Анализ правового статуса таможенного перевозчика

 

                                                      5

2) по требованию таможенного органа фактическое предъявление товаров;

3)размещение товаров, прибывших в место назначения вне времени работы таможенного органа, в зоне таможенного контроля;

4)недопустимость оставления без разрешения таможенного органа назначения товаров после их доставки без присмотра, а также изменения места стоянки, выгрузки, перегрузки товаров;

 

 

                                                       

1.3 Ответственность таможенного перевозчика

 

За неисполнение своих обязанностей при  перевозке  товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита таможенный перевозчик несет ответственность в соответствии со статьей № 224 ТК ТС.

1. При недоставке товаров и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
2. За неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, перевозчик несет ответственность  в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, на территории  которого выявлено нарушение.

 

 Ответственность перевозчика за риск случайной гибели или повреждения товара.

С точки зрения получателя товара, самым главным вопросом в правоотношениях по перемещению грузов через таможенную границу является вопрос об ответственности перевозчика за риск случайной гибели или повреждения товара. Ответ на этот вопрос вытекает из существа договора перевозки. Так, согласно этому договору перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его правомоченному на получение лицу (получателю), а отправитель - уплатить за это установленную денежную сумму.Перевозчик несет ответственность за несохранность товара, произошедшую после принятия его к перевозке и до момента выдачи грузополучателю. Под несохранностью понимается не только утрата груза, но и его недостача или повреждение. Освобождение от ответственности перевозчик может получить только в случае, если нарушение сохранности груза произошло в силу обстоятельств, которые он не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело (обстоятельства действия непреодолимой силы – форс-мажорных обстоятельствах).

 

                                                       6

 

Однако обязанность доказывать факт действия непреодолимой силы лежит на перевозчике. Кроме того, перевозчик наряду с возмещением установленного ущерба, вызванного утратой, недостачей или повреждением груза, обычно должен возвратить и провозную плату, взысканную за перевозку утраченного, недостающего, испорченного или поврежденного груза, если эта плата не входит в стоимость груза. В случае, если груз контрактный, одна из сторон договора, в зависимости от выбранных ими условий поставки, оплачивает общее страхование товара. Если же груз неконтрактный, то обязанности застраховать груз ни у одной из сторон нет.

Однако согласно сложившимся обычаям делового оборота очень часто перевозимые грузы страхуются и самим перевозчиком, поскольку это существенно снижает его возможные издержки в случае случайной гибели или несохранности товара. Это правило относится и к контрактным грузам. В последнем случае получается двойное страхование: один раз за счет продавца или покупателя (на весь срок действия договора международной купли-продажи), а второй - за счет перевозчика (непосредственно на период перевозки).Таким образом, перевозчик несет риск случайной гибели или повреждения товара, переданного ему с целью перевозки, в течение всего срока действия соответствующего договора перевозки. Согласно сложившейся практике делового оборота чаще всего перевозчик страхует все перевозимые им грузы, причем условие об этом может быть включено в текст договора о перевозке.В отношении товаров, поставляемых в рамках международного договора (контракта), действует следующее правило: ввиду того, что стороны договора определили для себя применимые условия поставки, товары страхуются в обязательном порядке. Ответственность за это и соответствующие расходы ложатся на одну из сторон договора согласно избранным ими международным условиям поставки.                                             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Порядок включения в реестр таможенных перевозчиков и исключения из него

 

 

 

2.1 Условия включения юридического лица в реестр таможенных перевозчиков

 

  Условиями включения юридического лица в реестр таможенных перевозчиков являются :

1) осуществление этим лицом  деятельности по перевозке грузов  в течение не менее 2-х лет на день обращения в таможенный орган;

 2) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем двумстам тысячам евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства – члена таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения;

 3) наличие разрешительного документа на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятельности требует наличия указанного документа в соответствии с законодательством государств — членов таможенного союза;

 4) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде используемых для перевозки товаров транспортных средств, в том числе транспортных средств, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;

5) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;

6) отсутствие фактов привлечения в течение 1 года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств — членов таможенного союза;

7) соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств — членов таможенного союза.

Перечень документов, предоставляемых в ФТС для включения в реестр таможенных перевозчиков:

1) заявление в ФТС России с просьбой о включении в реестр;

2) сведения о наименовании, организационно-правовой  форме, месте нахождения (почтовый  адрес и иные контактные данные), открытых банковских счетах заявителя;

3) сведения о сроке осуществления  заявителем деятельности по международной  перевозке грузов;

 

                                                         7

4) сведения о находящихся во  владении и пользовании заявителя транспортных средствах международной перевозки (общее количество, сведения о допущении указанных транспортных средств к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями), которые предполагается использовать заявителем при осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика, в том числе о транспортных средствах, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;

5) сведения об обеспечении уплаты  таможенных пошлин, налогов, предоставленном  в соответствии с подпунктом 2 статьи 19 ТК ТС.

К заявлению о включении в реестр таможенных перевозчиков прилагаются разрешительные документы:

1) учредительные документы заявителя;

2) документ, подтверждающий факт  внесения записи о заявителе  в Единый государственный реестр юридических лиц;

3) свидетельство о постановке  заявителя на учет в налоговом  органе;

4) документы, подтверждающие право  владения и пользования заявителя  транспортными средствами международной  перевозки, которые предполагается  использовать при осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика;

5) свидетельства о допущении  транспортных средств международной  перевозки к перевозке товаров  под таможенными пломбами и  печатями, если они имеются;

6) документы, подтверждающие предоставление  ФТС России обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем двумстам тысячам евро по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на день предоставления такого обеспечения;

7) подтверждения из банков об  открытых в них счетах заявителя;

8) договоры перевозки грузов CMR, подтверждающие осуществление заявителем  деятельности по перевозке грузов  в течение не менее двух  лет на дату обращения в  ФТС России.

 

2.2.Условия исключения юридического лица из реестра таможенных перевозчиков

Условиями для исключения юридического лица из реестра таможенных перевозчиков являются:

1) несоблюдение условий включения  в реестр таможенных перевозчиков и обязанностей таможенного перевозчика;

  2) заявление таможенного перевозчика об исключении его из реестра таможенных перевозчиков;

  3) ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;

  4) реорганизация юридического лица, за исключением случаев, установленных законодательством государств — членов ТС

 

                                                       8

 

 

Глава 3.Лицензирование деятельности таможенного перевозчика

 

 

 

3.1 Подача заявления на разрешение  осуществления деятельности в  качестве таможенного перевозчика

 

Деятельность таможенного перевозчика имеет разрешительный характер, т.е. подлежит лицензированию. Лицензия представляет собой разрешение, действующее в течение указанного в нем срока, выдаваемое таможенным органом таможенному перевозчику на совершение таких действий, как ввоз, вывоз или транзит определенного квотами количества товаров, свободное перемещение которых через таможенную границу не допускается.

Разрешение на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика выдается на основании специального заявления. (Образец заявления приведен в Приложении № 1).Оно должно содержать основные сведения о предприятии, полное и сокращенное юридическое наименование, код ОКПО (Общероссийский классификатор предприятий и организаций), юридический и фактический адрес предприятия, регистрационный номер свидетельства о регистрации, вид и число имеющихся транспортных средств, номера рублевого и валютного счетов, данные об обслуживающих перевозчика банках, перечень населенных пунктов, обязанность по прибытию в которые в течение 24 часов хотя бы одного транспортного средства берет на себя предприятие, и иные сведения, необходимые для принятия решения о выдаче лицензии.

В подтверждение сведений, указанных в заявлении, в обязательном порядке прилагаются следующие надлежаще оформленные документы:

- копии учредительных и регистрационных  документов предприятия(устав, учредительный  договор, свидетельство о государственной  регистрации и т.п.);

- копия лицензии на осуществление  перевозочной (транспортно-экспедиторской) деятельности (за исключением железнодорожных перевозок);

- копии свидетельств о допущении  транспортных средств для перевозки  товаров под таможенными печатями  и пломбами;

- копии документов, подтверждающих  право собственности, полного хозяйственного  ведения или аренды на срок  не менее трех лет в отношении  транспортных средств;

- копия страхового свидетельства (полиса, сертификата);

- платежный документ, подтверждающий  уплату сбора за выдачу лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика;

 

                                                      9

 - документ, подтверждающий наличие у предприятия основных фондов (средств) не менее чем в установленном размере (баланс, выписка из баланса, договор купли - продажи и т.п.), заверенный в установленном порядке.

Копии представляемых документов должны быть заверены руководителем и главным (старшим) бухгалтером предприятия.

Общий срок рассмотрения заявления не должен превышать двух месяцев.

Заявление подается:

- в таможню - в случае предполагаемого  осуществления деятельности в  качестве зонального таможенного  перевозчика;

- в региональное таможенное  управление - в случае предполагаемого  осуществления деятельности в качестве регионального таможенного перевозчика;

- в Федеральную таможенную службу РФ– в случае предполагаемого осуществления деятельности в качестве общероссийского таможенного перевозчика.

Вместе с заявлением таможенный перевозчик представляет на каждое транспортное средство по две копии следующих документов:

- документы, подтверждающие право  собственности на транспортные  средства (паспорт транспортного  средства, свидетельство о государственной  регистрации транспортного средства);

- дополнительное соглашение к договору страхования, если он содержит ограничения относительно транспортных средств, на которые распространяется его действие, со списком дополняемых транспортных средств, являющимся неотъемлемой частью дополнительного соглашения к договору страхования;