Понятие и различные аспекты национальной безопасности в современных условиях

 

 

Оглавление

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Россия - единственная страна в восьмерке крупнейших развитых государств, где в минувшее десятилетие убывало население. Численность собственного населения за последние пятнадцать лет сократилась минимум на 10,3 млн. человек. Согласно прогнозу ООН, при сохранении существующей демографической ситуации в России, уровня смертности и рождаемости, к середине текущего столетия численность населения России уменьшится со 142,7 до 101 млн. человек.

Демографическая ситуация в России в конце 20 века характеризовалась одновременным падением рождаемости и ростом смертности населения (так называемый «русский крест»). В настоящее время рождаемость медленно растет, а смертность снижается. Тем не менее депопуляция коренных народов России продолжается.

Основной причиной депопуляции современной России является снижение рождаемости ниже уровня простого воспроизводства. Например, за 1986-2001 гг. уровень воспроизводства населения России сократился в целом на 43,4%, в том числе на 43,395% — за счет снижения рождаемости, и на 0,005% — за счет роста смертности. Если принять общее снижение нетто-коэффициента за 100%, то 99,9999% этого снижения обусловлено падением рождаемости, и лишь 0,0001% — ростом смертности.

 

1 ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ И ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В РОССИИ

Численность населения на 2010 год.

По оценке, численность постоянного населения Российской Федерации на 1 июля 2010г. составила 141,9 млн.человек и с начала года уменьшилась на 52,6 тыс.человек, или на 0,04% (на соответствующую дату предыдущего года наблюдалось сокращение численности населения на 50,6 тыс.человек, или на 0,04%).

Естественная убыль населения в I полугодии 2010г. уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2009г. на 37,6 тыс.человек. Миграционный прирост на 63,0% компенсировал численные потери населения.

В I полугодии 2010г. в России отмечалось увеличение числа родившихся (в 53 субъектах Российской Федерации) и снижение числа умерших (в 57 субъектах).

В целом по стране превышение числа умерших над числом родившихся осталось на том же уровне, что и в I полугодии 2009г. - 1,2 раза, в 24 субъектах Российской Федерации оно составило 1,5-2,1 раза.[3]

Естественный прирост населения в I полугодии 2010г. зафиксирован в 23 субъектах Российской Федерации (в I полугодии 2009г. - в 20 субъектах).

За I полугодие 2010г. число мигрантов внутри России увеличилось на 62,9 тыс.человек, или на 8,4% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Миграционный прирост населения России снизился на 39,6 тыс.человек, или на 30,7%, что произошло в результате уменьшившегося числа зарегистрированных по месту жительства прибывших в Российскую Федерацию (на 39,3 тыс.человек, или на 27,3%), в том числе за счет иммигрантов из стран государств-участников СНГ - на 39,5тыс.человек, или на 29,2%. Наряду с этим отмечено увеличение числа выбывших за пределы России на 0,3 тыс.человек, или на 2,0%, в том числе в государства-участники СНГ - на 0,6 тыс.человек, или на 6,8%.

В I полугодии 2010г. в обмене населением со всеми государствами-участниками СНГ было отмечено уменьшение миграционного прироста.

В I полугодии 2010г. в территориальных органах ФМС России статус вынужденного переселенца или беженца получили 1307 человек (в I полугодии 2009г. - 3202 человека). Удельный вес зарегистрированных вынужденных иммигрантов в общей численности прибывших из-за пределов Российской Федерации составил 0,1%.

По данным ФМС России, на 1 июля 2010г. в стране насчитывалось 54,5 тыс. вынужденных переселенцев и беженцев. Более 19 тыс. из них (35%) составляли бывшие жители Казахстана, 19% (10,2 тыс.) - Грузии, 12% (6,7 тыс.) - Узбекистана, 5% (2,8 тыс.) - Таджикистана. Около 12 тыс.человек (21%) переселились внутри России из регионов с нестабильной общественно-политической обстановкой.

Процесс расселения вынужденных мигрантов идет по всем субъектам Российской Федерации. Наибольшее число вынужденных переселенцев и беженцев выбирали новым местом жительства Республику Северная Осетия - Алания (10,3 тыс.человек), 6,4 тыс. - Республику Ингушетия, 2,6 тыс. - Белгородскую область, от 1,9 тыс. до 1,1 тыс. - Самарскую область, Оренбургскую область, Краснодарский край, Ставропольский край, Нижегородскую область, Алтайский край, Кемеровскую и Новосибирскую области.

Исторические аспекты демографической ситуации в России. До середины 1970-х годов население России увеличивалось исключительно за счет естественного прироста (превышения числа родившихся над числом умерших.

С середины 1970-х годов население продолжало расти примерно в том же темпе, что и в предыдущее десятилетие, однако уже значительный вес приобрел дополнительный фактор — миграционный — приток населения в Россию оказался больше, чем отток из неё, на фоне начавшегося в этот период падение естественного прироста).

Снижению рождаемости в конце семидесятых способствовало общее повышение уровня жизни, грамотности и социально-гигиенической культуры населения, аналогично тенденциям в западноевропейских странах.

Резкое снижение естественного прироста населения России, проявившееся с 1989 г., было следствием наложения двух неблагоприятных тенденций: обвального снижения рождаемости и значительного роста смертности.

Рост населения в России прекратился с 1991 года.

Негативной особенностью России является тот факт, что в результате демографического перехода рождаемость упала до уровня развитых стран, в то время как смертность достигла уровня развивающихся.

По мнению некоторых демографов, падение смертности в результате развития здравоохранения компенсировалось с 1960-х гг. ростом алкогольной смертности. Алкогольная смертность в России (600—700 тыс. человек в год) связана с самым высоким в мире уровнем потребления легальных и нелегальных алкогольных напитков. Она покрывает собой большую часть разрыва между рождаемостью и смертностью, обуславливающего депопуляцию России. Этому мнению никак не противоречит мнение некоторых других демографов, которые считают, что высокая смертность связана с незавершенностью процессов модернизации России, включая социокультурный аспект. В частности, забота о собственном здоровье не является высокой ценностью в рамках менталитета существенной части населения, что предопределяет высокую алкоголизацию, смертность от несчастных случаев (включая ДТП), аномальную распространённость ряда болезней и др.

По данным переписи населения 2002 года численность населения России с 1989 по 2002 упала на 1,8 млн. Каждую минуту в России рождалось 3 человека, а умирало - 4. Общемировая тенденция была противоположна: отношение количества рождений к смертям равно 2,6. Особенно велика смертность у российских мужчин, средняя продолжительность жизни которых 61,4 года, что связано, в частности, с высоким уровнем потребления крепких алкогольных напитков, большим количеством несчастных случаев, убийств и самоубийств. Продолжительность жизни женщин значительно выше - 73,9 года.

Однако непосредственное сравнение итогов переписей 1989 и 2002 гг. представляется не совсем корректным, поскольку занижает масштабы убыли населения. Дело в том, что в указанный период динамика численности населения России впервые была нелинейной, как в прошлые времена. Рост численности населения после переписи 1989 г. еще продолжался три с лишним года, и лишь в ноябре 1992 г. общий прирост населения стал отрицательным, началась депопуляция (вымирание).

Таблица 1.2. Изменение численности постоянного населения России за период между переписями 1989 и 2002 гг.[5]

Годы	Городское и сельское население, чел.	Городское население, чел.	Сельское население, чел.	Доля (%) городского населения
1989	147 021 869	107 959 002	39 062 867	73,43
1992	148 325 632	109 208 801	39 116 831	73,63
2002	145 166 731	106 429 049	38 737 682	73,32
Разность
1992—1989	+1 303 763	+1 249 799	+53 964	-
2002-1989	-1 855 138	-1 529 953	-325 185	-
2002-1992	-3 158 901	-2 779 752	-379 149	-
Индексы динамики
1992 / 1989	1,009	1,012	1,001	-
2002 / 1989	0,987	0,986	0,992	-
2002 / 1992	0,979	0,974	0,990	-

Согласно ежегодному Докладу Фонда ООН в области народонаселения за 2004 год, в России продолжался демографический кризис.

В 1990-х годах смертность стала в 1,5 раза превышать рождаемость. К концу 1990-х годов темпы естественной убыли населения превысили 900 тыс. человек. Начиная с 2001 года происходило почти постоянное сокращение естественной убыли населения (с 959 тыс. человек в 2000 году до 249 тыс. человек в 2009 году). С 2004 года начался устойчивый рост миграционного притока в Россию, достигшего к 2009 году 247 тыс. человек.

Численность населения России до 2009 года сокращалась на несколько сотен тысяч человек ежегодно. В 2009 году естественная убыль населения России (248,9 тыс. человек) была на 99 % скомпенсирована миграционным приростом (247,4 тыс. человек), в результате чего снижение численности населения практически прекратилось.

В 2010 году тенденция сокращения смертности и увеличения рождаемости в России продолжилась.

Согласно прогнозу в обнародованном в начале октября 2009 года докладе Программы развития ООН, Россия потеряет к 2025 году 11 миллионов человек населения.

Нынешний кризис уже четвертый в стране с начала ХХ века. Однако следует понимать, что его причины качественно отличаются от тех, которые привели к трем предыдущим. Ведь два самых тяжелых демографических провала в России пришлись на периоды Первой и Второй мировых войн - то есть на время колоссальных и безвозвратных людских потерь на поле боя. 

Сегодня наша страна ни с кем не воюет. И главная причина нынешнего демографического кризиса состоит в том, что в стране на протяжении последних 15 лет проводится социально-экономический и политический курс, абсолютно чуждый национально-государственным интересам страны и интересам российского народа. 

А это означает, что решить проблемы демографии можно, только решив в комплексе основные социально-экономические проблемы страны. Иными словами - создав максимально благоприятные условия для жизни людей в России. 

В чем же выражаются нынешние демографические проблемы в России? 

Это прежде всего низкая рождаемость, которая давно уже не обеспечивает даже простого воспроизводства населения. Более того, за последние 15 лет она снизилась почти на 30%.[2] 

Во-вторых - это крайне высокая смертность россиян. Ее уровень в 1,6 раза превышает показатели развитых государств. Мужская смертность в 4 раза превышает женскую. Крайне высокой в нашей стране остается и младенческая смертность - она более чем в 1,5 раза выше, чем в Европе. 

В-третьих - это низкая продолжительность жизни в нашей стране. По данному показателю Россия опустилась с 35-го места в мире, которое она занимала в 1975 году, до 142-го места в настоящее время. Это - уровень Ирака и Гондураса, ниже только страны Африки и Океании. 

Все вместе это ведет к общему сокращению численности населения в России. За последние 15 лет мы потеряли около 5 миллионов человек, или 3,2% населения. В настоящее время численность жителей страны ежегодно сокращается почти на 700 тысяч человек. 

И даже официальные прогнозы в этом вопросе отнюдь не утешительны - уже к 2050 году население России может сократиться до 77 миллионов человек, что в 2 раза меньше нынешнего уровня. 

Среди других острых демографических проблем следует отметить следующие: 

- заметное снижение доли  детей и молодежи в структуре  населения; 

- рост доли граждан пенсионного возраста; 

- более чем двукратный рост числа инвалидов за последние 13 лет; 

- нарастание доли мигрантов, в том числе нелегальных, отношения  которых с местным населением  нередко складываются как конфликтные, а временами и откровенно враждебные. 

Между тем, по различным оценкам, в России в настоящее время проживает от 1,5 до 6 миллионов нелегальных мигрантов, положение которых зачастую просто невыносимое. Их нерешенные проблемы несут прямую и реальную угрозу социальной и политической стабильности в нашей стране. 

В итоге последствия демографического кризиса для нашей страны выглядят весьма тревожными. 

Первое. России принадлежит 13% мировой территории, а вот наша доля в населении Земли может сократиться к 2050 году до 1%. 

А ведь еще в начале ХХ века жители Российской империи составляли 8% мирового населения. 

Второе. Три четверти территории нашей страны уже сегодня представляют собой фактически незаселенные пространства. 

В стране существует 13 тысяч населенных пунктов без жителей и почти столько же - где проживает менее 10 человек. 

Такое положение имеет особую опасность для приграничных регионов на востоке страны, где плотность населения в сопредельных регионах соседних государств в 100 и более раз превышает плотность российского населения. А значит, мы рискуем попросту утратить данные территории. 

К глубокому сожалению, этот список можно продолжать и далее. 

Однако хотелось более подробно остановиться на тех шагах и действиях, которые необходимо срочно предпринять для немедленного исправления демографической ситуации в стране. 

Прежде всего в России не существует какого-либо одного метода решения демографической проблемы. Обеспечить рост численности нации можно только в комплексе, поднимая и экономику, и социальную сферу, а также качественно развивая инфраструктуру в стране. 

Иными словами, никто не может приказать российским женщинам рожать в десять раз больше здоровых детей, а пожилым гражданам - жить не менее 100 лет. 

Но власть может, должна и обязана создать для этого необходимые условия. 

2. обобщающий показатель  уровня жизни населения: бальный  метод

Разработка обобщающего (интегрального) показателя уровня жизни населения составляет одну из важнейших задач всей социальной статистики. Его необходимость не вызывает сомнений. Любая система показателей должна завершаться обобщающим показателем, обеспечивающим методологическое единство всех частных показателей системы и однозначную оценку уровня и динамики исследуемого процесса.