Понятия уровня жизни и качества жизни населения

Эти индикаторы могут быть использованы для анализа уровня и качества жизни в России.

2. Основные показатели уровня и качества жизни населения

2.1 Показатели  уровня и качества жизни населения  России

Показатель является численной  характеристикой отдельных сторон деятельности.  Социально-экономические  показатели уровня жизни населения  формируются на основе статистических данных, характеризующих объем, состав, основные направления использования  и распределения между отдельными группами денежных доходов населения, а также, с привлечением других данных, отражающих конечный результат экономической  и социальной политики в областях, затрагивающих различные аспекты  уровня жизни населения. Социально-экономические  показатели выражаются через средние  величины, темпы изменения, коэффициенты частоты, концентрации, дифференциации и покупательной способности.

Об уровне жизни населения  можно судить,  оценив его материальное положение,  социально-экономические аспекты развития общества за исследуемый период.  Для оценки материального положения необходима характеристика структуры денежных доходов населения и их использования.

Денежные доходы населения  являются одним из основных показателей  уровня жизни.  Денежные доходы населения  включают выплаченную заработную плату  наемных работников,  пенсии,  пособия,  стипендии и другие социальные трансферты,  доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам и другие доходы.  Денежные доходы за вычетом обязательных платежей и взносов представляют собой располагаемые денежные доходы населения [13, с.43-44].

Среднедушевые денежные доходы исчисляются делением общей суммы  денежных доходов на численность  населения. Как видно из данных приложения 1 среднедушевые доходы населения  ежегодно возрастали и в 2004 г.  составили 6457 рублей, что на 24,6% больше, чем в 2003 году. Реальные располагаемые денежные доходы в период с 2005 г.  по 2006 г.  возросли на 1,1%, с 2007 г. по 2008 г. - увеличились до 14939,2руб.

По данным Госкомстата  денежные доходы населения в 2008 году сложились в сумме 25561,2 млрд.  рублей и увеличились по сравнению с 2007 годом на 19%.

В 2007 г.  в России рост потребительских цен,  опережавший динамику денежных доходов населения,  привел к падению покупательной способности доходов и увеличению численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума.  Такое изменение социальной и экономической ситуации сопровождается резким усилением дифференциации населения по основным социально-экономическим характеристикам: оплате труда, жилищной обеспеченности,  располагаемому имуществу,  денежным сбережениям.

Статистика представляет два вида распределения доходов  среди населения: распределение  населения по размеру среднедушевых  денежных доходов и распределение  общего объема денежных доходов населения, что в совокупности дает относительно полное представление о распределении  доходов.

Данные таблицы "Распределение  населения по величине среднедушевых  денежных доходов" приложения 2 позволяют  судить о численности различных  доходных групп населения и дают возможность произвести разбивку на более крупные группы, лучше всего  по их соотношению с прожиточным  минимумом.

Величина прожиточного минимума в соответствии с Федеральным  законом №134-ФЗ "О прожиточном  минимуме в Российской Федерации" представляет собой стоимостную  оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания,  непродовольственных товаров и услуг,  необходимых для сохранения здоровья человеческого обеспечения его жизнедеятельности,  а также обязательные платежи и сборы [1, с.34].

Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально и устанавливается  правительством РФ - в целом по России,  органами исполнительной власти субъектов РФ - в субъектах РФ.

Начиная с  квартала 2004 г.  расчеты величины прожиточного минимума производятся на основе данных Госкомстата России на уровне потребительских цен на товары и услуги,  определяющие потребительскую корзину, а также о расходах по обязательным платежам и сборам в соответствии с методикой исчисления величины прожиточного минимума в целом по РФ.

В приложении 3 приведены  данные величины прожиточного минимума за 1-4 кварталы 2000-2008 годов, установленные  Правительством РФ [9, с.185].

В 2007 г. средний прожиточный  минимум составлял 4005 рублей. Численность  населения,  имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума,  установленной в целом по РФ,  в квартале 2007г. составила 18,7 млн.  человек (13,3% от общей численности населения).  В 2008 году Правительство установило официальный прожиточный минимум в стране, рассчитанный по итогам четвертого квартала 2008 года он оказался весьма небольшим - 4693 руб. на душу населения в месяц. По категориям населения прожиточный минимум дифференцируется так:  для трудоспособного населения - 4971 руб.,  для пенсионеров - 3644 руб.,  для детей - 4389 руб.  По сравнению с третьим кварталом 2007 года прожиточный минимум вырос на 814 руб. - примерно на 10%,  хотя потребительские цены за четвертый квартал 2007 года,  по официальным данным, выросли на 11,1%.

Рассмотрим на основании  таблицы приложения 3 расчетные сопоставления  по уровню жизни между работающими, пенсионерами и детьми по данным за 2000-2008г., используя показатель соотношения  среднедушевых денежных доходов  и прожиточного минимума по каждой из названных категорий граждан. Учитывая приведенный выше анализ, что в 2007 г. Среднедушевой денежный доход по всему населению составил 12602,7 рублей и прожиточный минимум - 3847 рублей,  то усредненный уровень жизни может быть оценен в процентах как отношение12602,7: 3847 или приблизительно 327%. В 2008 г.  - 14939,2: 4593, что приблизительно равно 325%.

Детский прожиточный минимум  был равен в 2008 году 4389 рублей, а  значит уровень жизни ребенка  равен 181,5%. В 2007 году - 253,5%. Наконец, уровень  жизни пенсионера в 2007 году равнялся среднему размеру пенсии, деленному  на его прожиточный минимум, или 76,3%. В 2008 году этот показатель составлял 117%.

В приложения 4 приводятся данные о распределении общего объема денежных доходов населения по 20% -м группам, где наблюдается усиление неравномерности. Так, наиболее обеспеченная группа населения  сконцентрирована в 2006 г.  47,3% против 47,9% в 2007 г.,  а доля наименее обеспеченной группы в общем доходе уменьшалась на протяжении с 2006 по 2008 года, и составила 5,1%.

В структуре использования  денежных доходов в 2005 г. по сравнению  с 2003 г. отмечался некоторый прирост  финансовых активов.  В период с 2006 по 2008 г. - рост финансовых активов.  Изменения в структуре использования  денежных доходов с 2003 г. по 2008 г. прослеживаются в таблице приложения 5.

Из общей суммы денежных доходов в 2007 г.  было израсходовано на потребительские цели (покупка товаров и оплата услуг) 14831,4 млрд. рублей (на 21,7% больше чем в 2006 г), на оплату налогов и взносов - 3331,8 млрд. рублей (на 60,9%), на накопления сбережений во вкладах и ценных бумагах - 2731,9 млрд. рублей (на 43,5%), на покупку валюты - 4534,5 млрд. рублей (на 11,8%). Наличие денег на руках у населения в 2007 г. составило 819,0 млрд. рублей, превысив уровень 2006 г. на 29% [9, с.117-118].

Для граждан,  занятых на предприятиях и в организациях,  основную часть объема денежных доходов составляет оплата труда. В 2007 г.  номинальная начисленная заработная плата одного работающего составила 13593,4 рублей, о чем свидетельствуют данные таблицы приложения 6. Реальный уровень оплаты труда по сравнению с 2006 г.  вырос на 24%.

По-прежнему сохраняется  значительная дифференциация уровня среднемесячной заработной платы в различных  отраслях экономики.  Так в 2008г. наиболее высокая заработная плата сложилась  у работников кредитования, финансов, страхования,  транспорта,  промышленности,  строительства и управления. Наименьшую заработную плату имели работники образования, сельского хозяйства,  оптовой и розничной торговли,  общественного питания.

Еще одним показателем  уровня жизни населения является уровень бедности. В 2007 г. бедность основной части населения,  по-прежнему оставалась главной социальной проблемой страны [24, c. 19-21].

Бедность - это социально-экономическое  положение части населения и  домашних хозяйств,  стоящих на относительно низком уровне обеспечения денежными, имущественными и другими ресурсами,  а, следовательно,  и на низком уровне удовлетворения своих естественно-физиологических, материальных и духовных потребностей.  Основу официально публикуемых данных об уровне бедности составляет индекс численности бедного населения, определяемый в российских условиях как доля населения с доходами ниже прожиточного минимума. На рисунке 1 приложения 8 приведена динамика этого показателя за годы реформ,  из которого следует, что в течение прошедших 12 лет наблюдались заметные колебания индекса. До 1995 года показатели бедности устойчиво снижались. В 1994 году произошло особенно сильное снижение.  Главный фактор радикального уменьшения численности бедных в тот период - изменение методики построения ряда распределения по доходам.

В 1995 году наблюдался некоторый  рост масштабов бедности,  что связывают с банковским кризисом,  после чего отмечалась тенденция снижения бедности,  вплоть до августовского кризиса 1998 года.  После этого нового кризиса,  последствия которого наиболее ярко проявились в 1999 году, наблюдается устойчивое сокращение бедности, которое объективно произошло еще в 2000 году.  Однако, именно в 2005 году,  Россия перешла к более дорогому прожиточному минимуму, поэтому рост реальных доходов населения не нашел своего отражения в динамике численности населения с доходами ниже прожиточного минимума. Начиная с 2001 года, наблюдается устойчивая тенденция снижения численности бедного населения,  что свидетельствует о позитивном влиянии экономического роста на уровень доходной обеспеченности населения [19, c.132-138].

Теперь обратимся к  показателю дефицита доходов,  измеряемому в процентах от величины прожиточного минимума и указывающему на то, сколько нужно доплатить бедным для того, чтобы подтянуть их доход к величине прожиточного минимума, то есть, чтобы они перестали быть бедными. В среднем по всем бедным дефицит дохода составил 28,7%.  Данный результат дает основания утверждать, что российская бедность неглубокая. Представленные на рисунке 2 приложения 8 данные иллюстрируют тот факт, что для большинства бедных семей дефицит дохода не превышает 20% от величины прожиточного минимума, и только у 8,5% он выше 60% прожиточного минимума.

Такие оценки позволяют сделать  вывод о том, что значительная часть российских бедных домохозяйств сконцентрирована у черты бедности и только для десятой их части  бедность означает практически отсутствие средств существования. Для политики это позволяет определить два  принципиально разных направления  целевой деятельности. Во-первых,  за счет программ, направленных на поддержку тех, кто расположен у черты бедности, можно существенно сократить численность бедного населения при минимальных издержках. Во-вторых, порядка 10% бедных семей будут продолжать оставаться таковыми даже в том случае, если к ним перераспределить существенную часть доходов, поэтому для них необходимы специальные программы,  направленные на сокращение глубины бедности. Тот факт, что бедность неглубокая, следует рассматривать как позитивный результат с точки зрения динамики уровня жизни, а концентрация бедных преимущественно около черты бедности еще указывает на возможную высокую временную бедность [19, c.140-142].

Таким образом, масштабы бедности, несмотря на все экономические успехи и благоприятные изменения в  области доходов населения в 2005 г., являются по-прежнему одной из наиболее острых социальных и политических проблем.

Расходы также являются одним  из основных показателей уровня жизни. Денежные расходы населения - это  использование доходов населения  на покупку товаров и оплату услуг и различного рода платежи: обязательные платежи и профсоюзные взносы (налоги, сборы, платежи по страхованию, взносы в общественные и кооперативные организации, возврат банковских ссуд, проценты за товарный кредит и др.), покупку иностранной валюты, а также прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах. При этом в Системе Национальных Счетов проводиться различие между расходами на конечное потребление и объемом фактического конечного потребления. В качестве источника информации используется выборочные бюджетные обследования, баланс денежных доходов и расходов населения, торговая статистика.

Расходы на конечное потребление  домашних хозяйств состоит из потребительских  расходов,  стоимости натуральных поступлений продуктов питания и стоимости представленных в натуральном выражении дотаций и льгот.

Потребляемые населением товары удовлетворяют различные  потребности. Возрастающую роль в потреблении  населения играют разнообразные  услуги, оказываемые населению и  удовлетворяющие потребности человека.

В объеме услуг,  производимых для собственного конечного использования,  учитываются два вида услуг:  по проживанию в собственном жилище - они оцениваются приближенно, в размере затрат на обеспечение проживания в жилище,  и домашние услуги,  производимые наемными работниками, их стоимость определяется оплатой труда этих работников, включая все виды компенсаций в натуральной форме (питание, жилье и т.п.).

Различают услуги материальные (производственные - ремонт одежды, обуви, предметов бытового и хозяйственного назначения) и нематериальные (культурные, образовательные, медицинские и  др.), услуги подразделяются на платные  (рыночные) и бесплатные  (нерыночные) [3, с.32].

Денежные расходы населения  представляют собой форму реализации населением своих денежных доходов. Потребительские расходы населения  в среднем за месяц в расчете  на члена обследуемого домохозяйства  в 2008 г. составили 8561,8 рубля и возросли на 31,8% по сравнению с 2007 г.

Рост денежных доходов  населения приводит к изменениям в структуре потребительских  расходов. Это проявляется в том, что с увеличением доходов  семей снижается доля затрат на питание.  Чем ниже эта доля, тем выше уровень благосостояния. Эти изменения прослеживаются приложении 8 [8, с.47 - 48].

Наибольший рост расходов на покупку продуктов питания  по данным таблицы в период с 2003 по 2008 г.  отмечался в 2003 г.  (на 35,8%),  наименьший - в 2007 г.  На непродовольственные товары наибольшие расходы составили в 2006 году, наименьшие в 2003 г. Наконец, наибольшие расходы на услуги составили в 2006 г., наименьшие - в 2003 г.