Особливості митного оформлення експорту шоколадних цукерок

 

Митний контроль закінчується:

  У разі вивезення за межі митної  території  України  -  після здійснення   у   повному   обсязі  митного  оформлення  товарів та транспортних засобів та перетинання ними митного кордону  України, за  винятком  митних  режимів,  які  передбачають  перебування під митним контролем протягом усього часу дії митного режиму [19].

          У нашому випадку при митному  оформленні шоколадних цукерок  проведена найпростіша форма  митного контролю – перевірка документів та відомостей, необхідних для такого контролю.

Для перевірки подані такі документи:

1. Зовнішньоекономічний договір (контракт) №45 від 24.10.11
2. Висновок санітарної епідеміологічної служби №17/25 від 20.11.11
3. Рахунок фактура (інвойс) №37 від  24.11.11
4. Автомобільна накладна CMR  №41 від 19.11.11
5. Пакувальний лист №18 від 22.11.11
6. Вантажна митна декларація
7. Посвідчення про реєстрацію транспортного засобу №31/7 від 26.10.11

 

 

4. Нетарифні методи регулювання експорту шоколадних цукерок

Зовнішньоекономічна політика держави — це комплекс заходів, метою  яких є досягнення економікою країни певних переваг на світовому ринку  і водночас захист внутрішнього ринку  від конкуренції іноземних товарів. Вона спрямована на стимулювання або обмеження імпорту та експорту товарів. Проаналізувавши ринок шоколаду України, можна с впевненістю сказати, що держава повинна захищати вітчизняних виробників шоколаду, так як український ринок шоколадних виробів представлений багатьма іноземними фірмами, які є сильними конкурентами вітчизняним.

Державне регулювання  ЗЕД має забезпечувати :

• захист економічних інтересів України та законних інтересів суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності;
• створення рівних можливостей для суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності розвивати всі види підприємницької діяльності незалежно від форм власності та всі напрями використання доходів і здійснення інвестицій;
• заохочення конкуренції та ліквідацію монополізму в сфері зовнішньоекономічної діяльності.

           Органами державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності на території України є: Президент України, Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України, Національний банк України, Міністерство внутрішніх справ України, Служба безпеки України, Державна митна служба України, Міністерство охорони здоров’я України, Державна санітарно-епідеміологічна служба України, Державна інспекція з карантину рослин України та інші.

          Засоби державного регулювання переміщення через митний кордон України товарів поділяються на дві групи – засоби тарифного та нетарифного регулювання.

          Нетарифні методи регулювання  – це комплекс заходів обмежувально-заборонного  характеру, що перешкоджають проникненню  іноземних товарів на внутрішній  ринок та стимулюють розвиток  експортного потенціалу держави як суб’єкта світових господарських зв’язків. Методи нетарифного регулювання можна поділити на дві групи:

• Прямі методи нетарифного регулювання – ліцензування та квотування.
• Непрямі методи нетарифного регулювання – це дозволи державних органів [3, c.291].

Ліцензування і квотування експорту й імпорту вводяться  Україною самостійно в особі її державних органів у наступних випадках:

• у випадку різкого погіршення розрахункового балансу України, якщо негативне сальдо його перевищує на відповідну дату 25 відсотків загальної суми валютних вимог України;
• у випадку досягнення установленого Верховною Радою України рівня зовнішньої заборгованості;
• у випадку значного порушення рівноваги по визначених товарах на внутрішньому ринку України, особливо по сільськогосподарській продукції, продуктам рибальства, продукції харчової промисловості і промислових товарів народного споживання першої необхідності;
• за необхідності забезпечити визначені пропорції між імпортною і вітчизняною сировиною у виробництві;
• за необхідності здійснення відповідних заходів на дискримінаційні дії інших держав;
• у випадку порушення суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності правових норм цієї діяльності, установлених Законом про ЗЕД (вводиться як санкція режим ліцензування);
• відповідно до міжнародних товарних угод, що укладає або до яких приєднується Україна (уводиться режим квотування).

           Під експортною ліцензією розуміється належно оформлене право на експорт упродовж установленого терміну певних товарів, у нашому випадку на експорт шоколадних цукерок.

В Україні запроваджуються  такі види експортних ліцензій:

• ліцензія відкрита (індивідуальна) – дозвіл на експорт товару протягом визначеного періоду часу (але не менш одного місяця) з визначенням його загального обсягу;
• ліцензія генеральна – відкритий дозвіл на експортні операції по визначеному товару і/або з визначеною країною (групою країн) протягом періоду дії режиму ліцензування по цьому товару;
• ліцензія разова (індивідуальна) – разовий дозвіл, що має іменний характер і видається для здійснення кожної окремої операції конкретним суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності на період не менш того, який є необхідним для здійснення експортної операції.

        Під експортною квотою мається на увазі граничний обсяг певної категорії товарів, який дозволено експортувати з території України впродовж установленого терміну та на який визначається в натуральних вартісних одиницях.

    Квотування здійснюється  шляхом встановлення режиму видачі  індивідуальних ліцензій, при чому  загальний обсяг експорту за  ними не повинен перевищувати обсягу встановленої квоти.

В Україні запроваджуються  такі види експортних квот:

• глобальні – квоти, установлювані за товаром без зазначення конкретних країн (груп країн), у які товар експортується;
• групові – квоти, установлювані за товаром з визначенням групи країн, у які товар експортується;
• індивідуальні – квоти, установлювані за товаром з визначенням конкретної країни, у яку товар може експортуватися.

        З кожного виду товару встановлюється  лише один вид квоти та ліцензії.

          Рішення про запровадження режиму ліцензування та квотування експорту приймається Кабінетом Міністрів України за поданням Мінекономіки України з визначенням списку конкретних товарів, що підпадають під режим ліцензування та квотування, і термінів дії цього режиму.

        Ліцензії на  експорт товарів видаються Мінекономіки  України. Ліцензії видаються на  підставі заявок суб’єктів зовнішньоекономічної  діяльності, складених за відповідною  формою [3, c.292].

Дозволи державних  органів України:

Санітарно-епідеміологічний контроль

          Підприємства, установи, організації та громадяни можуть ввозити з-за кордону сировину, продукцію (вироби, обладнання, технологічні лінії тощо) і реалізовувати чи використовувати їх в Україні лише за наявності даних щодо їх безпеки для здоров'я населення. Митне оформлення таких товарів здійснюється за умови подання позитивного висновку державної санітарно-гігієнічної експертизи. Зазначений висновок видається органами, установами та закладами державної санітарно-епідеміологічної служби.

        Перелік товарів, які підлягають санітарно-епідеміологічному контролю, визначається Наказом ДМСУ  27.03.2009  N 265/211/191/210/14/147/326 «Про затвердження Переліку товарів, які підлягають обов'язковому санітарному, ветеринарному, фітосанітарному, радіологічному, екологічному контролю та контролю за переміщенням культурних цінностей у пунктах пропуску через державний кордон» та відповідними наказами державної санітарно-епідеміологічної служби України. Так, ввезення на митну територію України товарів, визначених у групах 1—24 згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності, можливе за умови подання гігієнічного висновку санітарно-епідеміологічного контролю.

           Гігієнічний висновок містить такі відомості: повне найменування; висновок на імпортовану продукцію; досліджені показники, назви нормативних документів; сферу, галузь застосування продукції; вимоги щодо використання, застосування; термін дії висновку; обсяг дозволеної до використання партії [3, c.302].

Стандартизація, метрологія і сертифікація

       Правові й економічні основи системи стандартизації та сертифікації, організаційні форми функціонування на території України визначено Кабінетом Міністрів України.

      Перелік окремих видів продукції, яка підлягає обов'язковій сертифікації в Україні, визначається Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України та Держстандартом України.

   Пропуск товарів, підконтрольних Держстандарту, здійснюється за наявності сертифіката відповідності встановленої форми, свідоцтва про визнання іноземного сертифіката.

Сертифікація імпортованих товарів в Україні як метод  нетарифного регулювання спрямована на захист інтересів споживачів внутрішнього ринку, охорону навколишнього середовища і створює своєрідний бар'єр імпорту товарів, які за своїми властивостями й технічними характеристиками не відповідають національним стандартам. У ВМД сертифікат відповідності зазначається в графі 44 під кодом 5111 [3, c.303].

Карантин рослин, фітосанітарний контроль

     Загальні правові, організаційні та фінансово-економічні основи карантину рослин» діяльність державних органів, підприємств» установ, організацій, посадових осіб та громадян, спрямовану на запобігання завезенню та поширенню відсутніх на території України небезпечних шкідників, хвороб рослин і бур'янів» визначено Законом України.

Взагалі такий контроль поширюється на всі продукти рослинного походження.

      Центральним спеціальним органом у галузі карантину рослин визначено Головну державну інспекцію з карантину рослин, а безпосередньо в пунктах пропуску на державному кордоні — пункти карантину рослин. Безпосереднє здійснення державного контролю з карантину рослин покладено на державних інспекторів з карантину рослин.

          Карантинний дозвіл містить інформацію про найменування організації, якій він виданий, країну, з якої буде ввезено рослинний вантаж, його найменування та якість, перелік речовин, рослин, хвороб, які не повинні міститись у рослинах, особливі вимоги, пункт пропуску на кордоні України, через який ввозитимуться вантажі, маршрут перевезення, заходи, які будуть застосовані при доставленні вантажу, дату видачі та термін дії, печатку установи, що видала сертифікат, та підпис керівника.

     Загальні правові, організаційні та фінансово-економічні основи фітосанітарного контролю на державному кордоні України, спрямовані на охорону території України від проникнення з-за кордону карантинних та інших небезпечних шкідників, хвороб рослин, визначаються правилами фітосанітарного контролю на державному кордоні України Державною інспекцією з карантину рослин Міністерства аграрної політики України.

    Підставою для пропуску через митний кордон України товарів є фітосанітарний сертифікат установленої форми. У ВМД фітосанітарний сертифікат (дозвіл) зазначається в графі 44 під 5046 [3, c.303].

Ветеринарний контроль

       Загальні правові, організаційні та фінансово-економічні основи ветеринарної медицини, вимоги щодо ветеринарно-санітарної безпеки продуктів тваринництва та охорони довкілля встановлюються законами України, які визначають повноваження державних органів, права й обов'язки підприємств, установ, організацій і громадян у сфері забезпечення ветеринарного та епізоотичного благополуччя, карантину тварин, встановлює порядок здійснення державного ветеринарного контролю.

       Пропуск через митний кордон України вантажів, підконтрольних службі ветеринарної медицини, дозволяється тільки з країн, благополучних в епізоотичному відношенні, за наявності оригіналу ветеринарного сертифіката країни походження з обов'язковим зазначенням конкретного одержувача після проходження обов'язкового ветеринарного контролю. При цьому функції забезпечення цього контролю на державному кордоні покладено на регіональні служби державного ветеринарного контролю з підпорядкованими їм прикордонними пунктами ветеринарного контролю.

      Взагалі такий контроль поширюється на всі продукти тваринного походження.

     Положення про регіональну службу державного ветеринарного контролю на державному кордоні та транспорті Державного департаменту ветеринарної медицини Міністерства аграрної політики України затверджено Кабінетом Міністрів України.

     Підставою для пропуску через митний кордон України вантажів, підконтрольних державному ветеринарному контролю, е ветеринарне свідоцтво. У ВМД ветеринарний сертифікат (дозвіл) зазначається в графі 44 під кодом 5040 [3, c.307].

Екологічний контроль

     Державна екологічна інспекція Міністерства екології та природних ресурсів України здійснює екологічний контроль у пунктах пропуску через державний кордон: транспортних засобів, у тому числі літаків, суден, військових кораблів; вантажів, які містять промислову сировину, відходи виробництва, хімічні сполуки, токсичні хімічні, радіоактивні та інші небезпечні для навколишнього природного середовища і здоров'я людей речовини, засоби захисту рослин, стимулятори їх росту, добрива; всіх видів риб, диких тварин і рослин, зоологічних, ботанічних, мінералогічних колекцій, мисливських трофеїв та іншої продукції, визначеної Кабінетом Міністрів України.