Изменение, дополнение, отзыв таможенных деклараций

Статья 132 ТК РФ 2003 г. содержит указание на обязанность таможенного органа фиксировать факт подачи ТД и представления необходимых документов и по запросу декларанта незамедлительно выдавать письменное подтверждение (в том числе в форме электронного документа) об этом.

В соответствии с п. 2 ст. 132 ТК РФ 2003 г. поданная ТД принимается таможенным органом в день ее получения, за исключением случаев, если:

– ТД подана в таможенный орган, не правомочный принимать ТД;

– ТД подается ненадлежащим лицом;

– в ТД не указаны необходимые сведения;

– ТД не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;

– при подаче ТД не представлены документы, необходимые для таможенного оформления, за исключением документов, которые могут быть представлены после принятия ТД в соответствии с п. 5 ст. 131 ТК РФ 2003 г.;

– в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые в соответствии с Таможенным кодексом РФ 2003 г. должны совершаться до подачи или одновременно с подачей ТД.

2.4. Факт неуплаты таможенных платежей на
момент подачи ТД не является основанием для
отказа в принятии ТД.

Во всех перечисленных выше случаях декларанту отказывается в принятии поданной декларации. Данная норма фактически легализовала порядок, определенный в подзаконных актах ГТК России.

Дело в том, что ст. 175 ТК РФ 1993 г. запрещает таможенным органам отказывать в принятии ТД. Однако в Правилах приема грузовых таможенных деклараций, утвержденных Приказом ГТК РФ от 29.11.02 № 1284, основания для отказа фактически содержатся (они именуются основаниями “для отказа в оформлении принятия ГТД”).

Если ТД не принята таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей неподанной. При этом о причинах отказа в принятии ТД таможенный орган уведомляет лицо, подавшее декларацию, не позднее дня, следующего за днем подачи декларации.

Факт неуплаты таможенных платежей на момент подачи ТД не является основанием для отказа в принятии ТД.

3. Изменение, дополнение,
отзыв таможенных деклараций

В отличие от ст. 176 ТК РФ 1993 г., в Таможенном кодексе РФ 2003 г. законодатель по-иному урегулировал вопросы изменения, дополнения и отзыва ТД.

Основное отличие состоит в том, что в новом ТК РФ законодатель предложил разное правовое регулирование для случаев изменения и дополнения ТД и для случаев их отзыва.

3.1. Изменение и дополнение таможенных деклараций

В соответствии с п. 1 ст. 133 ТК РФ 2003 г. изменение, дополнение ТД осуществляются по мотивированному обращению декларанта в письменной форме с разрешения таможенного органа при соблюдении следующих условий:

– если к моменту получения обращения декларанта об этом таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в ТД, за исключением случая выявления неточностей, не влияющих на принятие решения о выпуске товаров;

– если к моменту получения обращения декларанта об этом таможенный орган не начал проверку товаров;

– если вносимые изменения, дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут за собой необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера суммы таможенных платежей и применение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Обратим внимание, что среди перечисленных условий не содержится такого, как начало проверки таможенной декларации. Его отсутствие увеличивает период, в течение которого декларант может подать заявление об изменении и дополнении ТД. (Это так, если следовать изложенной в письме ГТК России от 18.05.98 № 01-15/10121 логике о том, что общая проверка грузовой ТД производится после ее регистрации; соответственно заявление об изменении и дополнении ТД может быть подано до присвоения ей регистрационного номера.)

3.2. Отзыв таможенных деклараций

В статье 134 ТК РФ 2003 г. возможность декларанта по отзыву ТД разграничивается в зависимости от вида декларируемого товара.

Если товар иностранный, то принятая ТД по обращению декларанта в письменной форме может быть отозвана им до выпуска таких товаров для заявления иного таможенного режима.

При выдаче разрешения на отзыв таможенный орган устанавливает срок для подачи новой ТД, который не может превышать 15 дней со дня выдачи разрешения на отзыв.

Отзыв ТД не продлевает срока уплаты таможенных пошлин и налогов (п. 1 ст. 134 ТК РФ 2003 г.).

Если товар российский, то принятая ТД по обращению декларанта в письменной форме может быть отозвана им независимо от целей такого отзыва до убытия товаров с таможенной территории РФ, в том числе и после выдачи разрешения на помещение товаров под заявленный таможенный режим. Срок для подачи новой ТД на эти товары не устанавливается (п. 2 ст. 134 ТК РФ 2003 г.).

И в том, и в другом случае отзыв ТД допускается с разрешения таможенного органа в письменной форме, если до получения обращения декларанта таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в ТД, за исключением случая выявления неточностей, не влияющих на принятие решения о помещении товаров под соответствующий таможенный режим.

Все вышесказанное обобщим в виде таблицы (табл. 2).

Таблица 2

Основные нововведения ТК РФ 2003 г. в сфере порядка декларирования

Список использованной литературы:

1.Таможенный Кодекс Российской Федерации

2. Таможенная конвенция 1975 года «О международной перевозке грузов с применением книжки МДП»

3. Борисов К.Г. Международное таможенное право – М.: Изд-во Российского университета дружбы народов, 1997

4.Драганов В.Г. Основы таможенного дела – М.: Экономика, 1998

5. Пресняков В.Ю. Таможенная политика России – М.: РИО РТА, 1996

6. Тимошенко И.В. Таможенное право России – Ростов н/Д.:Феникс,2001

7.Шишаев А.И. Международная торговля – М.: ЦЭМ, 1998