Виды разрешительных документов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

КАФЕДРА ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

 

 

 

 

 

Реферат

по дисциплине «Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности»

ТЕМА: Виды разрешительных документов.

 

 

 

 

студентки III курса

специальности

«Таможенное дело»

очная форма обучения,

группа 26ТДс121

Бебиашвили К.Н.

Проверил:

                                                                                                     Токарев Ю.А.

 

 

 

 

Тюмень 2014

 

 

Регистрационный номер (кафедра)                                                                                     Дата

________________                                                                                                         ______________2014

Содержание

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….…………….3

1.Виды разрешительных  документов и их характеристика…………………………....4

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………..12

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………………….13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

1 января 2009года в действие вошел единый таможенный тариф и единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза. Позднее произошло создание единой базы данных разрешительных документов для участников внешнеэкономической деятельности, которую Федеральная таможенная служба (ФТС) создала по собственной инициативе.

На таможне представляется около 12 видов разрешительных документов. Это лицензии, сертификаты, санитарно-эпидемиологические заключения, ветеринарные сертификаты, сертификаты соответствия, сертификаты СИТЕС на ввоз животных и растений и другие. Ежегодно таможня проверяет 12 миллионов разрешительных документов. В среднем каждая декларация включает сведения о четырех-шести разрешительных документах.

В 2011 году было выявлено 13 тысяч поддельных документов. В основном (70 процентов) это сертификаты соответствия. Сертификат соответствия – документ, подтверждающий то, что товар обладает определенными характеристиками, соответствует стандартам Российской Федерации. 25 процентов поддельных документов – санитарно-эпидемиологические заключения, которые якобы выдаются санитарными врачами, подразделениями Роспотребнадзора. Остальные бумаги подделывают реже (например, лицензии).

Поддельные документы выявляются по базе данных недействительных документов, которая регулярно пополняется. Разумеется, таможенный инспектор использует и другие механизмы проверки, смотрит печати, подписи.

Цель: Составить список разрешительных документов

Задачи: 1. Выявить перечень разрешительных документов

    2. Охарактеризовать  разрешительные документы

 

 

 

 

 

 

 

1. Виды разрешительных документов и их характеристика

 

Для осуществления таможенного оформления товара необходимо предоставлять в таможенные органы различные разрешительные документы. Для всего многообразия товаров не существует единого перечня разрешительных документов. Наиболее распространенными документами являются:

1. Свидетельство о госрегистрации
2. Сертификат соответствия
3. Декларация соответствия
4. Сертификат происхождения товара
5. Сертификат Пожарной Безопасности(Пожарный сертификат)
6. Отказное письмо
7. Фитосанитарный сертификат
8. Ветеринарный сертификат
9. Нотификация

 

1.Свидетельство о госрегистрации

С января 2012 года является единственным документом, официально удостоверяющим санитарно-эпидемиологическую безопасность подконтрольной продукции, внесенной во второй раздел Единого Перечня ТС. По Соглашению о санитарных нормах, гигиенические показатели продукции, ввозимой на территорию ТС или впервые производимой на ней (данным производителем), должны подтверждаться на предмет соответствия нормативам. Свидетельство о госрегистрации – единый документ, заменивший действовавшие ранее СЭЗ и государственную регистрацию РФ – необходимо для беспрепятственного обращения товара на территории всех государств-участников. Свидетельство о госрегистрации должно быть получено до начала сертификации (декларирования) соответствия продукции требованиям систем оценки, независимо от формы (обязательная или добровольная).

Свидетельство о госрегистрации выдается на основании экспертного заключения и протокола лабораторных испытаний образцов подконтрольной продукции:

федеральной службой Роспотребнадзора – если продукция не включена в приказ за № 290 от 20.07.2010г.

территориальными органами этой организации – во всех остальных случаях.

Для продукции первого раздела Единого перечня подтверждением санитарно-гигиенической безопасности продукции будет экспертное заключение. Оно может быть получено и в спорных случаях, а письмо Роспотребнадзора – только если свидетельство о госрегистрации однозначно не предусмотрено для данного вида продукции.

Свидетельство о госрегистрации действительно вплоть до окончания ввоза подконтрольной продукции или полного прекращения ее выпуска. Правила оформления и порядок ведения реестра, в который заносится вновь выданное свидетельство о госрегистрации, регулируются Единой формой. Для облегчения контроля безопасности продукции, сведения Реестра общедоступны.

Заявителем на свидетельство о госрегистрации подконтрольной продукции может быть и производитель, и поставщик – зависимости от места ее происхождения. Статус заявителя определяет и состав пакета документов – могут потребоваться копии контракта и инвойса, сертификат происхождения товара и др. документы. Учитывая, что по законодательству свидетельство о госрегистрации оформляется в течение 30-ти дней, о подготовке документов следует позаботиться заранее – особенно для продукции, имеющей срок годности и другие ограничения по хранению, транспортировке и реализации.

Свидетельство о госрегистрации – необходимое условие не только таможенной очистки и сертификации товара, без этого документа незаконны и ввод в действие, и реализация, и эксплуатация (использование) подконтрольной продукции на территории стран-участниц ТС.

2. Сертификат соответствия

Это документ, наличие которого является юридическим подтверждением факта соответствия основных характеристик товара требованиям, которые действующие нормативы предъявляют к безопасности и качеству указанной продукции.

На сегодняшний день основным документом, в котором содержится перечень товаров, сертификация или декларирование которых является обязательным условием, можно считать «Единый перечень подлежащих сертификации товаров». Данный документ КТС, являющаяся высшим координирующим органом ТС, утвердила 18.06.10 своим решением № 319. Последние изменения содержания перечня были проведены 14.10.10 решением этой же комиссии за № 441. Это утверждение вытекает из факта вступления нашей страны в таможенный союз и обязательств, которые Россия приняла на себя подписав 11.12.09 и ратифицировав решение МежГосСовета ЕврАзЭС за № 27.

Требования, изложенные в тексте указанного документа, распространяются на товары, которые в обязательном порядке должны иметь сертификат соответствия (декларацию соответствия) при перемещении его через таможенную границу ТС и между странами-членами ТС. Согласно достигнутых договорённостей положения этого документа будут применяться ко всем изделиям (товарам), перечисленным в «Едином перечне…» до того момента, пока на каждый из указанных товаров не будет разработан и принят ТР ТС или ЕврАзЭС.

В государственной системе сертификации ГОСТ России работы проводятся по 16 схемам сертификации. 10 из них считается основными схемами, а 6 оставшихся — дублирующими. Эти схемы после порядкового номера имеют в своём названии букву «А» и отличаются от своих безбуквенных собратьев только тем, что предусматривают проведение анализа реального состояния производства.

К оформлению сертификата соответствия уполномоченный орган может приступать только после получения от заявителя пакета документов, перечень которых прямо зависит от места изготовления (страны) товара и выбранной схемы проведения сертификации.

Требования об обязательном оформлении сертификата соответствия (декларации соответствия) действует только в отношении продукции, которая включена в соответствующие перечни (смотри выше). При этом юридическая легитимность всех ранее оформленных сертификатов соответствия сохраняется до истечения срока их действия.

В том случае, когда законодательно не требуется оформлять указанные документы в обязательном порядке возможно оформить сертификат соответствия в добровольном порядке.

Процедура оформления сертификата соответствия на отдельные группы товаров требует предварительного получения СГР ТС или пожарного сертификата.

3.Декларация соответствия

Это разновидность разрешительного документа, оформляемого в системе ГОСТ Р. Такое официальное подтверждение соответствия изделий нормам и требованиям Госстандарта имеет равную с сертификатом юридическую силу. Декларирование продукции в России определяется Постановлением Правительства от 1.12.2009 г. № 982.

Держателем декларации о соответствии может выступать физическое лицо, юридическое лицо, продавец продукции, изготовитель, фирма, представляющая иностранного производителя. Процедура получения Декларации называется Декларирование.

Декларация о соответствии необходима для выпуска продукции в обращение на территории России. Декларирование продукции и товаров осуществляется как для российского изготовителя, так и для импортёра продукции.

Процедура прохождения декларирования продукции практически не отличается от схемы сертификации в данной системе. Разница заключается лишь в том, что при декларировании товаров декларация может заполняться самим заявителем. В отличие от сертификата, оформляемого на официальном бланке, декларация оформляется на листе А4.

Ответственность за правдивость и полноту указанных данных лежит на декларанте. После внесения сведений о продукции сотрудники центра сертификации, имеющего аккредитацию системы ГОСТ Р проводят детальное изучение полученных материалов. Объектом анализа становится продукция, документация на товар, а также данные, указанные заявителем.

Если на основе результатов экспертизы принимается решение о полном соответствии всем требованиям, форма декларации соответствия заверяется специалистами по сертификации. Декларирование продукции дает полное право на производство, применение и реализацию изделий.

Список объектов, для которых нужно декларирование продукции, регламентирован указанным выше ПП № 982. В перечень внесена продукция, представляющая собой потенциальную опасность для здоровья и жизни людей.

Декларирование продукции с целью подтверждения дополнительных свойств товаров может быть дополнено оформлением добровольного сертификатам соответствия. В то же время необходимо отметить, что добровольный сертификат соответствия не освобождает от процедуры декларирования товаров, если это предусмотрено законодательно.

4.Сертификат происхождения товара

Это документ, свидетельствующий о стране происхождения товара и выданный уполномоченным органом государства-экспортера.

Он необходим для таможенных органов страны ввоза товара для подтверждения страны происхождения и получения, таким образом, льготных ставок импортных пошлин, беспошлинного ввоза, освобождения от дополнительного налогообложения.

Сертификаты происхождения выдаются торгово-промышленной палатой страны, в которой произведен товар. Он не является обязательным документом при таможенном оформлении. При его отсутствии таможенное оформление товара производится в обычном порядке и льгота по импортной пошлине не предоставляется.

Сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при помещении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, под таможенную процедуру. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.