еще и в том, что все они
были глубоко «набожными людьми и
в том, что они были молодыми».
Отсутствие возможности заслужить
признание своей профессиональной деятельностью
часто заставляло их уходить в другие
области. Такую идеалистическую картину
дает В.А. Сущенко. Среди предпринимателей
С.Д. Сидоров, его сын Михаил, В.Ф. Демидов
и его сын (не уральский Демидов), В.И. Клюшников
и его сын Иосиф, Платановы, Бахрушины,
Агриппины, Абрикосовы, П.П. Демидов. Крупным
благотворительным заведением на рубеже
XIX-ХХ вв. было Попечительство о домах трудолюбия
и работных домах – 135 домов. С 1897г. Попечительство
издает журнал «Трудовая помощь». Одним
из первых в России специальных благотворительных
обществ для помощи бедным и обездоленным
детям было Общество Синего Креста, созданное
в 1882 г. в Петербурге. Оно использовало
различные формы помощи детям: детские
дома призрения, начальные школы, ремесленные
училища. Одно из почетных мест в истории
российского меценатства принадлежит
фабриканту Павлу Михайловичу Третьякову.
В начале
ХХ в. в стране было основано 82% всех
благотворительных заведений и 95%
благотворительных обществ. Однако
мировые войны, голод, эпидемии давали
самую высокую смертность. Как
считают специалисты, нет оснований
преувеличивать удельный вес прогрессивных
предпринимателей. Большая часть богатых,
равнодушно относилась к простым людям,
их собратьям по торгово-промыщленному
классу.Многочисленные благотворительные
общества и учреждения в какой - то мере
компенсировали слабость социальной политики
царской власти.
6.Период
государственного обеспечения –
с 1917 по 1991 гг. В первые послереволюционные
годы деятельность Советского
правительства была направлена
на повышение благосостояния
трудящихся. С декабря 1917 г. было
введено «Положение о страховании
на случай безработицы». Тогда
же вышел Декрет ВЦИК и СНК
«О страховании на случай болезни».
В апреле 1918 г. Наркомат Государственного
призрения был преобразован в
Наркомат социального обеспечения
(НКСО) . Это означало, что вопросы социального
обеспечения трудящегося населения становились стержнем
государственной политики в области социальной
помощи. Начала формироваться общедоступная
и бесплатная система медицинского обслуживания
населения. Осенью 1918 г. был образован Всероссийский
фонд социального обеспечения, порядок
создания которого определялся «Положением
о социальном обеспечении трудящихся»
от 31.10.1918 г.
– 20-30-е
гг. – борьба с детской беспризорностью;
– 1923 г.
– стали создаваться кооперативные организации
инвалидов;
– 1923 г.
– Всероссийское общество слепых
– 1926 г.
– Всероссийское общество глухонемых;
– 1928 г.
– пенсии по старости рабочим текстильной
промышленности;
– 1929 г.
– введены пенсии по старости для рабочих
тяжелой промышленности и транспорта,
– июня
1941 г. был принят Указ Президиума ВС СССР «О порядке
назначения и выплаты пособий семьям военнослужащих
рядового и младшего начальствующего
состава в военное время».
– в июле
1944 г. увеличены льготы для матерей и беременных.
После смерти Сталина внесены изменения
в социальную политику. Успешная социальная
политика позволила снизить смертность,
рост промышленности, улучшение жилищного
строительства, увеличение заработной
платы. К середине 80-х гг. с 10 до 20% был увеличен
размер надбавки к пенсии по возрасту
за непрерывный стаж рабочим и служащим,
проработавшим на одном предприятии не
менее 25 лет. Была введена скидка 50% на лекарства
пенсионерам. Для женщин вводился частично
оплачиваемый отпуск. Но вначале 80-х гг. уровень жизни стал снижаться. В стране
назревала необходимость проведения реформы
социальной системы и ее важной части –
социального обеспечения. Попытки реформирования
были предприняты в период перестройки, а
также в 90-е гг. в условиях самостоятельного
развития РФ.
7. Социальная
помощь и поддержка населения
в России в 90-х годах. Социальная работа как
профессиональная деятельность начинает
складываться в начале 90-х годов. К организации
нового вида деятельности и созданию сети учреждений «подтолкнули» экономический кризис и
рост социальных проблем в обществе, которые возникли в
результате распада единогосоциального,
экономического и геополитического пространства.
В обществе появились тенденции ранее
не характерные для него:
- снижение уровня жизни;
- безработица;
- вынужденная миграция населения;
- профессиональное нищенство;
- криминогенная обстановка;
- падение уровня рождаемости;
- распад института семьи и брака.
В этих условиях Правительством разрабатываются экономические и
социальные программы, а также комплекс
неотложных мер, направленных на выход
России из кризиса. Программа в сфере экономики
предусматривала целый ряд радикальных
мер, среди которых важнейшими являются:
- либерализация цен;
- сокращение бюджетного дефицита;
- снижение дотаций убыточным предприятиям;
- введение прогрессивных налогов;
- сокращение военных расходов.
Система
социальных служб складывалась из государственных,
муниципальных и негосударственных институтов помощи. Основными формами
деятельности этих служб являлись:
- материальная помощь;
- помощь на дому;обслуживание в условиях стационара;
- предоставление временного приюта;
- организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания;
- консультативная помощь;
- социальный патронаж;
- социальная реабилитация и адаптация нуждающихся;
- социальная помощь.
«Важная особенность Концепции заключалась в том, что в ней
предусматривалось создание корпуса профессиональных служащих,
социальных работников, тем самым конструировалась
профессия, истоки и традиции которой заложены
в России еще вначале ХХ в.».
Заключение
Процесс
становления социальной помощи в
России – явление длительного
характера. Он пока не имеет своего
исторического завершения и оформления.
Складывающаяся парадигма помощи и поддержки
нуждающимся представляет собой сложную
совокупность исторических общественных форм защиты
и учений, традиций и обычаев, законов и
индивидуальных иррациональных действий и
поступков. Механизмы помощи и взаимопомощи,
а также механизмы распределения постепенно
преобразовывались при формировании структур
власти и управления в определенные принципы
и законы. Важнейшим среди них становится
закон эквивалента, выражающийся формулой
«я – тебе, а ты – мне». В историческом
контексте времени, как это было показано, в
зависимости от существующих идеологий (христианской,
государственной, имперской, советской,
постсоветской) эти важнейшие связи будут
интерпретироваться по-разному.
Субъекты
помощи, как-то: князь, царь, император,
правящая партия по-своему определяют понятие
справедливого распределения и перераспределения. И в
этом отношении в таких социальных акциях,
как «десятина», «секуляризация», «экспроприация»,
«ваучеризация» на разных этапах просматривается
не только историческая эпоха, но и архаические
принципы общественного бытия. Наверное,
как ни в какой другой сфере человеческой
деятельности при столкновении власти
с проблемами помощи и поддержки не проявлялись вопросы
социальной справедливости, социальной правды,
законности с той особой силой, остротой
и напряженностью, как в России.
На основе
анализа и систематизации литературы,
мы раскрыли понятие социальной работы,
рассмотрели, как формировалась
данная форма помощи, как оказывалась
помощь незащищенным слоям населения.
Список
литературы
- Бадя Л.В., Демина Л.И., Егошина В.Н. Исторический опыт социальной работы в России. – М., 1994. –302 с.
- Гуслякова Л.Г. Теория и методология социальной работы. – М., 1994. –199 с.
- Кузьмин К.В., Сутырин Б.А. История социальной работы за рубежом и в России ( с древности до начала XX века ). – М: Академический проект; Екатеринбург: Деловая книга, 2002. – 480с.
- Материалы по истории социальной работы в России. Учебное пособие для вузов/Под ред. П.Я. Циткилова. – Новочеркасск, 1996. –310 с.
- Нищеретний П.И. Исторические корни и традиции развития благотворительности в России. – М., 1993. –224 с.
- Основы социальной работы. Учебник / Под ред. П.Д. Павленок. – М., 1997. –317 с.
- Основы социальной работы: Учебник/ Отв. ред. П. Д. Павленок. – 2-е изд., испр. И доп. ИНФРА - М, 2001.- 388с.- ( Серия «Высшее образование»).
- Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы. - М.:
- ВЛАДОС, 2000.- 432с.
- Холостова Е.И. Основы социальной работы. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 576с.
- Топчий Л.В. Основы социальной работы. М., 2009. - 128 с.
- Шмелева Н.Б. Формирование и развитие личности социального работника как профессионала.- Ульяновск, 2007. - 155 с.