Урбанизация городов

Преимущества крупнейших городов неоспоримы. Однако с  проблемами сложности регулирования развития крупнейших городов сталкиваются все страны. Их рост и разлитие  являются объектной закономерностью, вызванной всем ходом эволюция мировой экономики, и будут продолжаться и в перспективе. Отсюда вытекает необходимость не в механическом ограничении их роста, а в поисках оптимальных форм и направлений дальнейшего развития.

Темпы концентрации населения России в крупных и крупнейших городах и  прежде всего в городах-миллионерах, резко возрос ли в послевоенный период. Если, по переписи населения 1959 г., стране имелось всего два города миллионера, то к середине 90-х гг. их стало 12, и каждый четвертый горожанин России сегодня проживает в городе-миллионере.

В России урбанизация  шла следующим образом: в 1989 г. насчитывалось 3230 городских поселений, в том числе 1037 городов; в 1993 г. – 3258 городских поселений, в том числе 1064 города; в 1996 г. – 3109 городских поселений, в том числе 1087 городов.

Социально-экономический кризис 90-х гг. существенно затормозил процесс роста крупнейших городов, однако большинство урбанистов сходится во мнении о том, что это временное явление. По мере стабилизации и  возрождения отечественного хозяйства крупнейшие города страны получат новый мощный стимул дальнейшего развития.⁶

2.2 Экологические и  социально-экономические  проблемы 

крупных городов Российской Федерации

Рост больших городов обусловлен принципиальными техническими сдвигами и структурной перестройкой экономики. Переход к новым технологиям приводит к превращению городов-миллионеров в мегаполисы. В них выгоднее организовывать производство, торговлю, создавать научные, культурные, образовательные комплексы и т.п. В них выше общественная производительность труда.

В процессе развития человеческой цивилизации  города становились средой жизнедеятельности  всевозрастающего числа людей. В  России 73% населения сосредоточено  в городах. В некоторых странах  эта доля ещё выше. И как общая  тенденция развития и роста городов  – прогрессирующее ухудшение в них условий жизни. 

На основе регулярно публикуемых  в последние годы данных о выбросах загрязняющих веществ в атмосферу и сбросах загрязненных сточных вод в водоемы составлена карта и список наиболее опасных в экологическом отношении городов (13,2% от общего их числа в России).

Каждый седьмой-восьмой российский город находится в особо тяжелой ситуации. Первенство по валовому выбросу в атмосферу принадлежит Норильску, крупнейшему центру медно-никелевой промышленности на Таймыре – ежегодно 2486 тыс. тонн, или 8% суммарных выбросов в стране. Для хрупкой северной природы это страшный удар. По валовому выбросу Норильск превосходит следующий за ним Новокузнецк в 3,7 раза, а в расчете на душу населения – 12,7 раза.

Объем сброса загрязненных вод примерно пропорционален численности населения города. На первом месте по этому показателю стоит Москва – 2394 млн. тонн в год, или 10% общего объема сброса, на втором – Санкт-Петербург – 1591 млн. тонн (6,6%), замыкает список Чапаевск – центр химической промышленности в Среднем Поволжье – 44 млн. тонн. Но в пересчете на душу населения Чапаевск существенно опережает Москву (соответственно 449 и 276 тонн на жителя города в год).

В списке особо неблагополучных  в экологическом отношении российских городов все 13 городов-миллионеров, все 22 крупнейших города (от 500 до 1000 тыс. жителей), подавляющее большинство областных, краевых и республиканских центров (63 из 72), почти 3/4 общего числа больших городов (113 из 165). Среди 13 средних и 14 малых городов преобладают центры черной и цветной металлургии, химической и целлюлозно-бумажной промышленности. В их число входит небольшой Байкальск всего лишь с 16 тыс. жителей, но его целлюлозно-бумажный комбинат наносит огромный вред уникальному озеру Байкал.

Среди крупных экономических районов России, наибольшее число городов, негативно воздействующих на окружающую среду, находится на Урале. Их здесь 27, т.е. почти каждый пятый уральский город в числе экологически весьма неблагополучных. В Центральном экономическом районе имеется 18 городов такой категории.

Удручает то, что в числе активных загрязнителей оказались наши крупнейшие курорты – Сочи и Пятигорск. Заслуживает  внимания и тот факт, что из 140 находящихся в списке 32 города –  новостройки: Ангарск, Братск, Байкальск, Амурск, Усть-Илимск, Шелехов, Набережные Челны, Невинномысск и др. Следовательно, даже когда стали, казалось бы, утверждаться экологические приоритеты, настоящей заботы об охране окружающей среды проявлено не было.

Экологическое неблагополучие российских городов объясняется несколькими причинами. Бурная индустриализация вызвала чрезмерную концентрацию промышленности в городах, создав в их функциональной структуре характерный «промышленный флюс». Распространенность устаревших, «грязных» технологий, высокая доля разного рода потерь, техническое несовершенство средств очистки усилили антропогенный пресс. Промышленность городов создала нагрузку, намного превышающую восстановительные силы природы.

В результате экологического неблагополучия в городах ухудшается здоровье населения, повышается уровень заболеваемости и смертности, сокращается продолжительность жизни.

Наиболее восприимчивыми к загрязнениям окружающей среды оказываются дети, особенно в промышленных городах. Так, в Перми на расстоянии до 12 км от промышленной зоны у новорожденных отмечается снижение массы тела и показателей роста, увеличение числа недоношенных детей, заболеваний новорожденных. Эти данные в 1,5 раза выше, чем в близкорасположенных городах; суммарная заболеваемость детей – в 1,5-2  раза, число часто болеющих детей – в 1,2, количество анемий – в 5,3, дерматитов – в 3 раза. У этих детей более длительно протекает пневмония, у них чаще диагностируются аллергические заболевания органов дыхания – бронхиальная астма, астмоидный бронхит, рецидивирующие стенозы гортани.

Также в городах  велико и значение социально-экономических проблем. В крупных городах к ним относится упорядочение социальной инфраструктуры, приведение в соответствие производственных и культурно-бытовых потребностей. Структурные сдвиги в экономике, выражающиеся во внедрении новых технологий и оборудования, приводят к сокращению излишней рабочей силы; экономический спад или депрессия, вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых; политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда, направляемая на повышение минимального размера заработной платы, увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу; сезонные изменения в уровне производства; изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд, и возрастает вероятность безработицы.

Отсутствие необходимых условий  для рациональной организации повседневной жизни населения приводит к неудовлетворенности людей местом работы и жительства, следствием чего являются миграции. Миграция населения – сложный общественный процесс, связанный с перемещением населения в регионы постоянного жительства под воздействием различных процессов, протекающих в социально-экономической жизни общества⁷.

Таким образом, социально-экономические  и экологические условия  жизни  в городах оказывают непосредственное влияние на благополучие жизни людей. Поэтому для обеспечения качества жизни горожан необходимо основные усилия сосредоточить на: улучшение экологической ситуации, сложившейся в городах; реализации программ социальной поддержки населения; поддержание оптимального уровня социально-экономического развития.

     2.3 Уровни и темпы урбанизации в России

Российская урбанизация началась в XX веке с низких отметок. Первая

Всероссийская перепись населения 1897 г. зафиксировала на территории России (в современных границах Российской Федерации) 430 городов и 37 посадов. Доля городского населения в Российской империи составляла 15%. Сеть городов была крайне разрежена, значительная часть городов характеризовалась экономической хилостью. Известный русский географ В.П. Семенов-Тян-Шанский, на основе оценки торгово-промышленной деятельности поселений Российской империи, 227 городов из имевшихся 761 отнес к чисто административным центрам, которые нельзя было считать «истинными» городами.

Век спустя численность городского населения (73%) Россия середины 90-х гг. ХХ столетия лишь немного отставала от развитых стран в экономическом отношении стран, заметно опережая все государства нового зарубежья и большинство развивающихся стран. Но по степени концентрации городского населения в крупных и крупнейших городах Россия отставала не только от развитых стран, но и во многом от развивающихся. Так, если в городах людностью более 100 тыс. человек в середине 1990-х гг. в России проживало 62% ее горожан, что близко к среднемировым показателям, то в городах-миллионерах – лишь 1/4 городского населения, тогда как в среднем для всей нашей планеты этот показатель уже превысил 50%.

По доле населения проживающего в городских агломерациях, отставание России незначительно. Причем при сравнении различных стран по этому показателю следует учитывать, что его величина зависит не только от уровня экономического развития, но и от плотности населения. Высокая плотность населения серьезно повышает и густоту городских поселений, нередко способствуя территориальному слиянию расположенных близко друг о друга городов. Последнее обстоятельство является одной из главных причин отсутствия в России с её исключительно низкой плотностью населения мегаполисов – обширных  урбанизированных пространств, представляющих собой слившихся друг с другом городские агломерации.

Немаловажное значение для определения  уровня урбанизации имеет и распространение городского образа жизни на сельскую местность, в первую очередь зависящее от доступности для жителей села в ближайших городских поселений. Потенциальная возможность для посещения городских поселений и реальная частота поездок в них зависят от:

• Расстояния от села до городского поселения;
• Состояния и развитости транспортных коммуникаций и  транспортных средств, связывающих эти населенные пункты;
• Времени, затрачиваемого от поездки в город;
• Стоимости проезда;
• Степени обеспеченности личными видами транспорта.

При всех прочих равных условиях, чем  реже сеть городских поселений, тем  хуже транспортные коммуникации и обеспеченность населения личным средствами транспорта, тем меньше степень распространения  городского образа жизни на сельскую местность.

Понятно, что Россия с исключительно  редкой сетью городов, плохим состоянием дорог и низкой их густотой не в  силах иметь высокий уровень  рассматриваемого показателя и конкурировать  в этом отношении с США, странами Западной Европы или Японией. Относительно широкие масштабы распространения городского образа жизни на сельскую местность в нашей стране имеет место лишь в ближайшем окружении крупных и крупнейших городов, а также в ближайшем окружении крупных  и крупнейших городов, а также в немногочисленных районах с относительно густой сетью городских поселений (междуречье Оки и Волги, юг Волго-Вятского района, север Поволжья, Средний Урал).⁸

Темпы урбанизации во многом зависят  от ее уровня. Темпы урбанизации в России были наиболее выражены в 1920-1980-е годы, вследствие таких общегосударственных мероприятий как коллективизация и индустриализация - в 1930-е годы, эвакуация в военное время, развитие промышленности и военного комплекса в послевоенное время. Уже в период 1921-1926 годов переехавших в город было 5,6 млн. чел.; в 1926-1939 годы миграционный поток составил 18,7 млн. чел.; в 1939-1958 и уже 24,6 млн. чел.; в 1959-1969 – 16,4 млн. чел., а с 1970-х годов он составил ежегодно около 1.6 млн. чел. Численность городского населения за последнее столетие выросла в России в 3,5 раза (в мире примерно в 2,5 раза), а Москвы – в 5,7 раза. В итоге мигранты и их потомки составляют 2/3 городского населения. За это время создано множество новых городов и сейчас имеется 1092 города и почти 2 тыс. поселков городского типа.

Этот процесс бурной урбанизации  привел к тому, что современное  городское население нашей страны слагается повсеместно из коренных жителей и мигрантов. К коренным жителям, помимо тех, предки которых проживают в данном городе «изначально», многие исследователи относят жителей в третьем поколении. Если шаг поколений определяется в 20-25 лет, то это значит, что такие люди и их предки являются горожанами уже около 70-75 лет. Встречаются и другие параметры определения коренных горожан. Так согласно концепции Департамента жилищной политики Москвы, принятой в Программе переселения коренных жителей из коммуналок к 850-летию Москвы (не осуществлена), коренными москвичами, помимо родившихся в Москве, считались еще и жители, прожившие в Москве не менее 40 лет. В общей сложности таких оказалось в городе около 25 тысяч человек.

 Мигранты существенно влияют  на демографическую и социальную  структуру населения, мораль, ценностные  ориентации и многое другое. Именно  они, создают обширный слой  маргиналов. Маргиналы в городе, находящиеся в промежуточном или пограничном слое классовой или культурной общности, имеют «неясные социальные ориентиры, упрощенную нравственную основу, примитивную мораль». Как правило, это жители деревень, приехавшие в город.

Урбанизация неизбежно трансформирует среду обитания населения, вытесняя естественную природную среду и наполняя ее искусственно созданной. Чем выше степень урбанизации, тем больше доля элементов искусственной среды, которые в итоге заполняют все пространство жизнедеятельности людей. Изменение характера среды меняет традиционные формы жилища, взаиморасположение труда, быта и отдыха, структуру семейных и соседских отношении, трансформирует состав, виды и содержание деятельности человека, его образ жизни в целом. Городская жизнь – это в первую очередь жизнь в принципиально новых пространственных условиях.

Тем не менее урбанизированная среда  сама по себе привлекательна для населения  многими своими социальными и  пространственными особенностями. Именно в ней формируется специфический городской образ жизни. Городская среда отличается концентрацией самых разнообразных видов деятельности, повышенной энерговооруженностью труда, развитым транспортом и сетью дорог, качественным, комфортным жилищем, его повышенной обеспеченностью инженерными коммуникациями и бытовыми удобствами, сосредоточением объектов торговли, культуры и спорта. Здесь наблюдается наибольшие капиталовложения на человека, превышающие, по подсчетам специалистов, в четыре и более раз вложения на жителя сельской местности.

Оказавшись в условиях урбанизации  население, естественно, постепенно меняет свое демографическое поведение, социальное лицо, образ жизни и психологию. Это отражается на всех уровнях организации общества, на населении города в целом, на отдельных социальных группах (их количестве, составе и организованности), включая трудовые коллективы, соседские сообщества и малые социальные группы-семьи, на особенностях их развития, на жизнедеятельности семей, на формировании самого человека, его образовании, морали, ценностных ориентациях, психологии поведения.⁹