Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации

С Т Р А Т Е Г И Я 
государственной молодежной политики в Российской Федерации

 

I.Основные положения и цель Стратегии

 

Стратегия государственной молодежной политики (далее – Стратегия)  разработана на период до 2016 года и определяет совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодежи в реализации  приоритетных национальных проектов.

 

II.Предпосылки принятия Стратегии

 

Государственная молодежная политика является системой государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно,  на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее  конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

Государственная молодежная политика формируется и реализуется органами государственной власти и местного самоуправления, при участии  молодежных и детских  общественных объединений,  неправительственных организаций и иных, юридических и физических лиц.

Настоящая Стратегия ориентирована преимущественно на граждан Российской Федерации в возрасте  от 14 до 30 лет, в том числе на    молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также  на молодые семьи.

В связи со стремительным старением населения и неблагоприятными демографическими тенденциями сегодняшние 10 - 25-летним жители страны станут основным трудовым ресурсом России, их  трудовая деятельность -  источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и старшего поколения.

От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть темп продвижения России по пути демократических преобразований.  Именно молодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам. Результаты исследований показывают, что молодежь в целом аполитична. В выборах федерального уровня участвует менее половины молодых россиян, лишь 33 процента молодых граждан в возрасте до 35 лет интересуются политикой. Только 2,7 процента молодых людей принимают участие в деятельности общественных организаций.

В условиях глобализации и вынужденного притока мигрантов молодежь призвана выступить проводником идеологии толерантности,  развития российской культуры и укрепления межпоколенческих и межнациональных отношений. Однако в настоящий момент 35 процентов  молодых людей в возрасте 18-35 лет испытывает раздражение или неприязнь к представителям иной национальности, 51процент одобрили бы решение о выселении за пределы региона некоторых национальных групп.

В российской Федерации высок уровень безработицы среди молодых людей в возрасте 15 – 24 лет (6,4 процента).

Начиная с 90-х годов прошлого века число молодых пар, которые проживали без юридического оформления брака, увеличилось до 3 миллионов, что привело к реальному росту внебрачных детей и увеличению количества неполных семей.

Одной из наиболее острых проблем, которая встает перед молодежью и обществом, является жилищное обеспечение. Несмотря на модернизацию и реформирование жилищно-коммунального хозяйства, проблемы, вызванные со старением жилого фонда и неразвитостью форм найма жилья, провоцируют рост цен и арендной платы за жилье в Российской Федерации. Процентные ставки по ипотечным кредитам остаются недоступными для молодых людей.

Очевидно, что молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и  здоровья, который  выгодно отличает ее от других групп населения. В то же время перед российским обществом стоит вопрос о необходимости минимизации издержек и потерь, которые несет Россия из-за проблем, связанных с социализацией молодых людей и интеграцией их в единое экономическое, политическое и социокультурное пространство.

Проведенный анализ и прогноз условий развития России, а так же проблемы молодежи в ближайшие десятилетия выдвигают требования по выработке нового стратегического подхода к  государственной молодежной политике.

III.  Цель и принципы реализации Стратегии

Целью государственной молодежной политики  является развитие и реализация  потенциала молодежи в интересах России.

         Государственная  молодежная политика разрабатывается  и реализуется  в Российской Федерации должна с учетом социально-экономического развития страны на основе следующих принципов:

- выделение приоритетных направлений;         

- учет интересов и потребностей  различных групп молодежи;               

- участие молодых граждан в разработке и реализации                                   приоритетных направлений государственной молодежной политики;

- взаимодействие государства, институтов  гражданского общества и  представителей  бизнеса;

- информационная открытость;

- независимость оценки результатов  Стратегии.

     Стратегия рассматривает  приоритетные направления в качестве  системообразующих государственной  молодежной политики в России.

     Проекты, разработанные  для реализации приоритетных  направлений, будут обращены ко всей молодежи России, откроют возможности для равного участия в них всех молодых людей независимо от пола, национальности, профессии, места жительства и социального статуса, предоставят молодежи возможности деятельности, которые более всего соответствует ее интересам.

                  

IV. Приоритетные направления государственной молодежной политики

 

           Учитывая  масштаб задач, стоящих перед  страной, и объективную ограниченность  ресурсов развития, приоритетными  должны стать такие направления, работа по которым обеспечит создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также возможности для самостоятельного и эффективного решения молодыми людьми возникающих проблем. Такой подход будет способствовать взаимосвязанному улучшению качества жизни молодого поколения и развитию страны в целом.

      Учитывая тенденции  социально-экономического и общественно-политического  развития России на среднесрочную  перспективу, государственная молодежная  политика в Российской Федерации будет реализована по следующим приоритетным направлениям:

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;

развитие созидательной активности молодежи;

интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

Государственная молодежная политика призвана объединить государственные и негосударственные ресурсы, что предполагает межведомственный характер взаимодействия в целях:

системного вовлечения молодежи в общественную жизнь и развития навыков самостоятельной жизнедеятельности молодых жителей страны,  информирования всех молодых людей о возможностях их развития в России и в мировом сообществе, а также  культуры применения созданных в стране возможностей личностного и общественного развития, что позволит   молодому человеку полнее реализовать свой потенциал,   укрепит его уверенность в своих силах и своем будущем;

выявления, продвижения, поддержки активности и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах, что  даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал и получить заслуженное признание в России;

 вовлечения в полноценную  жизнь молодых людей, которые  испытывают проблемы  с интеграцией  в обществе, - инвалидов, выпускников образовательных учреждений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии и специальных учебно – воспитательных учреждений закрытого типа, жертвы насилия, военных действий, катастроф, переселенцев и мигрантов, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, представителей коренных и малочисленных народов, а также молодых людей и семьей, оказавшихся в социально опасном положении, безработных, ВИЧ - инфицированных и молодых людей, зависимых от употребления психоактивных веществ.

Такая система приоритетных направлений государственной  молодежной политики обеспечит улучшение  положения молодых людей, приведет к  увеличению вклада молодежи конкурентоспособность страны и вместе с тем  компенсирует и минимизирует последствия ошибок, объективно свойственных молодым людям.

Для реализации приоритетного  направления, включающего вовлечение молодежи в общественную жизнь и ее информирование о потенциальных возможностях развития в России, предусмотрены следующие проекты:

«Российская молодежная информационная сеть “Новый взгляд”»;

                  «Доброволец России»;

                  «Карьера»;

                  «Молодая семья России».

 

  Основными целями проекта  «Российская молодежная информационная  сеть «Новый взгляд» являются:

вовлечение молодежи в процессы поиска, создания,  применения, распространения  и популяризации актуальной информации и ценностей, необходимых для эффективной жизни в российском обществе;

развитие механизмов  и форм трансляции информации, актуальной для жизни молодежи, в молодежные  аудитории;

развитие положительного отношения молодежи к позитивным ценностям российского общества;

формирование и продвижение образа успешного молодого россиянина.

Указанный  проект адресован  молодым гражданам Российской Федерации, их родителям и  сотрудникам учреждений, работающим  с молодежью.

Основными видами  работ в рамках данного проекта являются:

развитие систем информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе (здоровье, спорт, образование, жилье, досуг, труд, карьера, общественная и личная жизнь, семья, международные отношения и жизнь молодежи в других странах и др.);

развитие информационно-консалтинговой помощи молодежи;

развитие молодежных информационных проектов и программ;

популяризация  ценностей российского общества (здоровье, труд, семья, толерантность, права человека, Родина, патриотизм, служение отечеству, активная жизненная и гражданская позиция и ответственность и пр.) средствами социальной рекламы;

разработка и распространение актуальных информационных ресурсов  и социальной рекламы силами молодых граждан;

разработка специальных проектов, уравнивающих возможности молодежи, проживающей в сельских и удаленных районах в поиске, применении и распространении актуальной информации;

участие в международных информационных молодежных проектах, направленных на взаимное проникновение ценностей российской и мировой культуры.

Основными целями проекта  «Доброволец России» являются:

мотивация молодых людей к оказанию помощи, проявлению действенной инициативы в решении  проблем людей, нуждающихся в помощи и поддержке;

формирование  механизмов вовлечения молодых людей в многообразную общественную деятельность, направленную на улучшение качества жизни россиян;

развитие и поддержка молодежных инициатив, направленных на  организацию добровольческого труда молодежи.

Основными видами работы по реализации указанного направления являются:

развитие и поддержка эффективной общественных  организаций и молодежных объединений;

формирование информационных банков данных о потребностях и возможностях организации добровольческого труда молодежи в регионах России и за рубежом;

привлечение молодежи к добровольческому труду в регионах России и за рубежом в сферах массового молодежного спорта, туризма и досуга для молодежи.

    Указанный проект адресован  каждому  молодому человеку в  возрасте от 14 до 25 лет, живущему  в Российской Федерации.

В результате этой работы формируется открытая и доступная для молодых людей система поддержки инициатив молодежи, направленных на решение задач улучшения качества жизни в России. Кроме того, молодые люди получают возможность проявить себя и осознать свою востребованность в жизни общества.

Основными целями проекта  «Карьера» является:

Самоопределение молодежи на рынке труда;

развитие моделей  и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи.

Для достижения этих целей будут реализованы разработанные мероприятия, направленные:

на вовлечение  молодежи в деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов,  молодежных бирж труда и других форм занятости молодежи;

на внедрение форм и технологий профессионального и социально-правового просвещения и ориентирования молодежи, помощи в планировании и развитии эффективной карьеры молодежи  на  рынке труда;

на внедрение эффективных программ развития социальной компетентности молодежи, необходимой для продвижения на рынке труда;

на развитие взаимодействия субъектов рынка труда в решении вопросов трудоустройства молодых людей;

на создание условий для максимально гибкого включения молодого человека в новые для себя виды деятельности и обеспечение его законных прав и интересов;

на поддержку  и популяризацию инициатив  и начинаний молодежи  в социально-экономической сфере, сфере технологий и научно-промышленных разработок.

Указанный проект адресован молодым людям от 14 до 30 лет,  участникам рынка труда.

По видам и сложности работ, которые может выполнять молодой человек в соответствии с российским законодательством, аудитория этого проекта может быть условно разделена на следующие группы:

от 14 до 18 лет – несовершеннолетние участники, выполняющие временные  работы на основе частичной занятости и ответственности;