Досмотровая рентгеновская техника

Рисунок 1.6 - Интроскоп для досмотра груза Hl-SCAN 11080-3D

 

Основные характеристики: Оптимизированная проверка багажа. Компактная конфигурации. Инновационный метод сканирования. Технология HiTraX с обработкой изображений в режиме реального времени. HI-MATPlus для улучшенного распознавания материалов. IMS: управление изображениями (опция). Интегральный сетевой интерфейс.

• Досморовая система HI-SCAN для досмотра почтовой корреспонденции

Рисунок 1.7 - Досморовая система HI-SCAN для досмотра почтовой корреспонденции

 

Досмотровые системы HI-SCAN для  досмотра почты занимают лидирующее место на рынке досмотрового оборудования. Досмотровые комплексы HI-SCAN отлично  справляются с поставленной задачей  и имеют обширную область применения.

Области применения досмотровых  систем hi-scan для почты/писем:

Отделы приемы почты в  учреждениях, посольствах, судах, банках, СМИ, школах, политике, промышленности, тюрьмах, судах, офисах и т.д.

Отличительные особенности  досмотрового оборудования hi-scan для почты/писем:

Установки негабаритны, поэтому  вписываются в любую архитектуру  помещения 

Досмотровые системы hi-scan бладают хорошим качеством изображения благодаря высокой разрешающей способности. Существует возможность различного опционального дополнения.

Опасность покушений с  помощью бомб в почтовых отправлениях значительно возросла в последнее  время. Надежная защита может быть обеспечена только тогда, когда поступающая  почта 100%-но проверяется специально приспособленной для этого техникой. Рентгенотелевизионная установка PS 3010 была разработана для проверки ежедневной почты, особенно писем и мелких товарных посылок. Компактный рентгеновский сканнер HI-SCAN PS 3010 с высоким разрешением изображения и чрезвычайно низкой рентгеновской дозой для обнаружения взрывчатых веществ и других органических веществ. Со своими габаритами, сопоставимыми с настольной копировальной машиной, HI-SCAN PS 3010 без каких-либо проблем вписывается в любую архитектуру офиса. Области применения HI-SCAN PS 3010 - отделы приема почты в учреждениях, посольствах, судах, банках, СМИ, издательствах, в политике и промышленности.

• Системы для досмотра грузовых автомобилей:

RAPISCAN СЕРИИ  2XXX - системы, предназначенные для  быстрого и эффективного инспектирования  грузовых контейнеров и автомобилей.  Они способны инспектировать  авиационные грузовые контейнеры, большегрузные автомобили с максимальными  габаритами 4,5 м по высоте, 3,5 м шириной, 25 м длиной и массой до 60 т. Такие системы используют унифицированные составляющие подсистемы для комбинирования их в различных конфигурациях для строительства оптимальных для любого применения систем.

Рис. 1.8 - Пример изображения на экране монитора сканируемого автомобиля

 

Для получения  изображения досматриваемого объекта  используются высокоэнергетические рентгеновские  лучи. Изображение сохраняется в  компьютере системы вместе с данными  товарно-транспортной накладной и  другими данными, подлежащими детальному изучению или сравнению [8].

Исходя из вышеизложенного материала, можно  утверждать, что в настоящее время  при осуществлении таможенного  контроля широко используется ДРТ. Существует множество наименований, применяемых  в различных странах. Такая заинтересованность ДРТ вызвана тем, что с помощью  последней возможно достижение высокой  пропускной способности на пограничных  пунктах пропуска. Это в свою очередь  позволит достичь высоких результатов  в деятельности  таможенных служб.

 

1.3  Мировой  опыт применения досмотровой  рентгеновской техники

 

Таможенная служба Германии в целях обеспечения бесперебойного перемещения пассажиров и товаров выполняет свои функции преимущественно внутри страны, опираясь на современные технологии и методы, а также на разветвленную по стране сеть таможенных органов.  К таким функциям необходимо отнести: обеспечение экономической безопасности, борьба с контрабандой. Для этого таможенная служба продолжает дальнейшее обустройство таможенных пропускных пунктов на границе, также устанавливаются рентгеновские установки для досмотра крупнотоннажных контейнеров.

Усиление международного сотрудничества отдельных таможен, оперативно-розыскной службы и полиции, а также использование электронно-вычислительных средств привели к значительным успехам в этой борьбе. Электронная обработка документов поддерживается 7 вычислительными центрами и централизованными подразделениями (центр по таможенным квотам, центр по таможенно-тарифным вопросам, центр по платежам, отдел по компьютеризации при Управлении таможенной полиции). Для подготовки кадров создана многоуровневая система подготовки и повышения квалификации кадров (учебные центры, базы подготовки и технического обучения, таможенные и таможенно-кинологические училища).

В Японии таможенный контроль осуществляется при помощи компьютерных систем. Особенностью организации таможенного контроля в Японии является создание таможенных зон "Hozei". Японская таможня сотрудничает в процессе осуществления таможенного оформления и таможенного контроля с широким кругом коммерческих организаций (таможенные брокеры, транспортные компании и т.д.). Для этого заключено 29 соглашений о передаче информации. Информация, полученная в процессе взаимодействия с названными организациями, используется для выявления контрабанды и других нарушений.

В последние годы таможенная служба Японии при поддержке правительства  страны основной упор делает на сокращение времени проведения таможенных процедур за счет использования теории рисков и снижения времени на вспомогательные процессы (подготовка к таможенному оформлению, складирование и т.д.). Таможенная служба Японии сосредоточила основные усилия на оптимизации организационно-управленческой деятельности, улучшении материально-технической базы и дальнейшей компьютеризации.

Таможенная служба США осуществляет свое развитие на применении индустриальных систем контроллинга и мониторинга. Для ускорения процесса таможенного контроля в основном декларации представляются в электронном виде (95% от общего числа таможенных деклараций). Модернизация средств таможенного контроля в США направлена на внедрение электронных информационных систем быстрого обнаружения опасных грузов, транспортных средств и граждан. Совершенствуются методы и технологии таможенного досмотра, вводятся в строй стационарные и передвижные системы обнаружения, обеспечивающие полное сканирование контейнеров и товаров.

В борьбе с контрабандой и терроризмом используются предназначенные  для просвечивания металлических  грузовых контейнеров с помощью  гамма-лучей машины VAC1S (Vehicle and Cargo Inspection System, т.е. система инспектирования транспортных средств и товаров). С помощью манипулятора машины VACIS у инспектора появилась возможность определить, что находится в контролируемом контейнере, а фокусировочное устройство позволяет рассмотреть предметы размером до 1 сантиметра. Проведение проверки осуществляется двумя инспекторами. Первый из них проводит документальный контроль декларации, второй изучает реальное содержание контейнера с помощью машины VACIS, глядя на экран. Проверка содержимого контейнера по обычной схеме длится одиннадцать часов, а с использованием машины VACIS выполняется за несколько секунд.

Автоматизированная система  таможенной службы США способна не только самостоятельно подготавливать и даже принимать решение, но и  анализировать любые по сложности  ситуации, делать прогнозы и предоставлять  информацию иным государственным органам. В 2001 году Таможенная служба США начала модернизацию существующих информационных технологий путем создания единой компьютерной системы для получения достоверной информации о товарах, транспорте, людях, пересекающих таможенную границу США, сотрудниками в максимально короткое время и в любом месте с целью повышения эффективности деятельности таможенных органов, заинтересованных государственных органов, представителей бизнеса и туризма.

В некоторых странах уровень  электронного обмена данными превышает  уровень США. Например, в Австралии  система обмена данными охватывает транспортные компании и банки, в  результате чего 98% операций таможенного  оформления и контроля осуществляется в безбумажной форме. В Южной Корее 100% экспорта оформляется в электронном виде, а подтверждение выданных документов, необходимых при импорте, происходит по межведомственной сети, объединившей 50 государственных органов. В результате этого общее время, необходимое для проведения таможенного оформления и контроля, не превышает 3 ч.

Также необходимо отметить влияние Всемирной таможенной организации (WCO) на осуществление таможенного контроля и таможенного оформления в иностранных государствах. Всемирная таможенная организация занимается гармонизацией таможенного права, унификацией и упрощением таможенных формальностей, способствует развитию международной торговли, борьбе с контрабандой и др.

В последнее время при  поддержке WCO и ряда международных экономических организаций в отдельных странах проведены изменения действующих систем таможенного контроля. Внедрены: система электронного обмена данными "EDIFACT" в Норвегии; система "клиент/сервер" в Финляндии; сервер "INGRID" (справочные данные по управлению внутренними таможенными ресурсами) во Франции; метод гибридной оценки и сравнения в Великобритании; система случайной выборки информации (менеджмент риска) в Мексике; программа "Партнерство" в США и др. Реформированы таможенные службы Уганды, Марокко, Филиппин, Новой Зеландии, Перу и др.

Таким образом, необходимо отметить, что ведущие страны-лидеры в деятельности своих таможенных служб придерживаются курса на внедрение электронных  технологий, повышение автоматизированности уже действующей техники, а также постепенную ее модернизацию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ПРИМЕНЕНИЕ ДОСМОТРОВОЙ РЕНТГЕНОВСКОЙ ТЕХНИКИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Таможенный контроль представляет собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях  обеспечения соблюдения таможенного  законодательства Республики Беларусь.

Целью таможенного контроля является обеспечение соблюдения норм таможенного кодекса Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь «О таможенном тарифе», других нормативно-правовых актов Республики Беларусь, международных  договоров, к которым присоединилась Республика Беларусь по вопросам регулирования  внешнеэкономической деятельности, связанным с перемещением товаров  и транспортных средств через  таможенную границу Республики Беларусь.

 В целях сокращения  времени проведения операций  таможенного контроля, повышения  его эффективности таможенными  органами используются технические  средства таможенного контроля. Основным нормативно-правовым актом,  регулирующим их применение и  использование, является таможенный  кодекс Республики Беларусь.

Статьей 301 таможенного кодекса  Республики Беларусь предусмотрено, что  применяемые технические средства должны быть безопасны для жизни  и здоровья человека.

Технические средства таможенного  контроля (ТСТК) применяются при проведении следующих операций таможенного контроля:

• проверке документов и сведений;
• устном опросе;
• таможенном наблюдении;
• таможенном осмотре;
• таможенном досмотре;
• проверке маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;
• таможенном осмотре помещений и территорий;
• таможенной проверке.

При проведении операций таможенного  контроля допускается применение ТСТК, соответствующих требованиям технических  нормативных правовых актов и  эксплуатационной документации, технически исправных и укомплектованных, в  том числе и эксплуатационной документацией.

ТСТК применяются должностными лицами таможенных органов, прошедшими соответствующее обучение и допущенными  к работе с ТСТК, в случаях, если такие требования установлены законодательством  Республики Беларусь. При применении ТСТК должны соблюдаться требования нормативных правовых актов, регулирующих вопросы охраны труда и техники  безопасности, санитарных правил и  норм, а также эксплуатационной документации.

Решение о применении ТСТК принимается должностными лицами таможенных органов самостоятельно, если иное не предусмотрено нормативными правовыми  актами Государственного таможенного  комитета Республики Беларусь.

Досмотровая рентгеновская  техника как вид аппаратуры интроскопии  предназначена для получения  визуальной информации о внутреннем устройстве и содержимом контролируемого объекта таможенного контроля. Целями таможенной интроскопии объектов являются: установление принадлежности находящихся в них предметов к определенным группам, видам, классам, типам, выявление в контролируемых объектах характерных конструктивных признаков тайников или сокрытых вложений, а также предметов, подозрительных на определенные конкретные виды предметов таможенных правонарушений. В процессе данного таможенного действия оперативный работник, анализируя на экране аппаратуры интроскопии визуальное изображение внутреннего строения контролируемого объекта, по совокупности характерных индивидуальных признаков и сохранившимся в его памяти мысленным образам узнает назначение и принадлежность предметов. Самым важным и сложным в данном действии является знание совокупности характерных признаков и способов устройства тайников и внешнего вида предметов таможенных правонарушений  и умение выявлять их на фоне  значительного множества иных маскирующих элементов (нелогичных пустот, преград, уплотнений и др.).