Мониторинг социальных процессов

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное  учреждение ВПО

«Финансовый университет  при Правительстве Российской Федерации»

Кафедра экономики  и управление персоналом

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по предмету:

Социология управления

по теме «Мониторинг  социальных процессов»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Липецк  2012

Содержание 

Введение………………………………………………………………………….3

1. Социальный мониторинг как функция управления……………………4
2. Сущность и принципы социального мониторинга……………………..6
3. Социологические исследования как источник получения управленческой информации…………………………………………….8
4. Показатели и индикаторы социального мониторинга………………….10
5. Мероприятия по дальнейшему развитию мониторинга социальных процессов. Построение «дерева целей»…………………………………11

Заключение……………………………………………………………………….13

Список использованной литературы…………………………………………...14

Приложение 1…………………………………………………………………….15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Социальный  мониторинг - это технология наблюдения и анализа изменения социального объекта управления, характеризуемая постоянством и  регулярностью осуществления. Он заключается в единстве прошлого, настоящего и будущего, непрерывности развития.      Мониторинг - технология управления, которая предполагает наличие квалифицированных специалистов, способные к переосмыслению каких-либо сложных явлений.          Этот способ наблюдения и изучения  появился в технических системах управления как постоянный контроль с определенными параметрами, которые должны сохраняться в заданных пределах. Мониторинг в социальном управлении изначально заключался в наблюдении за социально-экономическими процессами и носил пассивный характер. Постепенно он стал применяться для отслеживания анализа и прогнозирования текущего состояния экономических, социальных и других объектов, тенденций их развития. В результате мониторинг превращается в активную форму познавательной деятельности.         В настоящее время существует необходимость проведения широкого комплекса мер, направленных на совершенствование социальных отношений в обществе. Повышение уровня и качества жизни населения, нормализацию демографической ситуации, обеспечение занятости населения, гарантирование конституционных прав и свобод граждан в различных сферах жизни. Для этого следует систематически проводить исследования, которые направлены на анализ реальной социальной обстановки в государстве.         Следовательно, в настоящее время метод мониторинга имеет огромное значение в жизни всей страны.

 

 

1. Социальный мониторинг как функция управления

Социальный  мониторинг - научно-обоснованная система периодического сбора, обобщения и анализа социальной информации и предоставления полученных данных для принятия стратегических и тактических решений на различных уровнях управления.        Социальный мониторинг – достаточно новая форма научно-практической активности, цель которой состоит в получении и обработке информации о состоянии системы и тенденциях ее развития. Эта цель достигается посредством  использования некоторых групп явлений, параметров, факторов, которые называются «мониторинговыми индикаторами». В настоящее время они стали достаточно популярными и активно используются для изучения общественного мнения, уровня жизни населения, социально-политической ситуации в регионах. Это можно объяснить потребностями в  изучении динамических изменений состояний общества и неэффективностью разовых исследований.    В настоящее  время понятие «социальный мониторинг» трактуется по-разному в зависимости от различного видения его сущности: экологический, экономический, социологический, психологический.      Однако до сих пор нет ни одной работы, которая бы дала целостное представление о социологическом мониторинге, раскрыла бы его специфику, связанную с социальным воспроизводством субъектов жизнедеятельности. Социальная сфера общества представляет собой сложную систему, в которой присутствуют элементы непредсказуемости, неопределенности, связанные с вариативной зависимостью. Все это определяет характер ее развития как вероятностный. Однако, как показывает опыт исторического развития социальной сферы, она обладает стабильностью некоторых тенденций, повторяемостью особенностей социального воспроизводства населения. Это дает основания предположить возможность социального предвидения ее изменения на основе выделения научных параметров, характеризующих данный социальный процесс и сохраняющих стабильность. Стабильность повторяющейся реальности, в основе которой лежат законы, определяющие развитие пространства социального воспроизводства человека, групп, и является методологической основой разработки мониторинга как информационной технологии, обеспечивающей целеполагание, предвидение, прогнозирование и планирование управления данной подсистемой общества. Важной предпосылкой создания социального мониторинга стало всестороннее изучение социальной сфера. Это позволяет с большей точностью сформировать группы показателей, образующих единый смысловой ряд и характеризующих специфику социального воспроизводства и его динамику, а значит, получать более точную информацию о состоянии объекта наблюдения, с максимальной точностью оценивать вероятность наступления возможных тенденций и явлений и более эффективно воздействовать на социальную сферу.      Мониторинг социальной сферы выступает как особая информационная технология, позволяющая получать информацию о социальном воспроизводстве населения во всем многообразии взаимодействия всех ее компонентов как системы с целью оперативного оценивания и прогноза возможных ее состояний.        Мониторинг отражает все многообразие процессов и явлений, протекающих в социальной сфере, направлен на обеспечение системного подхода к анализу социальной безопасности населения. Он открывает возможности оперативного оценивания и прогноза возможных ее состояний и выработки коррекционных мер управленческого воздействия.    В сфере государственного и муниципального управления мониторинг используется для комплексной сравнительной оценки социально-экономического развития территориальных структур Российской Федерации – федеральных округов, экономических районов, субъектов Российской Федерации. Городов и районов. Мониторинг способствует выработке долгосрочной стратегии, налаживанию взаимодействия центра и территориальных органов власти и управления, укреплению экономического пространства и строительству федеративного государства.

 

2. Сущность и принципы социального мониторинга

Именно социальный мониторинг обеспечивает эффективное  управление социальными процессами и явлениями.     Объект и предмет мониторинга в государственном и муниципальном управлении определяются функциями, целями и задачами органов власти и управления, а так же состоянием научно-методической, организационно-правовой и информационной базы его проведения.      Объектами социального мониторинга являются различные социальные процессы и явления, которые могут влиять на характер экономического развития, политические ситуации, ход общественных преобразований в стране.           Основные принципы мониторинга:      

1. целенаправленность изучения;
2. полнота и достоверность социальной информации;
3. принцип системности;
4. оперативность получения сведений;

5. принцип максимальной информативности.      Социальный мониторинг связан с непосредственным изучением социального наблюдения в его естественных условиях.    С помощью мониторинга можно получать разнообразную информацию для анализа: социальной структуры экономики, социальной направленности проводимых реформ, основных тенденций изменения социальной сферы.  Социальный мониторинг позволяет фиксировать события и элементы человеческого поведения в момент их совершения. Он дает представление о действиях людей в определенных социальных ситуациях.     Мониторинг предполагает изучение фактов, событий и результатов, связанных с объектом наблюдения.      Систематическое наблюдение требует планомерной организации сбора и анализа данных, необходимых для социального мониторинга. При его организации можно ориентироваться на показатели, которые учитывают сущность объектов.          Эти показатели делятся на такие группы, как:

1. государственное управление;
2. расходы на социальные нужды;
3. население и социальная стратификация;
4. социальная инфраструктура;       

5. образ жизни.          Итак, можно отметить, что объектом социального мониторинга являются люди, а так же различные характеристики их поведения и деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Социологические исследования как источник получения управленческой информации

Социологическое исследование – система логически  последовательных методологических, методических и организационных процедур, направленных на получение точных и объективных  данных об изучаемом социальном объекте, явлении и процессе.        Любое социологическое исследование предполагает несколько этапов:

1. Подготовка исследования. Этот этап заключается в обдумывании цели, составлении программы и плана, определении средств и сроков проведения исследования, а так же в выборе способов анализа и обработки полученной информации.
2. Сбор первичной социологической информации.
3. Подготовка собранной информации к обработке и сама обработка полученной информации.
4. Анализ обработанной информации, составление отчета по итогам исследования, а так же формулирование выводов, выработка предложений и решений.

Все социологические  исследования можно разделить на следующие виды:

• по способу познания

1. теоретические исследования – исследователь работает не с самим явление, а с понятиями, которые его характеризуют.

2. эмпирические исследования – сбор и анализ фактический данных об изучаемом объекте.

• по использованию конечных результатов

1. прикладные – направлены на решение практических задач.
2. фундаментальные – направлены на развитие науки.

• в зависимости от периодичности исследований

1. разовые – позволяют получить представления о каком-либо явлении или процессе на данный момент;
2. повторные – используются для выявления динамики.   Любое социологическое исследование начинается с разработки его программы. Эту программу можно рассматривать в двух аспектах. С одной стороны, она представляет собой основной документ научного поиска, по которому можно судить о степени научной обоснованности того или иного социологического исследования. А с другой стороны, программа является определенной моделью исследования, в которой фиксируются методологические принципы, цель и задачи исследования, а также способы их достижения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Показатели и индикаторы социального мониторинга

Общесоциальные  индикаторы, используемые при проведении мониторинга, очень многообразны. С  точки зрения экономии наибольший интерес  имеют данные об экономической активности населения, самореализации людей в труде, старения  населения и др.     Доля пожилых людей в общей численности населения в России составляет 13%. По прогнозам Российской Академии наук, к 2016 году пожилые люди старше 60 лет будут составлять уже 20 % от общего числа россиян. Такие данные порождают проблему финансирования пенсионной системы.             В качестве часто используемых мониторинговых показателей используются такие данные об изменениях, как сокращение продолжительности жизни,  динамика заболевания населения, загрязнение окружающей среды и др.          Перспективным является использование индекса развития человеческого потенциала, предпринимательских инвестиций на территории нашей страны. Индекс человеческого потенциала в свою очередь включает в себя такие показатели, как продолжительность жизни, процент грамотного взрослого населения, количество людей с высшим образованием на 10 человек и многих другие.          Так же широко используется мониторинг благосостояния населения на основе анализа потребительской корзины. В каждой стране она отличается по набору товаров, услуг и по стоимости. Так например, в России потребительская корзина состоит из 40 основных предметов, а в Великобритании их 650.          Мониторинг позволяет оценивать такие категории, как бедность, нищета, прожиточный минимум.  Это исследование помогает в проведении мер социальной защиты.          В экономической и политической сфере проводятся изучения международных связей и отношений, статуса РФ в мировом сообществе, отслеживается динамика развития регионов страны.

5. Мероприятия по дальнейшему развитию мониторинга социальных процессов

Реализация  социального мониторинга качества жизни населения и его основных задач предполагает организационное, информационное, правовое и финансовое обеспечение со стороны органов местного самоуправления.           Информационный фонд мониторинга должен представлять собой систематизированные данные об экономической и социальной обстановке, которые складываются на территории муниципального образования.  Информационный фонд может состоять из данных, которые характеризуют здоровье населения, уровень жизни населения, образ жизни населения, социально-экономический потенциал территории.  Информационной основой социально-экономического мониторинга могут быть данные федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, специализированные данные о состоянии здоровья и физического развития населения, о состоянии окружающей среды.           Функционирование социально-экономического мониторинга должно осуществляться на правовой основе, которая включает в себя правовые механизмы взаимодействия информационного фонда мониторинга с органами управления, учреждениями и организациями, а так же правовые формы защиты информации.          Финансовое обеспечение регулярного социально-экономического мониторинга должно обеспечиваться местными органами управления за счет бюджетных средств. Так же следует использовать возможности привлечения других источников финансирования.      Социальный мониторинг - инструмент современной социальной политики. Он позволяет лицам, формирующим политику, корректировать ее для достижения поставленных целей.        В России в настоящее время существует достаточное число организаций, которые разрабатывают множество проблем социального мониторинга.  Вот лишь некоторые из них:      1. Мониторинг экономических условий в Российской Федерации