Анализ структуры и динамики применение мер обеспечение таможенного транзита

 

Вывод: Обеспечение уплаты таможенных платежей в отчетном периоде в 2012 гг. составил 720000 руб. по сравнению с 2011 годом уменьшился на 90000 (14.28%). Таможенное сопровождение в отчетном периоде в 2012 гг. составил 250000 по сравнению с 2011 годом уменьшился на уменьшился на 30000(11.3%).

Динамика показателей применение мер обеспечения таможенного транзита в зоне деятельности Нижегородской таможни за 2010-2012гг. представлена на рисунке 2.1

Значение показателей , в руб

Рисунок 2.1. Динамика показателей применение мер обеспечения таможенного транзита в зоне деятельности Нижегородской таможни за 2010-2012гг.

Динамика изменения  показателей внешней торговля в регионе деятельности Нижегородской таможни со странами СНГв 2010-2012 гг. представлена на рисунке 2.2.

Значение показателей , в млрд. дол. США

Рисунок 2.2. Внешняя торговля в регионе деятельнос

 

 

 

 

 

Рисунок 2.2. Внешняя торговля в регионе деятельности Нижегородской

Рисунок 2.2. Внешняя торговля в регионе деятельности Нижегородской таможни со странами СНГ в 2010-2012 гг

Оборот внешней торговли со странами СНГ в январе-ноябре 2012 года составил 940975,2 тыс. долларов США, в том числе экспорт – 710935,2 тыс. долларов США, импорт – 230040 тыс. долларов США. По сравнению с соответствующим периодом 2011 года оборот уменьшился  на 144972,5 тыс. долларов США (на 13,3%), экспорт уменьшился на 74851,3 тыс. долларов США (на 9,5%), а импорт уменьшился на 70121,2 тыс. долларов США (на 23,4%). 2010 года оборот увеличился на 310842,5 тыс. долларов США (на 47,3%), экспорт увеличился на 190043,3 тыс. долларов США (на 38,6%), а импорт увеличился на 120799,2 тыс. долларов США (на 73,6%) по сравнению с показателем 2011года.

Товарная  структура импорта

В импорте товаров  ведущее место по-прежнему занимали машиностроительная продукция, доля которой  составила 57,4% от общего объема импорта, продукция химической промышленности, каучук – 26,9%, металлы и изделия  из них – 15,7%.

Товарная структура Нижегородской таможни импорта из СНГ в 2012гг.

представлена на рисунке 2.3

Рисунок 2.3. Товарная структура Нижегородской таможни импорта из СНГ в 2012гг.

 

 

2.2 Система и оценка  эффективности мер обеспечения  таможенного транзита

 

К мерам обеспечения соблюдения таможенного транзита относятся:

1) обеспечение уплаты  таможенных пошлин, налогов в  отношении иностранных товаров  в соответствии с главой 12 настоящего  Кодекса; 

2) таможенное сопровождение;

3) установление маршрута  перевозки товаров.

При таможенном транзите таможенные органы не требуют предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, предусмотренных подпунктом 1) пункта 1 настоящей статьи, если¹²:

1) в качестве декларанта  выступают таможенный перевозчик  или уполномоченный экономический оператор;

2) товары перемещаются  железнодорожным и трубопроводным  транспортом или по линиям  электропередачи; 

3) это установлено  международными договорами;

4) товары перевозятся  под таможенным сопровождением;

5) в иных случаях,  установленных настоящим Кодексом и (или) международнми договорами государств – членов Таможенного союза.

Мера обеспечения соблюдения таможенного транзита, указанная  в подпункте 3) пункта 1 настоящей  статьи, может применяться только дополнительно к иным мерам обеспечения соблюдения таможенного транзита в случаях, определяемых на основе системы управления рисками¹³.

Маршруты определяются таможенным органом отправления  на основании сведений, указанных  в транспортных (перевозочных) документах.

Изменение маршрута допускается с письменного разрешения таможенного органа отправления либо любого таможенного органа, находящегося по пути его следования.

Таможенное  сопровождение 

Таможенное  сопровождение – сопровождение  транспортных средств, перевозящих  товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, которое осуществляется должностными лицами таможенных органов либо иными организациями в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза в целях обеспечения соблюдения таможенного транзита.

Таможенный  орган вправе принять решение  о таможенном сопровождении в  случаях:

1) определяемых на  основе системы управления рисками; 

2) непредставления либо  недостаточности обеспечения уплаты  ввозных таможенных пошлин, налогов  в соответствии с главой 12 настоящего Кодекса.

3) неоднократного невыполнения  перевозчиком обязанностей при  перевозке товаров в соответствии  с таможенной процедурой таможенного  транзита, которое было установлено  вступившими в законную силу  постановлениями о привлечении  к административной ответственности, если хотя бы одно из указанных постановлений не исполнено

4) неисполнения перевозчиком  обязанности по уплате таможенных  пошлин, налогов в соответствии  со статьей 227 настоящего Кодекса. 

В случае принятия таможенным органом решения о таможенном сопровождении таможенный орган организует его не позднее 24 часов с момента принятия такого решения.

Таможенное сопровождение  применяется только на территории Российской Федерации, если иное не установлено  таможенным законодательством Таможенного союза или международными договорами Российской Федерации. Решение о таможенном сопровождении вправе принять таможенной орган места ввоза товаров в случаях, установленных п. 2 ст. 218 ТК ТС, а также в исключительных случаях в соответствии со ст. 23 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП. Таможенное сопровождение может быть организовано таможенным органом отправления либо иным таможенным органом по согласованию с таможенным органом отправления¹⁴.

В целях наиболее рациональной организации таможенного сопровождения, исключения скопления товаров и транспортных средств международной перевозки в местах их перемещения через таможенную границу региональные таможенные управления могут по согласованию с ФТС России создавать пункты смены таможенных нарядов, перечень которых утверждает ФТС России.

Уполномоченными должностными лицами таможенного органа отправления  в течение 10 минут после регистрации  транзитной декларации должно приниматься  решение о необходимости организации таможенного сопровождения, которое оформляется в виде заявки по образцу установленной формы и по оперативным каналам связи передать должностному лицу, принимающему решение об организации таможенного сопровождения.

В случае принятия положительного решения об организации таможенного сопровождения должностное лицо, принимающее решение, обязано обеспечить:

1) незамедлительное уведомление  декларанта таможенной процедуры  таможенного транзита (перевозчика)  в произвольной письменной форме  о принятии положительного решения об организации таможенного сопровождения и необходимости уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение;

2) после подтверждения  таможенному органу, организующему  таможенное сопровождение, факта  уплаты с использованием таможенного  приходного ордера таможенных сборов за таможенное сопровождение в полном объеме насчет Федерального казначейства:

-издание приказа об  организации таможенного сопровождения  (перемещение сопровождаемых транспортных  средств международной перевозки,  перевозящих товары, в пределах 100 км или в пределах региона деятельности одной таможни допускается на основании решения о таможенном сопровождении, без издания приказа таможенного органа) после подтверждения;

- направление копии  приказа в подразделение таможни,  должностное лицо которого подало заявку, с использованием оперативных каналов связи;

- направление таможенного  наряда после издания приказа  в место нахождения товаров  и транспортных средств международной  перевозки, подлежащих таможенному  сопровождению.

При таможенном сопровождении взимаются сборы за таможенное сопровождение в следующих размерах:

а) при таможенном сопровождении  каждого автотранспортного средства и каждой единицы железнодорожного подвижного состава на расстояние:

-до 50км– 200руб.;

-от 50 до 100км– 3000руб.;

-от 100 до 200км –4000руб.;

-свыше 200 км - 1000 руб.  за каждые 100 км пути, но не менее  6000 руб.;

б) при таможенном сопровождении  каждого морского, речного или  воздушного судна – 20000 руб. независимо от расстояния перемещения.

Таможенный наряд для выполнения задач по таможенному сопровождению должен иметь:

- заверенные гербовой  печатью таможенного органа оба  экземпляра предписания¹⁵

- бланки актов об  аварии или действии непреодолимой силы;

- командировочные удостоверения,  заверенные гербовой печатью таможенного органа, организовавшего таможенное сопровождение;

-комплект вооружения и специальных средств (при необходимости).

Организация таможенного  сопровождения и прием таможенным нарядом подлежащих сопровождению  транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары, должны быть завершены до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Ответственность за организацию  таможенного сопровождения, в том  числе за соблюдение сроков его организации  и приема таможенным нарядом подлежащих сопровождению транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары, несут должностные лица таможенных органов, оформившие и направившие заявку, лица, принимающие решение об организации таможенного сопровождения, и их непосредственные руководители¹⁶.

Таможенный наряд может  следовать, как на транспортных средствах  перевозчика, так и на транспортных средствах таможенного органа. Таможенное оформление сопровождаемых транспортных средств международной перевозки  и перевозимых на них товаров производится в таможенном органе назначения в приоритетном порядке.

Срок таможенного  транзита

Срок таможенного  транзита от таможенного органа отправления  до таможенного органа назначения устанавливается  таможенным органом отправления  в соответствии с обычным сроком перевозки товаров, исходя из вида транспорта и возможностей транспортного средства, установленного маршрута, других условий перевозки и (или) заявления декларанта или перевозчика, если перевозчик не выступал декларантом таможенной процедуры таможенного транзита, а также с учетом требований режима труда и отдыха водителя в соответствии с международными договорами, но не более предельного срока таможенного транзита.

Предельный  срок таможенного транзита не может  превышать срок, определяемый из расчета двух тысяч километров за 1 (один) месяц.

Установленный таможенным органом срок таможенного  транзита по мотивированному обращению  декларанта или перевозчика, если перевозчик не выступал декларантом таможенной процедуры таможенного транзита, может быть продлен в пределах срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи.

Место доставки товаров 

Место доставки товаров при таможенном транзите определяется таможенным органом отправления  на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах.

В случаях, установленных  законодательством государств –  членов Таможенного союза, таможенный орган отправления вправе устанавливать  места доставки независимо от сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах¹⁷.

Местом доставки товаров является зона таможенного  контроля, находящаяся в регионе  деятельности таможенного органа назначения. При этом товары, перевозимые из места их прибытия, доставляются в  место нахождения таможенного органа, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Местом доставки товаров, перемещаемых железнодорожным  транспортом, является зона таможенного  контроля на станции назначения (подъездных путях).

В случае если при таможенном транзите пункт назначения изменяется в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза в области транспорта, перевозчик вправе обратиться в таможенный орган с просьбой об изменении места доставки товаров. При этом перевозчик представляет в любой таможенный орган, находящийся по пути его следования, заявление об изменении пункта назначения, составленное в произвольной форме, документы, подтверждающие изменение пункта назначения, а также транзитную декларацию и иные документы на товары.

Решение об изменении  места доставки товаров принимается таможенным органом не позднее дня, следующего за днем получения заявления и документов, которые указаны в части первой настоящего пункта. Указанное решение оформляется путем завершения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, место доставки которых изменено, и оформления новой транзитной декларации. Товары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита в день принятия таможенным органом решения об изменении места доставки товаров.