Основные задачи деятельности российской трёхсторонней комиссии по регулированию трудовых отношений

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МОСКОВСКИЙ ПСИХОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра государственное и муниципальное управление

 

 

 

 

 

 

 

Реферат по социальному партнёрству 

на тему:

« Основные задачи деятельности российской трёхсторонней комиссии по регулированию  трудовых отношений».

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила студентка

4 курса 10 СУЗ-3,5 группы

Петрова Наташа.

Проверила:

к.п.н. Черникова Ирина Викторовна.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тамбов, 2013г.

РОССИЙСКАЯ ТРЕХСТОРОННЯЯ КОМИССИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ — занимающий ведущее место в системе социального партнерства постоянно действующий на федеральном уровне орган, созданный в соответствии с ФР от 1 мая 1999 г. "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" .

Для обеспечения регулирования  социально-трудовых отношений, ведения  коллективных переговоров и подготовки проектов коллективных договоров, соглашений, заключения коллективных договоров, соглашений, а также для организации контроля за их выполнением на всех уровнях на равноправной основе по решению сторон образуются комиссии из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон.

На федеральном уровне образуется постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию  социально-трудовых отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии с федеральным законом. Членами  Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений являются представители  общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства Российской Федерации.

В субъектах Российской Федерации  могут образовываться трехсторонние  комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов  Российской Федерации.

На территориальном уровне могут  образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов  Российской Федерации, положениями  об этих комиссиях, утверждаемыми представительными  органами местного самоуправления.

На отраслевом (межотраслевом) уровне могут образовываться отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Отраслевые (межотраслевые) комиссии могут образовываться как  на федеральном, так и на межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Часть шестая утратила силу.

На локальном уровне образуется комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного  договора и заключения коллективного  договора.

1. Трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее – комиссия) является постоянно действующим органом системы социального партнерства в Ростовской области, образованным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Правительства Ростовской области, объединений профессиональных союзов и объединений работодателей.

2. Комиссия в своей деятельности  руководствуется Конституцией Российской  Федерации, федеральными и областными  законами, указами и распоряжениями  Президента Российской Федерации  и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации,  международными нормами, действующими  на территории России, указами  и распоряжениями Губернатора  Ростовской области, постановлениями  и распоряжениями Правительства  Ростовской области, а также  настоящим Положением.

Состав комиссии формируется на основе соблюдения принципов паритетности и равноправия сторон, полномочности их представителей. Персональный состав комиссии утверждается постановлением Правительства Ростовской области.

3. Основными целями комиссии  являются:

выработка общих принципов  согласованного проведения в Ростовской области социально-экономической  политики;

развитие системы социального  партнерства;

содействие урегулированию коллективных трудовых споров (конфликтов).

4. Основными задачами комиссии  являются:

ведение коллективных переговоров, подготовка и заключение областного территориального соглашения между  Правительством, объединениями профессиональных союзов и объединениями работодателей (далее – областное трехстороннее  соглашение);

осуществление контроля за выполнением областного трехстороннего соглашения, урегулирование разногласий, возникающих при его реализации;

недопущение в соглашении ухудшения условий труда и  нарушения социальных гарантий, установленных  законодательством;

обсуждение проектов областных  правовых актов по вопросам социально-экономической  политики, регулирования трудовых отношений;

изучение международного опыта и опыта других регионов России в совершенствовании системы  социального партнерства.

5. Комиссия для выполнения  возложенных на нее задач имеет  право:

координировать совместные действия областных объединений  профессиональных союзов, областных  объединений работодателей, органов  исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам экономического и социального  развития области, разработки и реализации областного трехстороннего соглашения;

принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, которые  обязательны для рассмотрения органами исполнительной власти Ростовской области  и местного самоуправления, областными объединениями профессиональных союзов, областными объединениями работодателей, представленными в комиссии, а  также объединениями профессиональных союзов и объединениями работодателей, делегировавшими им свои полномочия;

осуществлять контроль за выполнением областного трехстороннего соглашения органами исполнительной власти Ростовской области и местного самоуправления, объединениями профессиональных союзов, объединениями работодателей;

вносить предложения в  соответствующие компетентные органы о приостановлении или отмене решений органов исполнительной власти Ростовской области и местного самоуправления, объединений профессиональных союзов и объединений работодателей, а также предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм, связанных с возможностью возникновения  коллективных трудовых споров (конфликтов);

привлекать к работе по урегулированию коллективных трудовых споров работодателей, руководителей  и специалистов органов исполнительной власти, ассоциаций, корпораций, концернов  и других объединений предприятий, объединений профессиональных союзов, а также независимых экспертов;

вносить предложения о  привлечении в установленном  порядке к ответственности лиц, не обеспечивших выполнение мероприятий  по реализации областного трехстороннего соглашения и решений комиссии;

получать информацию о  социально-экономическом положении  объединений, предприятий, учреждений и организаций, необходимую для  рассмотрения вопросов о ходе выполнения областного трехстороннего соглашения и урегулирования коллективных трудовых споров (конфликтов);

направлять в установленном  порядке членов и экспертов комиссии в объединения, предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории Ростовской области, независимо от их организационно-правовых форм, для  ознакомления с трудовыми и социально-бытовыми условиями работников;

получать в установленном  порядке областные правовые акты, планы работ Правительства Ростовской области, объединений профессиональных союзов и объединений работодателей, другие материалы по вопросам социально-трудовых отношений.

6. Комиссия осуществляет  свою деятельность в соответствии  с утвержденным планом работы  и с учетом необходимости оперативного  решения возникающих неотложных  вопросов.

7. Для разработки разделов  областного трехстороннего соглашения, плана мероприятий по его реализации  и контроля за его выполнением, а также осуществления постоянной связи со сторонами социального партнерства комиссия образует Координационный совет, постоянные и временные рабочие группы из представителей сторон.

Координационный совет состоит  из координатора комиссии, координаторов  сторон, сопредседателей постоянных рабочих групп комиссии, представителя  министерства труда и социального  развития Ростовской области, ведающего  вопросами социального партнерства  и ответственного секретаря комиссии.

8. В заседаниях комиссии  имеют право участвовать полномочные  представители профсоюзов и объединений  работодателей, не входящих в  состав областной трехсторонней  комиссии по регулированию социально-трудовых  отношений.

9. Заседание комиссии правомочно  принимать решение при наличии  не менее двух третей членов  комиссии от каждой из сторон  социального партнерства.

10. Решение по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, считается  принятым, если за него проголосовало  не менее двух третей членов  комиссии от каждой из сторон.

11. Координатор комиссии  назначается с учетом предложений  сторон комиссии.

Координатор комиссии организует ее деятельность совместно с координаторами сторон, избираемыми каждой из сторон самостоятельно.

12. Координатор комиссии  регулярно информирует:

Правительство Ростовской области  – о деятельности комиссии;

Комиссию – о деятельности Правительства Ростовской области, принимаемых мерах по решению  социально-экономических вопросов.

13. Координатор комиссии:

утверждает по представлению  комиссии план работы;

обеспечивает взаимодействие и достижение согласия сторон при  выработке совместных решений и  их реализации;

утверждает по представлению  сторон персональный состав рабочих  групп и их руководителей;

приглашает в случае необходимости  для участия в работе комиссии представителей органов исполнительной власти, объединений профессиональных союзов и объединений работодателей, не входящих в состав комиссии.

14. Координатор комиссии  не вмешивается в оперативную  деятельность сторон, входящих в  комиссию, и не принимает участия  в голосовании.

15. Члены комиссии в  своей деятельности руководствуются  федеральными законами, иными нормативными  правовыми актами Российской  Федерации, международными нормами,  действующими на территории Российской  Федерации, областными правовыми  актами Ростовской области и  настоящим Положением.

16. Члены комиссии имеют  право:

в соответствии с поручением комиссии (Координационного совета, рабочей  группы) обращаться в органы исполнительной власти, профессиональные союзы, объединения  работодателей, а также в объединения, предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории Ростовской области, независимо от их организационно-правовых форм, по вопросам, входящим в компетенцию  комиссии, и получать письменный ответ  по существу поставленных вопросов в  сроки, установленные законодательством  Российской Федерации;

знакомиться с соответствующими нормативными, информационными и  справочными материалами.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О РОССИЙСКОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО - ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Принят

Государственной Думой

2 апреля 1999 года

Настоящий Федеральный закон определяет правовую основу формирования и деятельности Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений (далее - Комиссия). 

Статья 1. Состав и правовая основа деятельности Комиссии

1. Комиссия состоит из представителей  общероссийских объединений профессиональных  союзов, общероссийских объединений  работодателей, Правительства Российской  Федерации, которые образуют соответствующие  стороны Комиссии (далее - стороны).

2. Правовую основу деятельности  Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации. 

Статья 2. Принципы и порядок формирования Комиссии

1. Комиссия формируется на основе  принципов: