Виды государственного метрологического надзора

Знаки происхождения товаров  ( на след. Пару)

Бабина Анастасия Владимировна

Тема 1. Виды государственного метрологического надзора

Гм осуществляется за выпуском состояния и применения систем измерений, построенных на методиках выполнения измерений, эталонами единиц величин  и соблюдения метрологических правил.

ГМ осуществляется на предприятиях, государственных учреждениях, предприятиях независимых от форм собственности  в виде проверок.

Проверки могут быть плановыми, внеплановыми и повторными,

Плановые проверки проводятся не реже одного раза в 3 года в соответствии с планом составленным ГМС.

Внеплановые проверки проводятся по инициативе потребителей, уровнем  самоуправления, обществ защите прав потребителей в целях выявления  и устранения, отрицательных последствий, недостоверных результатов измерений

Надзор за количество фасованных товаров предъявляет требования к количеству фасованных товаров  любого вида при расфасовки продажи и импорте. Согласно стандарту продавец должен проставлять цену не только за единицу фасованного товара, но и за единицу измерения. Также определено понятие фальшивой упаковки. Т.е. такой упаковки, которая своим внешним видом даёт ложное представление о количестве содержимого товара и более чем на 30 % не заполнено.

Единицы измерения количества товара в договоре купли продажи и  при таможенном оформлении.

Количество товара представляет собой отдельный раздел договор о купли продажи. При определении количества товара стороны должны согласовать: единицы измерения количества, систему мер и весов, порядок установления количества.

Количество товаров указывается  характерно для него в единицах измерения: мерах массы, объёма, длины, площади, штуках, комплектах. Также мы можем  измерять количество  в денежном выражении. Выбор единицы измерения зависит от характера самого товара и сложившейся практики и международной торговли. Количество товара может быть определено, либо фиксированной цифрой, либо в установленных пределах.

При поставках сырьевых и  продовольственных товаров насыпью, навалом или наливом обозначения  количества обычно дополняется оговоркой  допускающей отклонение, фактически поставляемого количества от оговорённого в контракте

Опцион зависит от характера  товара и составляет например для зерна +- 5%, для кофе +- 3%, для леса +-10%. Если в контракте есть оговорка на аукцион, то оплата чаще всего происходит после фактической поставки

Цели и задачи таможенных экспертиз (доклад)з

Методы таможенной экспертизы.

1.Органолитические методы

а) Визуально-оптический метод

б) Идентификация

в) Способ оценки товара

г)  Измерительный метод 

Между диагностическими и  качественными методами товара

3. Инструментальный (на показаниях технических средств, с помощью которых определяются физико-химические свойства).

Этот метод намного  эффективнее и точно надёжный

 

Указание количества товара при  его таможенном оформлении.

Основной единицей измерения  для всех товаров включённых в ЕТНВЭДТС. Если для данного товара предусмотрена дополнительная единица, её код предоставляется в графе 41 в декларации на товар.

Товары, измеряемые в экономических  единицах. Наибольшее количество товара измеряется поштучно. В единицах массы  измеряются: товары, которые могут  быть взвешены любыми доступными приборами  измерения, также в граммах делящихся  изотопов (уран, плутоний и продукты делящегося вещества). В каратах: алмаз, алмазная крошка, обработные нет камни.

 

Основы технического регулирования. Стандартизация.

Характеристика элементов технического регулирования.

Нормативно-правовая база товароведения  представляет собой  комплекс законодат. И нормативно-тех. Док-ов.

Нормативно-правовые документы  устанавливают обязательные требования и правила, которые должны применяться при производстве, экспертизе, эксплуатации, хранении, транспортировки, реализации и утилизации продукции.

Для товароведения в таможенном деле наиболее важные правовыми документами  является : ТК ТС, таможенный тариф, ЕТНТС, федеральный закон о государственной и судебной деятельности, федеральный закон о защите прав потребителей.

Техническое регулирование  – это правовое регулирование  отношений в области:

1)Установление, применение  и исполнение, обязательно требований  к продукции, процессам производства, эксплуатации к хранении и так далее.

2)Установление и применение  на добровольной основе требований  продукции к процессам производства, эксплуатации хранения

3)Оценки соответствия

Первый элемент технического регулирования реализуется через  принятие и применение технических  регламентов на продукцию.

Второй элемент через  стандартизацию

Третий элемент через  оценку  соответствия и декларирование

Федеральный Орган исполнительной власти по техническому регулированию  в РФ является Федеральное Агентство  по техническому регулированию и  метрологии, который находится в  ведении министерства промышленности и торговли.

Технический регламент –  документ, который принят международным  договором в РФ и устанавливает  обязательные для применения и исполнения объектам к требованиям

1)Защиты жизни и здоровья, а также имущества физических  и юридических лиц.

2)Охрана окружающей среды

3)Предупреждение действий, вводящих в заблуждение покупателей.

Технические регламенты с  учётом риска причинения вреда, устанавливают  минимальность требования, обеспечивающих безопасность излучения, дерную и радиационную безопасность.

Стандарты, в отличие от технических регламентов устанавливают  добровольное для исполнения требования к продукции оказанием услуг, выполнению работ. Эти требования касаются всех остальных характеристик продукции а не о

Оценка соответствия –  элемент технического регулирования, который документально удостоверяет в соответствии продукции требованиям  технических регламентов, положением стандартов или условием договоров.

Сертификация – форма, осуществляемая органами и сертификации, подтверждение соотвествия требованиям технических регламентов и положением стандартов.

Цели подтверждение соответствия

1)Удостоверение соответствия  продукции, процессов производства, техническим регламентом, стандартом, условием договоров.

2)Содействие приобретателем  в компетентном выборе продукции.

3)Повышение конкурентоспособности  продукции на российском и международном рынках.

4)Создание условий для  обеспечения свободного перемещения  товаров по территории РФ, а  также осуществление международной  торговли.

Формы подтверждения соответствия подразделяют на 2 основных вида:

1)Обязательное

2)Добровольное

При обязательных формах подтверждения  оговариваются минимальные обязательные требования безопасности продукции, а  при добровольных формах требование и качество.

Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов (при обязательной формы), положение стандартов и условия договоров (при добровольной форме).

Информация о подтверждении  соответствия наносится на потребительскую  упаковку в виде знака соответствия, в случае обязательной сертификации по знакам соответствия указывается код органа по сертификации.

Знак обращения на рынке  – обозначение, служащее для информирования потребителя для соответствия, выпускаемым  обращению продукции, требуемым  техническим регламентом.

Сущность цели и принципы стандартизации.

Стандартизация является одним из трёх принципов технического регулирования и важным качество продукции, работ и услуг.

Стандартизация – деятельность по установлению правил и характеристик  в целях их добровольного и  многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в  серах производства и обращения  продукции.

Непосредственным результатом  стандартизации является нормативный  документ (НД).

Нормативный документ – документ, устанавливающий правила, общие  функции или характеристики, касающихся видов деятельности или их результата.

Стандарт – документ, в  котором в целях добровольного  многократного использования устанавливаются  характеристики продукции, правила  осуществления процессов производства.

Стандарт может содержать  требования в терминологии, символики, упаковки и правилом их нанесения.

В зависимости от сфер действия различаются стандарты, разные статусы  или категории:

1)Международный стандарт

2)Региональный стандарт

3)Национальный стандарт (ГОСТ  Р)

4)Межгосударственный стандарт (ГОСТ)

5)Стандарт общественного  объединения и стандарты организации

Регламент  - документ, содержащий обязательные правовые нормы и принятый органами власти.

Цели стандартизации:

1)Обеспечение научно-технического  прогресса

2)Повышение конкурентоспособности  продукции

3)Рациональное использование  ресурсов

4)Техническая и информационная  совместимость

5)Сопоставимость результатов  исследования и измерений

6)Взаимозаменяемость продукции

Принципы стандартизации:

1)Добровольное применение  стандартов

2)Максимальный учёт законов  интересов граждан заинтересованных  лиц

3)Применение международного  стандарта, как основы разработки  национального

4)Недопустимость созданий  условий, препятствующих производству  и обращению продукции

5)Недопустимость противоречия  стандартов и технических регламентов

6)Обеспечение условий  для единообразного применения  стандартов.

Виды национальных стандартов.

1)Основополагающие стандарты  – стандарты, которые имеют  широкую область распространения  или содержат общее положение для определённой области.

Основополагающие стандарты  делятся на 2 вида:

1)Организационно-методические. Устанавливают организационно методические  положения для определённой области деятельности. Такие стандарты могут применяться непосредственно в качестве стандартов или служить основой нормативных документов.

2)Общетехнические.  Устанавливают требования, которые обеспечивают взаимопонимание, совместимость и взаимозаменяемость, а также требования по обеспечению единства информации.

Стандарты на продукцию. Устанавливают для двух однородной продукции или для конкретной продукции, требования и методы, их контроль по безопасности, а также требования к условиям и правилам к эксплуатации.

Данный вид стандарта  занимает приоритетное место и структурно состоит из следующих частей:

1)Титульный лист

2)Предисловие

3)Содержание

4)Область применения

5)Нормативные ссылки

6)Термины применения

7)Общие технические требования

8)Правила приёмки метода  контроля

9)Транспортирование и  хранение

10)Приложение к ключевым  словам

По группам однородной продукции могут разрабатываться  стандарты узкого назначения:

Стандарты технических требований, стандарты правила маркировки и  т.д.

3)Стандарты на услуги. Устанавливают требования и методы их контроля для групп однородных услуг или их конкретные услуги в части состава, принесения пользы потребителю, а также требования к факторам, оказывающим существенное влияние на качество услуги.

4)Стандартные процессы  и работы. Устанавливают основные требования к организации производства и оборота продукции на рынке к методам выполнения различного рода работ, а также методы контроля этих требований на всех этапах технологического процесса.

5)Стандарты на методы  контроля (испытаний, измерений,  анализа). Устанавливают требования  к используемому оборудованию, условий  и процедур осущ. Всех операций, обработки и представлением получением результатов и квалифицированного персонала.

6)Стандарты на термины  и определения. Устанавливают  наименования и содерж. Понятий использ. Стандартизации и смен видов деятельности.

Терминологии стандарты  обеспечивают единообразный подход и взаимопонимание всеми сторонами заинтересованными  объекте стандартизации.

 

Техническое регулирование ТС.

Решением  комиссии ТС от 28 января 2011 года № 526, утверждён единым перечнем продукции отношении котор. Устанавливаются обязательные требования в рамках ТС.

1)Машинное оборудование

2)Сельскохозяйственная техника

3)Объекты морского транспорта

4)Здания и сооружения

5)Строительные материалы  и издания

6)Автомобильные заводы

7)Продукция лёгкой промышленности

8)Пиротехнические составы

9)Товары для детей и  подростков

10)Бензин , ДТ, мазут

11)Пищевая, алкогольная,  табачная продукция

12)Посуда

13)Уголь и продукты его  переработки

Решением международного государственного совета Евра ЗЭС от 10 октября 2006 года №т321 утверждены рекомендацией по типовой структуре технического регламента Евра ЗЭС

Порядок разработки принятий и внесения изменений и отмены технического регламента ТС.

Разработка технического регламента ТС осуществляется  орг-м стороны, ответственным за разработку технического регламента.

Стороны представляют информацию в секретной комиссии ТС об органе, который будет разрабатывать  соответствующий регламент КТС  не реже одного раза в квартал, рассматривает  ход разработки каждого проекта .