Понятия уровня жизни и качества жизни населения

Под влиянием доходных организаций  и динамики цен усилилась и  дифференциация в расходах на отдельные  виды товаров между группами населения  с различным уровнем благосостояния. Рост дифференциации в расходах для  населения с различным уровнем  среднедушевых располагаемых ресурсов был неравномерен по продуктам питания, входящим в состав той или иной группы продовольственных товаров. Среднедушевые денежные расходы  на покупку непродовольственных  товаров (в среднем за месяц) в 2005 году составили 397,1 рублей и увеличились  на 8% по сравнению с 2004 г.

Наибольший удельный вес  в структуре расходов на оплату услуг  в 2008 г. занимали жилищно-коммунальные услуги (10,4%), услуги пассажирского транспорта (3,1%), услуги связи и услуги в системе  образования (по 1,6%).

Также одним из наиболее важных показателей уровня жизни  является уровень здравоохранения. Анализ таблицы приложения 9 показывает, что в период с 2004 по 2007г. в России значительное число учреждений здравоохранения  сократились с 9,8 тыс. в 2004 г. до 6,8 тыс. в 2007 году, число врачебных амбулаторно-поликлинических  учреждений в этот период также уменьшилось  с 22,1 тыс. до 18,3 тыс. Число женских  консультаций, детских поликлиник и  амбулаторий сократилось с 15,2 тыс. до 11,5 тыс. в период с 2004 по 2007г. Число  фельдшерских пунктов в период с 2004 по 2007 г. резко уменьшилось с 43,2 тыс. до 39,8 тыс. [8, с.175-177].

Таким образом, за 4 года число  больниц уменьшилось на 3,6%, количество врачебных амбулаторно-поликлинических  учреждений на 0,3%, число женских  консультаций, детских поликлиник и амбулаторий уменьшилось на 0,5%, а фельдшерско-акушерских пунктов снизилось на 0,8%.

Трудное положение складывается с формированием и развитием  школьной сети. Данные приложения 10 показывают,  что в период с 2003 г. по 2009 г. в России число государственных общеобразовательных учреждений сократилось на 11,4 тыс. и составило в 2009 г.55,1 тыс. Количество негосударственных учреждений в 2008 - 2009 учебном году составляло 691, число средних специальных учебных заведений - 2624, высших учебных - 1134, государственных вечерних - 1720. Общее число общеобразовательных учреждений в период с 2003 по 2009 г. сократилось на 11,7 тыс., составив 55,1тыс.

Одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни  населения, по-прежнему остается обеспеченность жильем. В России жилищная проблема стоит очень остро. В очереди  на получение жилья и улучшение  жилищных условий на начало 2007г. насчитывалось 31% от общего числа семей. В последние  годы происходит децентрализация финансирования жилищного строительства. В условиях ограниченности бюджетных финансовых ресурсов основными источниками  финансирования жилищного строительства  остаются средства населения,  собственные средства предприятий и организаций.

Таким образом, существует множество  показателей, характеризующих различные  стороны уровня жизни населения  и являющиеся неотъемлемыми компонентами социальных программ, а также использующиеся в качестве инструмента измерения  результатов влияния экономических  реформ на уровень жизни населения. На основе проделанного анализа можно  сделать вывод, что в России уровень  жизни населения не достиг совершенства, и необходим поиск путей его  повышения. Многие показатели ближе  к 2009 значительно снизились.

2.2 Основные направления  повышения уровня жизни населения  России

В связи с мировым экономическим  кризисом многие предприятия производственной сферы и предоставляющие услуги столкнулись с серьезным снижением  спроса на свой продукт. Крупные организации  такие как "Автоваз", "Сбербанк" и другие были вынуждены в значительных объемах сокращать штат своих сотрудников и оптимизировать их работу. Таким образом, сотни тысяч по всей стране оказались невостребованными, покупательная способность их резко упала. ВВП страны начал снижаться, доходы бюджета существенно сократились из-за этого государство было вынуждено приостановить рост расходов на здравоохранение, часть бюджета связанную с культурно-просветительской деятельностью. Все это в общей картине вылилось на остановку и без того не высоких темпов роста уровня жизни в стране.

Сейчас очень часто  говорят об уровне жизни населения, о качестве жизни. Чтобы решить существующие проблемы в этой сфере, следует разобраться  в этом понятии, знать, из чего оно  состоит, и на основе этих знаний создавать  программы повышения уровня и  качества жизни.

Говоря о качестве жизни  населения, нельзя забывать, что это  важнейшая составляющая развития экономики. От уровня жизни населения зависит  качество его жизни и наоборот. Качество жизни можно описать, исходя из набора определенных показателей  качества и уровня жизни населения. Проводя определенную экономическую  политику, государство изменяет эти  показатели, следовательно, уровень  жизни улучшается или ухудшается.

Эти показатели можно разделить  в широком смысле на четыре блока. Во-первых, финансово-экономические  показатели. Например, национальное богатство, доходы и расходы населения, уровень  инфляции. Во-вторых, показатели материального  благосостояния населения, которые  включают в себя занятость, труд, жилье, коммунальное хозяйство и др. В-третьих, медико-экологические показатели, включающие здоровье населения, уровень медицины, состояние окружающей среды и  т.д. И, наконец, показатели духовного  состояния населения. Это уровень образования, культуры, а также политика и общая занятость населения.

Основываясь на этих показателях, можно разрабатывать меры по улучшению  качества и уровня жизни. Нельзя не заметить, что эти показатели связаны, и изменение одного повлечет за собой  изменение другого. Высокий уровень  жизни можно обеспечить, повышая  доходы населения, особенно работникам, занятым в социальной сфере. Каждый из нас знает о проблеме учителей и врачей. Достойная зарплата решит  хотя бы частично проблему занятости  в этой сфере. Повышение доходов  повлечет повышение расходов, следовательно, уровень жизни повысится [18, c.35].

Показатели материального  благосостояния, такие, как труд и  занятость, оказывают значительное влияние на экономику страны, поэтому  государство, в первую очередь, должно быть заинтересовано в их улучшении. Это могут быть меры по снижению безработицы, повышению уровня занятости  населения путем создания благоприятных  условий труда, сохранения длительной трудоспособности (снижение смертности, повышение уровня здоровья населения). Эффективным представляется повышение  профессионально-квалификационного  уровня основной части специалистов, особенно высококвалифицированных  работников, во всех отраслях народного  хозяйства. Реально создание и использование  различного рода учебных программ, где специалисты при финансовой поддержке своих фирм могут выполнять  собственные исследования. Обязательны  поддержка профессионально-технического обучения и повышения квалификации, особенно работников социально значимых сфер, обеспечение социальной защиты в области занятости, проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости.

За последние пять лет  экономика России выросла на 40%, и  давно уже пришла пора каждому  почувствовать данный статистически  впечатляющий рост. Увеличение реальных доходов населения, опять же по статистике, составляет 10% в год, но судя по этому говорить, что каждый из нас живет лучше нецелесообразно. И если учитывать, что основным доходом большинства населения является заработная плата, то при повышении заработной платы надо учитывать и то, что цены на товары и услуги не остаются неизменными, что каждый год они дорожают на определенный процент, то, следовательно, чтобы повысить покупательную способность населения, надо повышать заработную плату на более высокий процент, чем дорожают товары и услуги [19, с.6-8].

Государство должно обратить пристальное внимание на малообеспеченные слои общества (а за чертой бедности у нас живет 25 миллионов человек), прежде всего на работников бюджетной  сферы. Нужно сосредоточиться на приоритетных национальных проектах, которые определяют социальное самочувствие общества и создают необходимые  стартовые условия для развития “человеческого капитала” [22, с.17-18].

К числу основных направлений  повышения уровня жизни следует  отнести необходимость ускорения  темпов экономического роста, так как  развитие производства, обеспечивающее экономический рост, определяет совокупность, уровень развития человеческих потребностей и степень их удовлетворения через  количество и качество производимой продукции, объем получаемых доходов. Не менее существенна значимость обратной связи: экономический рост возможен только при условии достижения необходимого уровня жизни населения.

В условиях рыночной экономики  велика значимость поддержки и развития отечественного производства. Требуют  немедленного осуществления меры по стимулированию инвестиционной активности, по облегчению доступа к кредитам. Большую роль может сыграть эффективная  антимонопольная политика, защита отечественного производства посредством введения антидемпинговых квот и технических  барьеров, поддержка малого и среднего бизнеса.

Особую важность представляют меры по сохранению и развитию отечественного научно-технического потенциала. Среди  них субсидирование затрат на защиту интеллектуальной собственности и  поддержание прав на нее в России и за рубежом, освобождение от налогов  затрат на НИОКР. Действенным также видится сохранение информационной инфраструктуры научно-исследовательских работ, субсидирование затрат научно-технических организаций на пользование информационными сетями и базами данных.

Достойный уровень жизни  населения государство сможет обеспечить, решив квартирный вопрос, ведь от качества жилья во многом зависит здоровье людей, их семейное благополучие. Однако более комфортная квартира или дом, по сути, пока остаются лишь мечтой для  миллионов российских семей.

Особое значение следует  придавать ипотеке - кредитам на покупку  жилья под залог самого этого  жилья. Это особенно важно для  молодых семей, которые просто не в состоянии полностью заплатить  наличными за приобретаемую квартиру.

Сравнительный анализ показывает, что по жилищным условиям Россия в  значительной степени отстает от развитых стран. В России в современных  условиях для решения жилищной проблемы людьми со средним достатком необходимо развитие системы доступного кредитования, приведения в соответствие качества жилья и величины оплаты за него, упорядочение деятельности жилищно-эксплутационных служб. Оправдывает себя практикуемая для отдельных категорий населения система жилищных сертификатов. Важно отметить, что размеры тарифов на общественный транспорт, ЖКХ и связь должны быть не выше пределов, установленных федеральным правительством.

Основой формирования здорового  и деятельного общества является состояние здоровья граждан. Ни для  кого не секрет, что в “плачевном состоянии" находятся у нас  в стране муниципальные сети здравоохранения. Государство должно выделять достаточно средств на повышение уровня медицинского обслуживания. Необходимо оснастить  новым диагностическим оборудованием  более десяти тысяч муниципальных  поликлиник (из них более трети  на селе), значительное число районных больниц и фельдшерских пунктов. Важно уделить внимание обеспечению  сферы здравоохранения достойными квалифицированными кадрами, постоянному  повышению квалификации и переподготовке кадров. Необходимо обновить автопарк “скорой помощи”, включая приобретение реанимобилей, медоборудования и современных систем связи [21, c.12-14].

Финансирование системы  здравоохранения целесообразно  осуществлять посредством прямой оплаты услуг населением и целевых взносов предпринимателей и работников (в отличие от входящих в общий налог отчислений, существующих в РФ в современных условиях). Целевое финансирование обеспечит весомые позиции здравоохранения в иерархии общественных приоритетов, а взносы направятся непосредственно на нужды охраны здоровья. В сфере государственного регулирования особую значимость приобретают целевая помощь нуждающимся в дорогостоящем лечении, направленность медицины на поиск новых, менее затратных и более действенных путей профилактики и лечения заболеваний, обеспечение гарантий бесплатности необходимого набора медицинских услуг.

Нуждается в изменении  организационно-правовая форма медицинских  учреждений. Необходима разработка новой  системы нормирования и оплаты труда  медработников для повышения  их заинтересованности в результатах  труда.

Граждан необходимо не только хорошо лечить, но и хорошо учить. Для  этого нужно выделить значительные суммы на приобретение вузами и школами, активно внедряющими инновационные  образовательные программы, лабораторного  оборудования, программного обеспечения. Эти деньги должны пойти также  на модернизацию учебных классов  и подготовку преподавателей.

Требует немедленного осуществления  поиск путей совершенствования  системы образования в России, улучшения качества и повышения  уровня образования подготавливаемых специалистов. Первые шаги к созданию современной системы уже сделаны - принята Доктрина об образовании, основные положения которой призывают  качественно изменить систему финансирования образования, создать социально-экономические  условия для приоритетного развития системы образования, обеспечить развитие высших учебных заведений и усилить контроль деятельности негосударственных вузов, сделать систему образования более гибкой, восприимчивой к переменам.