Женщина как клиент социальной работы

Об утверждении примерного положения о территориальном кризисном центре помощи женщинам

Во исполнение президентской программы «Дети Беларуси», утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 6 января 1998 г. № 3 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 1, ст.10), и в целях совершенствования и развития инфраструктуры социального обслуживания Министерство социальной защиты постановляет:

1. Утвердить согласованное с  заинтересованными Примерное положение  о территориальном Кризисном  центре помощи женщинам.

2. Управлению адресной социальной помощи и гендерных проблем довести указанное Положение до сведения министерств, других республиканских органов государственного управления, облисполкомов и Минского горисполкома.

Первый заместитель Министра Г.С. Беспалов.

 

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о территориальном Кризисном центре помощи женщинам

 

Глава 1. Общие положения

1. Территориальный Кризисный центр  помощи женщинам (далее - Центр) является  учреждением системы социального  обслуживания населения, предназначенным  для оказания квалифицированной психологической, юридической, материальной, реабилитационной и иной социальной помощи женщинам, находящимся в кризисной ситуации.

2. Центр осуществляет свою деятельность  в соответствии с Конституцией  Республики Беларусь, Законами Республики  Беларусь, иными нормативно-правовыми актами Республики Беларусь, решениями местных исполнительных и распорядительных органов, а также настоящим

Примерным положением о территориальном Кризисном центре помощи женщинам (далее - Положение).

3. Центр:

3.1. создается, реорганизуется и ликвидируется местными исполнительными и распорядительными органами в соответствии с действующим законодательством;

3.2. является юридическим лицом, имеет банковские счета (в том  числе внебюджетный счет для  поступления средств от предприятий,

организаций, общественных объединений и граждан), печать, штампы и бланки со своим наименованием, собственное имущество;

3.3. размещается в помещениях, которые  должны соответствовать реализации  цели и задач этого учреждения  и располагать всеми необходимыми видами коммуникаций, отвечать санитарно-гигиеническим нормам, противопожарным требованиям и требованиям охраны труда.

4. Финансирование Центра осуществляется  за счет средств местных бюджетов, специальных фондов, фондов предприятий, учреждений и организаций, благотворительной помощи, а также средств, вырученных за оказание платных услуг, и других предусмотренных законодательством источников.

5. Центр возглавляет директор, назначаемый  на должность и освобождаемый  от должности соответствующим  местным исполнительным и распорядительным органом. Директор обеспечивает организацию и руководство Центром и несет ответственность согласно действующему законодательству.

6. Центр может иметь в своей  структуре различные подразделения, в том числе отделение дневного  пребывания, стационарное отделение, а также другие отделения, создаваемые с учетом необходимости и имеющихся возможностей, деятельность которых не противоречит задачам Центра. Возглавляют структурные подразделения Центра заведующие, которые назначаются директором.

7. Структура и штатное расписание  Центра в пределах штатных  нормативов утверждаются директором  Центра по согласованию с местным  исполнительным и распорядительным  органом.

8. Директор по согласованию с  соответствующим местным исполнительным  и распорядительным органом может в пределах фонда заработной платы вводить другие должности в штат Центра или дополнительные должности за счет привлеченных средств.

9. Правила внутреннего трудового  распорядка Центра утверждаются  директором с участием профсоюзов, а правила обслуживания граждан - директором по согласованию с соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом.

10. Директор принимает на работу  и увольняет работников Центра  в соответствии с законодательством  о труде Республики Беларусь.

11. Центр развивает и поддерживает контакты с другими учреждениями социальной защиты населения, взаимодействует с органами здравоохранения, образования, внутренних дел и другими организациями и учреждениями, осуществляющими работу с населением, общественными объединениями, религиозными организациями, благотворительными фондами и гражданами в целях эффективной социальной поддержки женщин, находящихся в кризисных ситуациях.

12. При Центре может создаваться  попечительский совет для решения  различных проблем обеспечения его деятельности.

13. Ответственность за соблюдение  анонимности, прав и свобод женщин, обратившихся в Центр, несет как  руководство, так и каждый работник  Центра в рамках действующего  законодательства.

 

Глава 2. Цель, основные задачи и направления деятельности Центра

14. Цель создания Центра - оказание  психологической, юридической, педагогической, социальной и другой помощи  женщинам, находящимся в кризисном  и опасном для здоровья и  жизни состоянии или подвергшимся  психофизическому насилию.

15. Основными задачами Центра являются: создание необходимых условий для обеспечения максимально полной социально-психологической реабилитации и адаптации в обществе, семье женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; привлечение различных государственных органов и общественных объединений к решению их проблем, координация их действий в этом направлении.

16. Направления деятельности Центра:

выявление и учет женщин, остро нуждающихся в незамедлительной социальной защите и помощи;

предоставление клиенткам Центра необходимых социальных услуг разового или постоянного характера;

формирование банка данных об организациях и специалистах,

оказывающих платную и бесплатную медицинскую, психологическую, адаптационную и информационную помощь женщинам, оказавшимся в кризисном положении;

поддержка женщин в решении проблем путем мобилизации их собственных возможностей и внутренних ресурсов на преодоление сложных жизненных ситуаций;

социальный патронаж женщин, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке, предоставление временного приюта;

повышение стрессоустойчивости, психологической культуры населения, особенно в сфере межличностного, семейного, родительского общения;

помощь женщинам в создании в семье атмосферы взаимопонимания и взаимного уважения, благоприятного микроклимата, преодолении конфликтов и иных нарушений супружеских и внутрисемейных отношений;

социально-психологическая помощь женщинам в социальной адаптации к изменившимся социально-экономическим условиям жизни;

рекламно-пропагандистская работа (распространение информации о задачах, перечне услуг, деятельности Центра; взаимодействие со средствами массовой информации; издание листовок, бюллетеней, информационно-просветительских материалов);

взаимодействие со средствами массовой информации для привлечения внимания общественности к проблеме насилия над женщинами;

организация семинаров, конференций, проблемно-тематических "круглых столов".

17. Центр оказывает социальные  услуги следующим категориям:

женщинам, потерпевшим от насилия;

одиноким матерям, воспитывающим несовершеннолетних детей;

несовершеннолетним матерям;

беременным женщинам (в том числе несовершеннолетним и одиноким), находящимся в предразводной и послеразводной ситуации;

женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком;

женщинам, находящимся в конфликте с членами семьи;

самостоятельно проживающим выпускницам детских домов и интернатов;

женщинам, вышедшим на пенсию и испытывающим психологический дискомфорт, в том числе одиноким пожилым женщинам, брошенным детьми.

18. Центр может иметь следующие  подразделения: отделение дневного пребывания; стационарное отделение.

18.1. Отделение дневного пребывания  осуществляет:

диагностику состояния женщин;

разработку мероприятий по реабилитации женщин и координацию их выполнения;

оказание экстренной психологической помощи по телефону доверия;

организацию поэтапного выполнения мероприятий по реабилитации женщин;

оказание женщинам медико-социальной, психолого-педагогической,

юридической, бытовой помощи;

проведение досуговых мероприятий (в том числе с целью профилактики);

индивидуальную работу с клиентками по предупреждению и избавлению от вредных привычек, по подготовке к созданию семьи и рождению ребенка;

консультирование по медико-социальным вопросам (планирование семьи, современные средства контрацепции, гигиена питания и жилища,

избавление от избыточного веса, вредных привычек, сексуальных расстройств, психосексуальное развитие и др.);

содействие в направлении в специализированные учреждения лиц, требующих лечения в специализированных учреждениях органов здравоохранения.

Отделение работает в течение рабочей недели в дневное и вечернее время.

18.2. Стационарное отделение создается  для пребывания в нем женщин  и обеспечивает бытовые, психологические  и прочие условия их жизнедеятельности  на срок не более двух месяцев.

Стационарное отделение осуществляет:

обеспечение доступной, своевременной и эффективной помощи женщинам, нуждающимся во временном приюте;

оказание квалифицированного и разностороннего (психологического, педагогического, медицинского, юридического и др.) консультирования в зависимости от конкретных причин социальной дискомфортности;

проведение индивидуальных диагностических бесед с целью выявления актуальных проблем и степени психологического стресса,

помощь в их разрешении, педагогической коррекции, медико-социальной адаптации и реабилитации;

предоставление бесплатного питания;

содействие в принятии юридического решения об изменении или создании новых условий дальнейшей жизнедеятельности женщин в семье, на работе;

привлечение к сотрудничеству организаций, индивидуальных лиц, способных оказать моральную, методическую или финансовую поддержку.

Центр может оказывать социальные услуги как женщинам, обратившимся по собственной инициативе, так и по направлению органов системы социальной защиты населения, образования, здравоохранения, внутренних дел, по труду и занятости, миграции и др.

19. Социальные услуги оказываются  Центром, как правило, бесплатно.

По решению местных исполнительных и распорядительных органов и местной администрации отдельные виды социальных услуг могут предоставляться за плату. Денежные средства, взимаемые за предоставление таких услуг, зачисляются на счет Центра и направляются на его развитие и улучшение социального обслуживания клиенток.

20. Оказание помощи женщинам  осуществляется в любое время  суток. Независимо от места жительства любая женщина может получить в Центре первичную консультацию специалистов, а в ряде конкретных случаев пройти курс реабилитации в отделении дневного пребывания и в стационарном отделении.

21. Срок пребывания в Центре  зависит от конкретных обстоятельств и индивидуальных особенностей обратившихся за помощью, но не более двух месяцев.4

 

 

Заключение.

К сожалению, формы насилия в отношении женщин стали весьма разнообразными - сексуальные преследования на рабочем месте и в семье, принуждение к проституции, изнасилование, убийство на сексуальной почве, торговля «живым товаром». Происходит множество преступлений, потерпевшими в которых становятся женщины. В большинстве случаев преступники руководствовались корыстными и хулиганскими побуждениями. Большинство преступлений совершены вследствие ревности, ссор, иных бытовых причин. В результате издевательств и истязаний со стороны собственных мужей женщины получают телесные повреждения, иногда это приводит к летальному исходу. Но насилие в семье - это не только и не столько избиения в пьяном бреду, с похмелья, но и оскорбления, психологическое подавление, унижение, изоляция, экономическая зависимость.

Изнасилования, более 12% из числа зарегистрированных случаев изнасилований совершено в отношении несовершеннолетних. Хотя действующее законодательство причисляет изнасилование к тяжким преступлениям и предусматривает в качестве наказания значительные сроки лишения свободы, раскрываемость подобных преступлений невысока. Кроме того, до судов доходит примерно 68 % от числа зарегистрированных случаев. Причины различны, в том числе и отказ потерпевших от показаний из-за страха перед преступником.

Проблемой остаются серийные убийства по сексуальным мотивам. Нередко убийцы действуют на протяжении длительного времени и число жертв исчисляется десятками.