Организация социальной работы

 

Основным органом, улавливающим проблемы молодой семьи и доводящим  до нее различные виды поддержки, является система учреждений социального  обслуживания населения. В самом  общем смысле можно сказать, что  содержанием деятельности территориальных  социальных служб является оказание помощи молодой семье в осуществлении  ею своих функций и в устранении возникающих дисфункций. Причины, деформирующие  семейную жизнь, заключаются как  внутри семьи, так и во внешних  условиях.

 

 Те трудности, которые  инициированы при-родными или социальными катастрофами, могут быть устране-ны, минимизированы, или, во всяком случае, они принципиально устранимы. Но у семьи есть проблемный комплекс, с которым она существует десятки лет, все Новейшее время, воспроизводя его коллизии в каждом новом поколении. Поэтому содержанием деятельности служб помощи молодой семье должно быть в идеале перманентное разрешение этих проблем вместе с самой семьей. Для рассмотрения сущности и локализации этих проблем следует об-ратиться к концепции семейного цикла, которая, по нашему мне-нию, позволяет несколько упорядочить многообразие встречаю-щихся затруднений.

 

Как уже было сказано, вся  социальная работа с молодыми семьями  проводится в основном через территориальные  службы социальной помощи молодежи. Зубкова  Т.С., Тимошина Н.В. «Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей  и семьи» М.: 2004г. с. 87-90

 

 

Выделим основные формы и  методы социальной работы Служб с  молодыми семьями.

 

Информационная работа: выявление, сбор, обобщение и доведение до заинтересованных отделов и учреждений официальной статистики и оперативной  информации, полученной из различных  источников (поликлиник, больниц, диспансеров, школ, органов внутренних дел, социального  обеспечения, медвытрезвителей, суда, службы занятости, жилищно-эксплуатационных контор, почты и т.д.), о молодых  семьях, нуждающихся в социальной помощи, или о фактах, требующих  вмешательства социальной службы; организация телефонной «горячей линии» для экстренного обращения граждан в случаях, требующих письменной консультации специалистов; создание «банка данных» о молодых семьях и отдельных людях, нуждающихся в социальном патронаже.

 

Работа по обеспечению  занятости членов молодых семей, изучение рынка труда, информирование о наличии вакансий для трудоустройства, организации профессиональной подготовки и переподготовки.

 

Методическая работа: изучение инновационных эффективных форм и методов деятельности сотрудников  отделов и учреждений по социальной работе, ее обобщение и распространение  в трудовом коллективе; повышение  квалификации сотрудников, ознакомление их с передовым отечественным  и зарубежным опытом социальной работы; сбор и систематизация информационных материалов, литературы по социальным вопросам, законодательных и иных правовых актов, организация пользования  ими.

 

Рекламно-пропагандистская работа: реклама услуг, предоставляемых  отделами и учреждениями по социальной работе, задач и содержания оказываемой  им социальной помощи; пропаганда в  местных средствах массовой информации укрепления и поддержки молодой  семьи; издание листовок, пособий  и т.д. в помощь молодой семье  по различным вопросам ее жизнедеятельности.

 

Аналитико-прогностическая  работа: изучение демографической ситуации, тенденций и причин социального  и семейного неблагополучия, мнения населения о качестве и спектре  оказываемой социальной помощи молодым  семьям, актуальной и перспективной  потребности в ней; разработка на этой основе предложений по корректировке  и совершенствованию социальной работы, планированию социального развития, учету демографических факторов и показателей при строительстве  жилья и социально-культурных объектов.

 

Медико-социальная работа: индивидуальная работа по предупреждению вредных привычек (пьянства, курения, употребления наркотиков, малоподвижном образа жизни и т.д.), подготовке членов молодых семей к рождению ребенка, профориентация молодежи с учетом состояния их здоровья;

 

Работа по снятию нервно-психических  и физических нагрузок, предупреждению и профилактике заболеваний, связанных  с перегрузками нервной и мышечной системы, обучению передовым методам  физической и психической культуры. Перечисленные виды деятельности могут  осуществляться в социально-психологических  службах, центрах здоровья и народной медицины, а также в отделах  и секторах других социальных Служб.

 

Социально-педагогическая работа: социальный патронаж молодых семей, имеющих неблагополучные психологические  и социально-педагогические условия, оказание помощи в семейном воспитании, в преодолении родителями педагогических ошибок и конфликтных ситуаций с  детьми, семейных конфликтов.

 

Создание условий для  формирования среды общения и  досуга молодежи, стимулирования развития семейного, молодежного туризма, развитие современных форм воспитания личности. К таким службам относятся  центры досуга, бюро путешествий и  туризма, женские и молодежные клубы, клубы деловых встреч и т.п.

 

Социально-реабилитационная работа: помощь в социальной реабилитации и адаптации безработным, эмигрантам, лицам, вынужденно поменявшим место  жительства (содействие в получении  пособий, постоянного жилья, в трудоустройстве, переквалификации и устройстве на работу по вновь приобретенной специальности  и т.д.); инвалидам, женщинам, имеющим  детей; молодым семьям, имеющим неблагоприятные  социально-правовые условия; организация  работы отделений социальной реабилитации молодежи с дезадаптированным поведением. Гаспарян Ю.А. «Семья на пороге 21 века» С-П.:1999г. с. 58

 

Социальная реабилитация и адаптация членов молодых семей, попавших в трудную жизненную  ситуацию, вернувшихся из мест лишения  свободы, специальных учебно- и лечебно-воспитательных учреждений, длительное время не работающих и не учащихся, алкоголиков, наркоманов и т.п.; социальное становление членов молодых семей с недостатками в физическом и умственном развитии, инвалидов и др. Для этого создаются службы или центры социальной реабилитации и адаптации, приюты, убежища, социальные общежития, социальные гостиницы и т.п.

 

Информирование и консультирование по вопросам прав, ответственности  и обязанностей членов молодых семей  в различных видах деятельности, знакомство с льготами, законодательными и нормативными документами. Информацию и консультацию можно получить в  центрах документации и информации, юридических службах и т.п.

 

Службы социальной помощи молодежи самостоятельно формируют  и осуществляют программу деятельности в оказании социальных услуг населению, избирают формы и методы достижения целей и задач, оговоренных в  положении конкретной службы.

 

Выделим сложившиеся в  настоящее время в социальных учреждениях четыре основные формы  государственной помощи молодым  семьям:

 

денежные выплаты семьям на детей и в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей;

 

трудовые, налоговые, жилищные и др. льготы;

 

бесплатные натуральные  выдачи семье и детям (детское  питание, лекарства, питание беременным женщинам и т.д.);

 

социальное обслуживание молодых семей (оказание конкретной психологической, юридической помощи, консультирование, социальные услуги).

 

Также через системы социальных служб и клубов для молодежи проводятся комплексные меры по укреплению молодой  семьи:

 

профилактическая работа с группами социального риска  среди молодежи и подростков, обобщение  и внедрение эффективного опыта  по предотвращению асоциального поведения  подростков и молодежи;

 

расширение деятельности профильных лагерей, клубов, организация  досуга молодежи;

 

принятие эффективных  мер для снижения уровня подростковой и молодежной преступности;

 

создание условий для  психолого-медико-педагогической реабилитации детей и подростков, социальная адаптация  несовершеннолетних с девиантным поведением;

 

развитие учреждений социального  обслуживания молодежи;

 

просвещение подростков по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного  материнства, профилактики заболеваний, передающихся половым путем.

 

Совокупность приемов  и методов деятельности субъек-тов  и объектов социальной работы, рассматривающих  соци-альные проблемы клиентов, как  способ стимулирования раз-вития их собственных сил, конструктивной деятельности в социуме по изменению неблагоприятной  жизненной ситуа-ции служат достижению понимания клиентом зависимости  и взаимообусловленности личных и общественных проблем, активизации  его участия в солидарных действиях  по разре-шению возникающих проблем, конфликтных ситуаций.

 

Наряду с этим, проблема дальнейшей разработки мето-дов обусловлена и необходимостью научно-исследовательских изысканий со стороны специалистов по социальной работе с молодыми семьями, как в рамках общества, так и в масштабах малых групп. Особенно важно отметить, что развития этой деятельности осуществляется в процессе непосредственной практической работы через оказание адресной, комплексной и своевременной помощи.

 

В условиях продолжающегося  социального расслоения, отсутствия у молодых граждан равных шансов на получение образования, достойной  работы, медицинских, социально-бытовых  и других услуг продолжают нарастать  негативные тенденции в молодежной среде: ухудшается состояние здоровья молодежи. В среднем в России лишь 10 % выпускников школ могут считаться абсолютно здоровыми, а 45-50 % имеют серьезные отклонения в физическом и психическом развитии; размываются духовные ценности, ориентиры, усиливается недоверие к институтам власти; сохраняется высокий уровень преступности в молодежной среде; распространяются наркобизнес и наркомания среди молодежи: около 70 % лиц, потребляющих наркотики, составляют молодые люди до 30 лет. Антонов А.И., Метков В.М. «Социология семьи» Москва 1997г. с. 34

 

 

В связи с этим в январе 2001 г. Правительство Российской Федерации  утвердило федеральную целевую  программу "Молодежь России (2001-2005 годы)", которая со стороны высшего органа исполнительной власти является также  и показательной формой социальной работы с молодыми семьями.

 

Основными целями Программы  являются создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных  условий для самореализации молодежи, духовно-нравственное воспитание молодежи. Для достижения основных целей требуется  решение следующих задач:

 

улучшение демографической  ситуации в обществе, укрепление института  молодой семьи, содействие в решении  жилищных проблем молодых граждан;

 

создание условий для  патриотического и духовно-нравственного  воспитания, интеллектуального, творческого  и физического развития молодежи, реализации ее научно-технического и  творческого потенциала, поддержка  деятельности молодежных и детских  общественных объединений;

 

формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни страны и государственной  деятельности;

 

реализация программ содействия социальной адаптации и повышения  конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи, поддержка молодежного  предпринимательства;

 

формирование здорового  образа жизни молодого поколения, развитие системы социальных служб и клубов для молодежи и подростков, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма;

 

развитие и поддержка  федеральной и региональной систем информационного обеспечения молодежи на базе традиционных коммуникаций, современных  технологий и компьютерных сетей.

 

В соответствии с Программой, реализация ее будет выполняться  в 2001-2005 годах поэтапно. На первом этапе (2001-2003 годы) осуществляется:

 

разработка современных  технологий работы социальных служб  органов по делам молодежи, улучшение  демографической ситуации в обществе, укрепление института молодой семьи;

 

нормативно-методическое обеспечение  органов государственной власти;

 

развитие системы дополнительного  образования (поддержка различных  форм духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и  физического развития детей, подростков и молодежи), укрепление ее материальной базы;

 

создание условий для  реализации научно-технического, творческого  потенциала молодежи; работа со студенческой молодежью;

 

дальнейшее развитие массовых видов детского и молодежного  спорта и туризма, международных  обменов;

 

поддержка деятельности детских  и молодежных общественных объединений;

 

воспитание у молодежи гражданско-патриотической позиции;

 

подготовка молодежи к  участию в общественно-политической жизни страны, государственной деятельности и управлении;

 

создание условий для  выдвижения способных и компетентных молодых людей в органы государственной  власти на всех уровнях.

 

На втором этапе (2003-2005 годы) намечается осуществить следующие  мероприятия:

 

создание основ системы  ювенальной юстиции;

 

внедрение новых технологий в работу социальных служб, клубов для  молодежи и подростков;

 

разработка в субъектах  Российской Федерации механизма решения жилищных проблем молодых семей;

 

создание условий для  развития системы занятости молодежи, снижение уровня безработицы путем  предоставления сезонных и временных  работ;

 

создание рабочих мест для молодежи и несовершеннолетних;

 

повышение деловой активности молодежи.

 

Данная Программа должна развить новые формы и методы социальной работы с молодыми семьями, разрешить многие накапливающиеся  в последние годы проблемы у молодых  семей.

 

Будет ли реально Программа  помогать институту молодой семьи, мы сможем определить к концу 2005г. А  сейчас рассмотрим накопленный за последние  годы в РФ опыт социальной работы с  молодыми семьями. [ 16,82 ]

2.2. Структура и задачи  социальной работы с молодыми  семьями

 

На данном этапе развития теории социальной работы признается затруднительным сформулировать определение, которое исчер-пывало бы все содержание понятия социальной работы. Социальная работа рассматривается в аспекте содействия осуществлению соци-альных прав личности, группы и т.д. Смысл социальной работы - это деятельность по оказанию по-мощи индивидам, семьям, группам в реализации их социальных прав и в компенсации физических, психических, интеллектуаль-ных, социальных и иных недостатков, препятствующих полно-ценному социальному функционированию.