Международная, Зарубежная и Российская практика определения таможенной стоимости

В случае если таможенный орган  определяет сумму прибыли и коммерческих и управленческих расходов на основе имеющихся у него данных, то он обязан в письменном виде указать источник таких данных, а также произведенные  на их основе расчеты.

Для целей применения метода вычитания используются сведения о  товарах того же класса или вида, ввезенных из той же страны, что  и оцениваемые (ввозимые) товары, а  также о товарах из других стран. Вопрос о том, являются ли оцениваемые (ввозимые) товары и товары, с которыми они сравниваются, товарами того же класса или вида, должен решаться отдельно в каждом конкретном случае с учетом соответствующих обстоятельств. При этом рассматриваются продажи ввезенной на единую таможенную территорию таможенного союза возможно более узкой группы или ряда товаров того же класса или вида, включая оцениваемые (ввозимые), в отношении которых может быть предоставлена информация.

 

Метод сложения

При определении таможенной стоимости товаров по методу сложения в качестве основы принимается расчетная  стоимость товаров, которая определяется путем сложения:

1) Расходов по изготовлению  или приобретению материалов  и расходов на производство, а  также на иные операции, связанные  с производством оцениваемых  (ввозимых) товаров:

а) расходы на тару, если для  таможенных целей она рассматривается  как единое целое с ввозимыми  товарами;

б) расходы по упаковке, включая  стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке.

Соответствующим образом  распределенная стоимость следующих  товаров и услуг, прямо или  косвенно предоставленных покупателем  продавцу бесплатно или по сниженной  цене для использования в связи  с производством и продажей для  вывоза оцениваемых (ввозимых) товаров  на единую таможенную территорию таможенного  союза, в размере, не включенном в  цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:

а) сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и тому подобные предметы, из которых состоят ввозимые товары;

б) инструменты, штампы, формы  и другие подобные предметы, использованные при производстве ввозимых товаров;

в) материалы, израсходованные  при производстве ввозимых товаров;

г) проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи. Стоимость этих предметов, произведенных на единой таможенной территории таможенного союза, должны быть включены только в той степени, в которой эти товары и услуги оплачивались производителем. При этом расходы не должны учитываться повторно при определении расчетной стоимости.

Все эти расходы определяются на основе сведений о производстве оцениваемых (ввозимых) товаров, представленных их производителем или от его имени, и подтвержденных коммерческими  документами производителя, при  условии, что такие документы  соответствуют общепринятым принципам  бухгалтерского учета, применяемым  в стране, где произведены товары;

2) Суммы прибыли и коммерческих  и управленческих расходов, эквивалентной  той величине, которая обычно  учитывается при продажах товаров  того же класса или вида, что  и оцениваемые (ввозимые) товары, которые производятся в стране  экспорта для вывоза на единую  таможенную территорию таможенного  союза;

3)  Расходов по перевозке  (транспортировке) товаров до  аэропорта, морского порта или  иного места прибытия товаров  на единую таможенную территорию  таможенного союза; Расходов по  погрузке, разгрузке или перегрузке  товаров и проведению иных  операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта,  морского порта или иного места  прибытия товаров на единую  таможенную территорию таможенного  союза; Расходов на страхование в связи с международной перевозкой товаров.

В качестве коммерческих и  управленческих расходов должны учитываться  прямые и косвенные издержки производства и продажи товаров для вывоза на единую таможенную территорию таможенного  союза.

Сумма прибыли и коммерческих и управленческих расходов учитывается  в целом и определяется на основе сведений, представленных производителем или от его имени. В случае если эти сведения не соответствуют имеющимся в распоряжении таможенного органа сведениям об обычных прибыли и коммерческих и управленческих расходах при продажах товаров того же класса или вида для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза, таможенный орган может определить сумму обычной прибыли и общих расходов на основе имеющихся у него сведений.

В случае если таможенный орган  определяет сумму прибыли и коммерческих и управленческих расходов на основе имеющихся у него данных, он обязан в письменном виде указать источник таких данных, а также произведенные  на их основе расчеты.

Для определения стоимости  товаров методом сложения, используются сведения о продажах товаров того же класса или вида, произведенных  в том же государстве, что и  оцениваемые (ввозимые) товары. Вопрос о том, являются ли оцениваемые (ввозимые) товары и товары, с которыми они  сравниваются, товарами того же класса или вида, должен решаться отдельно в каждом конкретном случае с учетом соответствующих обстоятельств. При этом рассматриваются продажи для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза возможно более узкой группы или ряда товаров того же класса или вида, включая оцениваемые (ввозимые), в отношении которых может быть предоставлена информация.

Таможенные органы не вправе требовать от какого-либо лица, не являющегося  резидентом государств Сторон, представления документов и содержащихся в его коммерческих документах сведений о производстве и продаже оцениваемых (ввозимых) товаров. Однако информация, представленная производителем товаров для целей определения их таможенной стоимости, может быть проверена в другой стране уполномоченными органами государства Стороны с согласия производителя. Проверка документов и сведений, представленных иностранным производителем или от его имени, производится таможенными органами в соответствии с международными договорами, участником которых является государство Стороны, и общепринятыми принципами и нормами международного права.

 

Резервный метод

В случае если таможенная стоимость  товаров не может быть определена вышеперечисленными методами определения  стоимости товаров, то таможенная стоимость  оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории таможенного  союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями  Соглашения.

Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в  качестве резервного метода, являются теми же, что и вышерассмотренные  методы. Однако при определении таможенной стоимости товаров резервным  методом допускается гибкость при  применении этих методов. В частности, допускается следующее:

1) Для определения таможенной  стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров за основу может быть  принята стоимость сделки с  идентичными или однородными  товарами, произведенными в иной  стране, чем страна, в которой  были произведены оцениваемые  (ввозимые) товары;

2) При определении таможенной  стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров на основе стоимости  сделки с идентичными или однородными  товарами допускается разумное  отклонение от установленных  требований о том, что идентичные  или однородные товары должны  быть проданы для вывоза на  единую таможенную территорию  таможенного союза и ввезены  на единую таможенную территорию  таможенного союза в тот же  или в соответствующий ему  период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (возимых) товаров.

3) Для определения таможенной  стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров за основу может быть  принята таможенная стоимость  идентичных или однородных им товаров, определенная методом вычитания и методом сложения;

4) При определении таможенной  стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии с методом  вычитания, допускается отклонение  от установленного срока в  90 дней.

Таможенная стоимость  оцениваемых (ввозимых) товаров, в максимально  возможной степени должна основываться на ранее определенных таможенных стоимостях.

Таможенная стоимость  товаров не должна определяться на основе:

1) Цены на товары на  внутреннем рынке таможенного  союза, произведенные на единой  таможенной территории таможенного  союза;

2) Системы, предусматривающей  принятие для таможенных целей  более высокой из двух альтернативных  стоимостей;

3) Цены на товары на  внутреннем рынке страны вывоза;

4) Иных расходов, нежели  расходы, включенные в расчетную  стоимость, которая была определена  для идентичных или однородных  товаров в соответствии с методом  сложения;

5) Цены товаров, поставляемых  из страны их вывоза в третьи  страны;

6) Минимальной таможенной  стоимости;

7) Произвольной или фиктивной  стоимости.

В случае если настоящий  метод применяется таможенным органом, то таможенный орган обязан в письменном виде указать источник использованных данных, а также подробный расчет, произведенный на их основе.

Заключение

Рост международной торговли вызвал необходимость создания унифицированной методологии определения таможенной стоимости товара и технических норм, регулирующих таможенные формальности.

Оценка стоимости импортного товара с целью определения размера  пошлин представляет собой одну из сложнейших процедур таможенной практики, поскольку, варьируя способы определения  таможенной стоимости товара, можно  существенно изменять размер взимаемой  пошлины.

Таможенная стоимость  товаров определяется декларантом  согласно методам определения таможенной стоимости, установленных Соглашением  между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об  определении таможенной стоимости  товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», и  заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и предоставляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Хотелось бы выразить надежду, что проанализированные нормы, регламентирующие вопросы таможенной стоимости, и  в дальнейшем будут приниматься  на основе простых и четко выраженных правил и принципов для участников ВЭД. Так как нельзя не видеть, что страна, таможенное регулирование которой не учитывает в своем развитии названных выше тенденций, не использует общепринятых в мире норм, правил и практики, не участвует активно в многостороннем процессе развития правовых, административных и организационно-технических основ регулирования, сама создает препятствия для развития своих внешнеторговых связей и использования возможностей, которые дает внешняя торговля для развития экономики страны.

 

Список использованной литературы

1. Письмо ФТС России  № 01-11/31847 от 29 июня 2010 года «О неприменении отдельных норм Таможенного кодекса Российской Федерации» от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ.

2. Решение Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств № 18 от 27 ноября 2009 года. «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации».

3. Соглашения между Правительством  РФ, Правительством Республики Беларусь  и Правительством Республики  Казахстан от 25.01.2008 «Об определении  таможенной стоимости товаров,  перемещаемых через таможенную  границу Таможенного союза».

4. Таможенный кодекс Таможенного  союза с изменениями и дополнениями  в Договор о Таможенном кодексе  таможенного союза от 16.04.2010.