Социальная роль политики в России

Эти данные позволяют говорить если не о кризисе существующей политической модели, то, по крайней мере, о наличии серьезных проблем: доверие политическим институтам традиционно играет важную роль в концепции гражданского общества.

Отношение к политическим институтам демонстрирует упадок значения политической борьбы и фактическое исчезновение реальной политики из жизни россиян. Многие наблюдатели связывают это с характером современного капиталистического общества, в котором, по сути, есть только одно измерение, которое, как целостная система, включает в себя политику, экономику и культуру. Политическая сфера теряет свою автономность и превращается вместо применения тех или иных управленческих технологий, в машину, штампующую политические решения. Это не может не сказываться на уровне доверия политическим институтам.

В этих условиях традиционные общественные идеологии – социализм и коммунизм, потеряли свою актуальность, не соответствуя новой социальной реальности. Однако ничто не пришло им на смену. Возник идеологический вакуум.

 

3.2 Детерминизм и либерализм

 

Доктринальные установки  детерминизма и либерализма являются отражением сложившихся социальных укладов, культур. Либерализм — это  результат социализации этносов, у  которых в менталитете доминирует инстинкт самосохранения, выживания. Итогом этой социализации явился трудолюбивый, деятельный, эгоистичный и способный отвечать за себя человек. Центральным элементом культуры либерализма являются гарантии прав и свобод личности.

Детерминизм же является культурой, в которой социализирован инстинкт выживания рода. Это означает формирование культуры, в которой над индивидуальным поведением доминируют требования общностей, институтов, общества в целом. Человек здесь зависим от социальной организации, он несвободен в своём выборе, он — объект воздействия социальных демонов (экономики, политики, государства). Человек детерминистской культуры — это общинник, коллективист, для него важно служение общему делу, общественному долгу. Одновременно с этим — это человек с ослабленной инициативой, конформист, для него важно быть «как все», нельзя «высовываться», он подражатель, консерватор, но не инноватор.[6]

Культура детерминизма — это доминирующая культура российского общества. В таблице 1 приведены оценки социологов, связанных с измерениями распространенности ценностей либерализма и детерминизма в России.

Таблица 1

Распространенность ценностей либерализма и детерминизма

Индикатор, год	Доля населения, %	Примечания
Предпочли бы иметь… Небольшой заработок и уверенность в завтрашнем дне:       1989       1994       2005 Собственное дело и вести  на свой страх и риск:       1989       1994       2005	45 54 50     9 6 7	Нарастание ценностей  детерминизма     Нарастание ценностей  детерминизма
Человек несет ответственность… за действия правительства      1989      1994      2005 За события в стране      1989      1994      2005	43 39 30   64 44 40	Нарастание ценностей  детерминизма     Нарастание ценностей  детерминизма
Чувствую себя свободным  человеком:      1995      1997      2005	26 21 20	Нарастание ценностей  детерминизма
В неустроенности жизни  в России виновата власть (1998)	83	Доминирование детерминизма
Моя жизнь во многом зависит  от решения власти:      1998      2005	86 80	Доминирование детерминизма
Для выхода из кризиса  надо, в первую очередь (1997):    Решить экономические проблемы    Развивать образование и культуру	79 11	Доминирование детерминизма

 

К данным таблицы 1 приведем еще два факта. По данным «Фонда наследия», Россия в 1998 году заняла 106—110-е место по уровню экономической свободы в списке из 161 страны мира. По данным А. Андриенковой, Россия является самой материалистической страной из 17 стран Европы: в ней абсолютными доминантами являются ценности детерминизма. Исследование фиксирует наличие в России группы «чистых детерминистов» (21 процент) и «чистых либералов» (0,01 процента).[6]

Известно, что чем больше в стране либерализма, тем она  богаче; чем больше материалистического  детерминизма, тем она беднее. Попытки либерализации страны, не затрагивающие человека, бессмысленны и разрушительны.

Измерения социологов фиксируют, что культура программизма не исчезла  с отменой в общественной жизни  гегемонии КПСС. Растерянность, страх, неуверенность в новом социальном мире, ностальгия по прошлому с государством-отцом и защитником, жажда простых, спасительных рецептов — это признаки постпрограммистского общества (таблица 2).[12] Они еще сильны в России.

Таблица 2

Распространенность ценностей программистической и эволюционной культур

Индикатор, год	Согласны с утверждением (в %)
Какие чувства появились, окрепли у людей… растерянность 1992 1995 2005	24 18 14
Объявление 7 ноября Днем Согласия и примирения оценивают, как «попытку заставить людей забыть о нашем славном прошлом» (1996)	29
Россия нуждается в  «национальной идее» своего развития (2005)	36
Население страны удручает потеря страной статуса великой  державы (2005)	63
Лучше всего люди жили во времена правления Л.И.Брежнева (1998)	54
Россия - особая, на принадлежащая  ни к азиатской, ни к европейской культуру, страна (2005)	60

 

В приложении 2 представлены доминирующие социокультурные ценности, политические доктрины и выражающие их политики.

Либерализация привела к всплеску анархизма, преступности, подавлению отечественного производства. Гласность и упование на плюрализм возбудили идеологическое размежевание и разбегание социальных групп (дивергенцию по А. Иудину). Горбачевское «новое мышление» обернулось потерей престижа некогда великой державы, ростом нацизма и недовольству офицерского корпуса. Борьба за права человека вызвала расширение «зон социального бедствия» (социальное дно, беженцы, безработица и другое). Стремление к демократии обернулось утверждением олигархии. Такова цена неадекватных политик. Идеологи этих политик плохо знали и понимали страну и живущих в ней людей. Да и зачем? Есть же «объективные законы», есть же опыт западной жизни. И вновь в России, так же, как в 1917, народ становится объектом революционной переделки. О таких политиках Иван Ильин писал: «Эти люди... ничего не понимали в России, не видели ее своеобразия и национальных задач. Они решили политически изнасиловать ее по схемам Западной Европы, «идеями» которой, как голодные дети, объелись и подавились. Они не знали своего отечества...». Новое качество людей не учреждается спесивыми революционерами-реформаторами, а возделывается ответственными политическими элитами, через развитие образования, культуры, религий и семьи.[6]

 

3.3 Аномия в России

 

Социальная роль политики — разработка системы идей, идеалов, идеологий. Без этого политика становится политиканством. Люди не выносят идеологической пустоты, заполняя ее мифами.[6]

Аномия — это социальный вакуум, идеологическое бездорожье, политиканствующие  дрязги. Аномия всегда означает отсутствие образов будущего, что означает и потерю будущего. Смута. Тоска.

Аномия — это потеря воли к жизни. Она проявляет себя, прежде всего, в росте смертности и снижении деторождаемости. Смертность за последние годы увеличилась в 1,8 раза и составила 15,8 случаев на 1 000 человек в год (в 2000 году — 9,2 случая). Одновременно с этим в России в 1,9 раза снизилась рождаемость.

Резко сократилась за два последних десятилетия продолжительность жизни. Достигнув в 1987 году высокого уровня (65 лет у мужчин и 75 лет у женщин), в 1993 году она снизилась до 59 лет у мужчин и до 72 лет у женщин, в 2006 – до 58 лет у мужчин и до 70 лет у женщин (приложение 3).[14]

В последнем десятилетии XX века потеря воли к жизни в России проявлялась и в росте самоубийств. Их масштабы потрясают: с 1994 года ежегодно стали убивать себя более 60 тысяч человек. Ежегодно от суицида в России исчезает население, равное по численности среднего по размеру города. Самоубийств в 1990 году было в 2 раза больше, чем убийств, сегодня уровень самоубийств выше уровня убийств на треть. Динамика суицида за 1986 – 19995 годы приведена на рисунке 1.[14]

Рис.1 - Динамика самоубийств в России в 1986—1995 гг. (количество случаев на 10 тыс. населения)

Аномия — это стремление уйти из реальности. Формами такого ухода являются пьянство и наркомания. В России потребление спиртного составляет (с учетом самогоноварения) 14—15 литров чистого алкоголя в год на душу населения. Это — самый высокий в мире уровень потребления алкоголя. По оценкам Всемирной организации здравоохранения, опасным считается уровень подушевого потребления алкоголя, равный 8 литрам. Превышение его означает физическую деградацию населения, связанную со смертностью от злоупотребления алкоголем, ростом числа «пьяных» детей, рожденных алкоголиками. Медики фиксируют, что сегодня каждый 25-й ребенок при рождении имеет патологии центральной нервной системы, включая такие, как олигофрению, болезнь Дауна и другие тяжелые формы.

По оценкам «Фонда общественного мнения», в России 80 процентов граждан живут в культуре, в которой употребление алкоголя — норма. При этом 23 процента определяют свое окружение как окружение алкоголиков и сильно пьющих людей.

Последние два десятилетия являются и временем стремительного роста наркомании. По оценкам МВД, в 2005 году в России было 1,5 млн. наркоманов, число которых ежегодно увеличивается на 130 тыс. человек (6—7 процентов).[12]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Государство должно быть сильным. Его сила не в преданных начальству чиновниках, а в умных. Нужна система конкурсов на государственные должности. Нужна современная система государственной пропаганды. Но для этого нужна государственная идеология, которая и будет основой государственной политики. Эта идеология основывается на ценностях законности, добросовестного труда, личной ответственности, солидарности, незыблемости личной свободы и гражданских прав, патриотизма и национализма. Новая власть обязана вести диалог с народом, создавая современную РR-систему. Для этого претенденты на государственную власть должны обозначить свои цели, свою развернутую программу деятельности, должны объяснять ее людям.

Социальная жизнь общества за последний период пошла по двум направлениям. С одной стороны  появилась свобода выбора товаров и услуг, их форм. Но с другой стороны все эти социальные блага не доступны подавляющему числу жителей страны. Получили распространение такие явления как нищета, явная безработица, необеспеченность в старости, беженцы. Эти явления не были явно видны при старой политической системе. Пособия и разного рода выплаты и дотации не исправляют положения.

Все эти и другие явления  социальной жизни страны негативно  влияют на экономическое и политическое положение государства.

Намечая ориентиры активной социальной политики в России, следует учитывать опыт развитых стран с их достижениями и проблемами. Нужно, в частности, отдавать себе отчет в том, что удовлетворяемые в этих странах социальные требования в настоящее время значительно превосходят те, которые удавалось удовлетворять в условиях «реального социализма» как с точки зрения величины затрат на социальные нужды в расчете на одного жителя, так и с точки зрения рациональности их использования. Нельзя не учитывать и того, что ресурсные потребности социальной сферы в ближайшее десятилетие резко возрастут, и даже в условиях развитой экономики будут усиливаться трудности в ресурсном обеспечении социальной сферы. Это предъявляет не только более высокие требования к душевому объему валового внутреннего продукта и к уровню затрат на его производство, но и может порождать необходимость определенного ужесточения условий предоставления социальной поддержки. Эти мировые тенденции необходимо своевременно учитывать и в российской практике.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Бабосов Е.М. Социология политики // Словари, www.yandex.ru
2. Волгин Н.А. Социальная политика: Энциклопедия – М.: Центр, 2006
3. Денисова И.П. Социальная политика – СПб.: Питер, 2007
4. Курс экономической теории / под ред. Чепурина М.Н. - Киров, 2002
5. Миронов О.Д. Политика как социальное явление // Социология в России, 2004, № 5
6. Овсянников А.А. Социология катастрофы // Социология в России, 2000, № 1
7. Основы политологии: Курс лекций / под общей ред. Иванова С.С – Курск: КГПИ, 2003
8. Россия наигралась в политику // www.globalaffairs.ru/articll, 9.03 2007
9. Храмцов А.Ф. Социальная политика в переходном обществе – М.: Просвещение, 1998

10. Экономика и политика России в 1997 году / ИЭППП Москва, 1998

11. Экономическая теория / под ред. И.П. Николаевой – М.: ИНФРА-М, 2004

12. www.aup.ru Административно-управленческий портал
13. www.bestpravo.ru Законодательство РФ

14. www.gks.ru Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения

	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Фактическое конечное потребление сектора домашних хозяйств (в текущих ценах), млрд. руб. (1995 г. - трлн. руб.)	872	3813	5014	6390	7710	9573	11976
на душу населения, руб. (1995 г. - тыс. руб.)	5874	26014	34347	43976	53330	66563	83680
в процентах к предыдущему  году     (в сопоставимых ценах)		105,9	108,2	107,7	106,7	109,9	109,6
Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц), руб. (1995 г. - тыс. руб.)	515,9	2281,1	3062,0	3947,2	5170,4	6410,3	8023,2
Реальные располагаемые  денежные доходы населения, в процентах к предыдущему году	85,0	112,0	108,7	111,1	115,0	110,4	111,1
Среднемесячная  номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике, руб. (1995 г. - тыс. руб.)	472,4	2223,4	3240,4	4360,3	5498,5	6739,5	8554,9
Реальная начисленная заработная плата, в процентах к предыдущему году	72,0	120,9	119,9	116,2	110,9	110,6	112,6
Средний размер назначенных месячных пенсий1), руб. (1995 г. - тыс. руб.)	188,1	694,3	1023,5	1378,5	1637,0	1914,5	2364,0
Реальный размер назначенных месячных пенсий1), в процентах к предыдущему году	80,5	128,0	121,4	116,3	104,5	105,5	109,6
Величина прожиточного минимума2) (в среднем на душу населения)
руб. в месяц (1995 г. - тыс. руб.)	264,1	12103)	15003)	18083)	21123)	23763)	...4)
в процентах к предыдущему году	в 3,1 р.	120,05)	124,0	120,5	116,8	112,5	...4)
Численность населения  с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума2) :
млн. человек	36,5	42,3	40,0	35,6	29,3	25,2	...4)
в процентах  от общей численности населения	24,8	29,0	27,5	24,6	20,3	17,6	...4)
в процентах  к предыдущему году	110,9	84,95)	94,6	89,0	82,3	86,0	...4)
Соотношение с  величиной прожиточного минимума6), процентов:
среднедушевых денежных доходов	195	189	204	218	245	270	...4)
среднемесячной  номинальной начисленной     заработной платы	159	168	199	222	239	259	...4)
среднего размера  назначенных месячных пенсий	101	76	90	100	102	106	...4)
Коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов), в разах	13,5	13,9	13,9	14,0	14,5	15,2	14,8
Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов)	0,387	0,395	0,397	0,397	0,403	0,409	0,405