Всероссийская перепись населения. Перепись 2010года

Профессиональный  институт управления

 

 

 

 

Реферат

Дисциплина: «Статистика»

Тема: «Всероссийская перепись населения.Перепись 2010года.»

 

 

 

 

 

Выполнен студенткой

Группы № УБТЗ-31/10 СПН-1-4

Бочаровой Еленой Михайловной

 

Проверен ____________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Г. Москва 2012год.

 

 

 

      ПЛАН:

1. СКАЗКИ О ДУШАХ
2. КАК НАШЕЛСЯ «ХОЗЯИН ЗЕМЛИ РУССКОЙ»
3. НАСЕЛЕНИЕ НЕ УСПЕВАЕТ ЗА ПАРТИЕЙ
4. ДЕМОГРАФИЯ - МАТЬ ДЕМОКРАТИИ
5. КАК ВПИСАТЬ СЕБЯ В ИСТОРИЮ РОССИИ
6. ГЕНЕРАЛЬНАЯ РЕПЕТИЦИЯ ПЕРЕПИСИ-2010
7. Зачем нужна перепись?
8. Как часто проводятся переписи населения?
9. О чем спрашивают при переписи? Методологические пояснения.
10. Как происходит обработка информации переписных листов?
11. Когда будут подведены итоги переписи?
12. Как будут представлены итоги переписи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 СКАЗКИ О ДУШАХ

 

    Считается, что в России учет населения ведет свое начало со времен татаро-монгольского нашествия, то есть со второй половины XIII века. Однако старинные летописи подтверждают, что в ряде княжеств (Киевская Русь, Новгород) еще в IX веке переписывалось население для податного обложения. Данью в ту пору обкладывались дома или «дымы», затем объектом обложения в XIV веке становятся земельные участки, производительно используемые в хозяйстве – соха (позднее – четверть, десятина). Составлялось так называемое сошное письмо, результаты описаний заносились в писцовые книги. В XVII веке единицей обложения стал двор, а основной формой учета – подворные переписи.

     В 1718 г. Петр Великий издал указ, в котором предписывалось «взять сказки у всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли, сколько у кого в которой деревне душ мужеского пола…». Тяга императора к «сказкам» носила сугубо экономический характер - при пересмотре налоговой системы перешли к более прогрессивному подушному налогообложению, единицей которого была мужская душа. Составленные подобным образом списки («сказки») были собраны лишь через три года, а затем в течение следующих трех лет были подвергнуты проверке – «ревизии». С тех пор учеты населения в России стали называться «ревизиями податного населения» или просто «ревизиями». На протяжении почти полутора веков, вплоть до отмены крепостного права, ревизии были единственным источником сведений о населении страны. Современные статистики считают, что в ревизиях по объективным и субъективным причинам искажались данные о подлинной численности и составе населения. Объективно - ревизии длились по нескольку лет, к тому же учитывали не фактическое число жителей, а только «приписанных» из податных сословий, т.е. людей, числящихся в списках для уплаты подати (налога). Субъективные же причины описаны в гоголевских «Мертвых душах»: помещики не торопились подать очередную ревизскую «сказку», поэтому многие умершие числились живыми.

     После отмены крепостного права начали проводиться переписи населения в отдельных городах и даже целых губерниях, однако многие из них представляли собой казенные полицейские «народосчисления», при которых у домохозяев просто собирали сведения о числе даже не проживающих, а прописанных. В основном эти переписи проводились в столичных, крупных губерниях и некоторых уездных городах. В организации и методике местных переписей не было единства, порядок и сроки их проведения, формы бланков, программы опроса и программы разработки сильно различались, и не были совершенными.

 

 

 

 

 

КАК НАШЕЛСЯ «ХОЗЯИН  ЗЕМЛИ РУССКОЙ»

 

     Первая и единственная всеобщая перепись населения Российской империи была проведена в 1897 году. В основе ее организации и программы был проект известного русского ученого Петра Петровича Семенова-Тян-Шанского, впрочем, тогда еще просто Семенова. Перепись была проведена по принципу однодневной переписи, что было настоящей революцией по сравнению с длившимися годами ревизиями. Признано, что перепись 1897 года представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX века. Успех вдохновил отечественных статистиков проводить такие переписи регулярно, но проект был благополучно похоронен бюрократами.

     Кстати, во время переписи император Николай II заполнил переписной лист, ответив на вопрос о роде занятий фразой, "Хозяин земли русской", чем, собственно и вошел в современную историю. Современники вспоминают, что первая всероссийская перепись прошла не благодаря, а вопреки действием властей, не особенно заинтересованных в ее результатах. «Вынесли» все на своих плечах скромные русские интеллигенты: врачи, учителя, землемеры. Но, наверное, лучшую характеристику атмосферы, в которой проходила тогдашняя перепись, оставил Антон Павлович Чехов. Он руководил группой счетчиков в Серпуховском уезде Московской губернии и писал в одном из писем Суворину: "Перепись кончилась. Это дело изрядно надоело мне, так как приходилось и считать, и писать до боли в пальцах, и читать лекции 15 счетчикам. Счетчики работали превосходно, педантично до смешного... Зато земские начальники, которым вверена была перепись в уездах, вели себя отвратительно. Они ничего не делали, мало понимали и в самые тяжелые минуты оказывались больными"

 

 НАСЕЛЕНИЕ НЕ УСПЕВАЕТ ЗА ПАРТИЕЙ

        Первая всеобщая перепись населения после Октябрьской революции 1917 года была проведена в 1920 году по состоянию на 28 августа вместе с сельскохозяйственной переписью и кратким учетом промышленных предприятий. Переписью было охвачено только 72% населения страны, так как в ряде районов страны еще велись военные действия. В городской местности перепись проводилась 14 дней, в сельской - 7 дней. Следующая попытка описать население страны произошла в декабре 1926 года. Это была первая Всесоюзная перепись населения. Длительность переписного периода была аналогичной переписи 1920 года. Разработка материалов переписи населения была закончена в чрезвычайно короткий срок, к 1 сентября 1928 года. Программа разработки и публикации отличалась детальностью и многочисленными сочетаниями признаков; впервые очень подробно была изучена семья.

     Следующая перепись проводилась в январе 1937 г., но ее организация была признана неудовлетворительной. Между тем, с точки зрения статистической науки, это был большой шаг вперед. Во-первых, это была единственная послереволюционная перепись, проведенная как однодневная: с 1 по 5 января счетчики заполняли переписные листы, а в течение одного дня 6 января приводили записи к состоянию на критический момент (12 часов ночи с 5 на 6 января), с 7 по 11 января проводился контрольный обход. Во-вторых, формулировки многих вопросов были упрощены, что позволяло получать достоверные ответы. Что же не устроило руководство страны?

А дело в том, что численность  населения, учтенного переписью  сравнительно точно (как было доказано только в 1990-х годах), оказалась гораздо  меньше оглашенных ранее преувеличенных оценок и опровергла тезис о быстром  росте населения при социализме. Ввиду этого было объявлено, что  перепись населения проведена с  грубыми ошибками, ее организаторов  в центре и на местах репрессировали и на 1939 год назначили новую. Уцелевшие  в архивах основные результаты переписи населения 1937 года были опубликованы только в 1990 году.

     Перепись населения 1939 года была проведена по состоянию на 17 января. Впервые по всей территории страны учитывалось не только наличное население, но и постоянное, счетчики проводили предварительный обход своих участков. Заполнение переписных листов продолжалось 7 дней в городских поселениях и 10 дней в сельской местности.

Опасения по поводу возможного недоучета  населения, что будто бы было допущено при переписи 1937 года, побудили усилить  контроль полноты учета населения: после окончания переписи населения  в течение 10 дней проводился сплошной контрольный обход; впервые в  истории отечественной переписи был введен контрольный бланк, содержавший  вопросы переписного листа и  заполнявшийся на всех проживающих  постоянно или временно в данном помещении, но на момент переписи находившихся в другом месте, где они должны были быть переписаны в составе наличного  населения. Кроме того, всем, переписанным в качестве временно проживающих или собирающихся уехать, выдавалась справка о прохождении переписи. Эти контрольные мероприятия сохранились и в последующих переписях населения.

     Сразу после окончания войны статистики поставили вопрос о необходимости проведения новой переписи населения СССР, чтобы оценить ущерб, причиненный войной. Предполагалось, в частности, сделать это в 1949 году. К тому времени все воевавшие страны провели перепись населения: Дания в 1945 г., Болгария, Германия*, Норвегия, Польша, Франция и Япония - 1946, Чехословакия - 1946-7947, Бельгия и Нидерланды - 1947, Румыния и Югославия - 1948, Великобритания и Венгрия - 1949, ГДР и США - 1950, Австрия, Греция, Италия и Канада - в 1951 г. А вот в СССР перепись прошла только в 1959 году. Остается гадать, почему после войны, нарушившей кроме всего прочего и учет населения, когда потребность в адекватной демографической информации была весьма острой, советское руководство уклонялось от проведения переписи. Скорее всего, Сталин просто боялся проведения этой переписи, поскольку она вскрыла бы истинные масштабы потерь в войне и не имеющий аналогов размах репрессий в 30-40-е годы.

 

ДЕМОГРАФИЯ - МАТЬ ДЕМОКРАТИИ

 

     Хотя перепись населения 1959 года пришлась на ту эпоху в истории нашей страны, которая известна под именем «хрущевской оттепели», она стала в сущности повторением переписи 1939 г. как в плане включенных в программу вопросов, так и в плане организационном. Страх недоучета, внушенный репрессиями, обрушившимися на демографов-статистиков после переписи 1937 г., по-прежнему жил в их душах и душах их наследников. От переписи 1939 г. «послевоенные переписи унаследовали безусловное стремление не пропустить ни одного человека, причем опасности учесть одно и то же лицо дважды уделялось гораздо меньше внимания», писали впоследствии об этом

Но все же по сравнению с переписью 1939 года новым в переписи 1959 г. было установление единого срока ее проведения в городах и сельской местности, более подробное изучение образовательных  характеристик, а также то, что  впервые был применен выборочный метод (правда, не при опросе, а при  разработке материалов о семьях). В  дальнейшем применение выборочного  метода было расширено, и, начиная с  переписи 1970 г., он использовался уже  непосредственно при опросе населения.

     А еще одно значение переписи населения 1959 г. оценили только сейчас, анализируя взаимосвязь этого мероприятия с развитием общественных наук в СССР. «Оттепель» в общественном сознании только намечалась, ни о каком освобождении от узко догматического подхода в изучении социальных явлений не было и речи. И вот перепись 1959 г. внесла свой вклад в бум общественных наук шестидесятых. После переписи 1959 г. резко активизировались демографические исследования динамики и структуры населения и демографических процессов, расширились публикации научной демографической литературы. Это не могло не повлечь за собой развитие социологических исследований, сыгравших затем свою роль в формировании демократических настроений в обществе.

     Перепись населения 1959 года определила единый срок переписи в городских поселениях и сельской местности – 8 дней, ставший традиционным для всех последующих переписей населения. Впервые разработка материалов была полностью механизирована и проводилась централизованно.

     В 1970 году (по состоянию на 15 января) впервые в практике проведения отечественных переписей населения был применен выборочный метод при сборе сведений, когда ради экономии времени и средств часть сведений была получена путем опроса не всех, а только 25% жителей. Данные переписи широко использовались для социально-экономического планирования и разработки долгосрочных экономических прогнозов. Применялось два вида переписных листов списочной формы: первый содержал 11 признаков и заполнялся в трех из каждых четырех жилых помещений; второй содержал, кроме того, еще 7 вопросов и заполнялся в каждом четвертом жилом помещении (25%-ная выборка).

Были сохранены и контрольные  мероприятия, но в отличие от переписей 1939 и 1959 годов, контрольным обходом  были охвачены не все жилые помещения, а 50% от их числа.

       Программа разработки материалов переписи населения 1970 года была примерно в полтора раза шире предыдущей. Впервые большая часть материалов разрабатывалась по постоянному населению. Был применен бесперфорационный метод разработки материалов на ЭВМ, для чего данные с переписных листов переносились на специальные бланки – технические носители, информация с которых вводилась в ЭВМ. Итоги были опубликованы в 1972-73годов. Автоматизация обработки данных развивалась и вот уже при переписи населения 1979 года (по состоянию на 17 января) была применена принципиально новая форма переписного листа, который впервые являлся одновременно техническим носителем первичной информации для ввода ее в ЭВМ.

Программа содержала 16 признаков. Применялись  две формы переписных листов: 2С (сплошная перепись) содержала 11 вопросов, ответы на которые были получены от всего  населения; форма 3В (выборочная перепись) содержала кроме одиннадцати  общих вопросов еще 5 вопросов, ответы на которые были получены от 25% постоянного  населения (заполнение этой формы проводилось  в каждом четвертом помещении).

     Последняя перепись в СССР проводилась в январе 1989 г. Отличительной ее особенностью явилось то, что впервые наряду со сведениями о населении были собраны сведения о жилищных условиях. Это позволило получить сведения о жилищных условиях различных социально-демографических групп населения во всех районах страны, о развитии жилищной кооперации, о степени обеспеченности людей жильем и его благоустройстве.

Программа переписи содержала 25 вопросов, часть которых учитывалась выборочно. По сравнению с предыдущей переписью  населения включены новые вопросы  о месте рождения, об окончании  профессионально-технического учебного заведения, о жилищных условиях, изменена формулировка некоторых других вопросов.

Разработка материалов переписи по полной программе была завершена  к концу 1990 года.

 

 

 

 

КАК ВПИСАТЬ СЕБЯ В ИСТОРИЮ РОССИИ

 

     Всероссийская перепись 2002 года была первой переписью населения в новой России. Она прошла под девизом «Впиши себя в историю России». Проводилась перепись по состоянию на 9 октября, заполнение переписных листов происходило с 9 по 16 октября.

Перепись-2002 проходила в условиях обновленной демократической России, когда из-за трансформации, произошедшей в обществе за последнее десятилетие, изменился уклад жизни людей, появились новые социальные группы. С одной стороны, возник слой богатых  людей, имеющих несколько жилищ, а с другой стороны - увеличилось  количество людей, которые не имеют  жилья и нигде не зарегистрированы - бомжи, нелегальные мигранты, кочующие нации. Произошли серьезные сдвиги в структуре и составе населения  страны. Необходимо было найти особые подходы для переписи этих наиболее сложных контингентов населения.