Понятие, содержание и виды таможенных режимов

Статья 176 ТК РФ перечисляет четыре вида операций по переработке товаров, которые могут применяться, в том числе и в совокупности: 1) собственно переработку или обработку товаров (например, пошив костюма из ввезенного материала); 2) изготовление новых товаров (ввозятся комплектующие, из которых изготавливается конечный продукт, например автомобиль); 3) ремонт товаров, в том числе их восстановление; 4) переработка товаров, которые содействуют производству товарной продукции или облегчают его (например использование катализаторов, флюсов, электродов).

Для получения разрешения на переработку товаров в таможенный орган подается заявление, содержащее сведения: о заявителе; о лице, непосредственно совершающем операции по переработке товаров; об операциях по переработке товаров, о способах и сроках их совершения; о норме выхода продуктов переработки; о способах идентификации ввезенных товаров в продуктах переработки; о замене ввезенных товаров эквивалентными товарами; о сроке переработки товаров.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие заявленные сведения.

Полученное разрешение таможенного органа на переработку товаров на таможенной территории действует в течение срока переработки товаров, который устанавливается исходя из продолжительности процесса переработки товаров и времени, необходимого для распоряжения продуктами переработки.

Конкретный срок переработки товаров определяется заявителем режима по согласованию с таможенным органом. Предельный срок переработки товаров составляет два

года.

Действие таможенного режима переработки товаров на таможенной территории завершается: 1) вывозом продуктов переработки с таможенной территории РФ; 2) выпуском отходов переработки на таможенной территории РФ для свободного обращения, вывозом за пределы таможенной территории РФ либо уничтожением; 3) вывозом остатков с таможенной территории РФ, помещением под режим переработки на таможенной территории, выпуском для свободного обращения на таможенной территории РФ.

4) вывозом ввезенных иностранных  товаров в неизменном состоянии; 5) выпуском для свободного обращения  на таможенной территории РФ  продуктов переработки ввезенных  иностранных товаров.

Переработка для внутреннего потребления - таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории РФ в течение установленного срока для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин с последующим выпуском продуктов переработки для свободного обращения с уплатой таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки.

Условия помещения товаров в режим переработки для внутреннего потребления:

1) наличие разрешения  таможенного органа, в котором  указывается описание, качество  и количество ввезенных товаров  и продуктов их переработки, операции  по переработке и способы их  совершения, норма выхода;

2) переработка для внутреннего  потребления допускается в отношении  товаров, перечень которых определяется  Правительством РФ;

3) таможенные органы могут  идентифицировать ввезенные товары  в продуктах переработки;

4) продукты переработки  не могут быть восстановлены  в первоначальном состоянии экономически  выгодным способом.

Разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления выдается таможенным органом на основании заявления декларанта.

Выданное разрешение передаче другому лицу не подлежит.

Переработка вне таможенной территории - таможенный режим, при котором товары вывозятся с таможенной территории РФ для целей проведения операций по переработке товаров в течение установленного срока с последующим ввозом продуктов переработки с полным или частичным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

При вывозе товаров для переработки вне таможенной территории освобождение от уплаты, возврат либо возмещение внутренних налогов не производится.

Таможенный режим переработки товаров вне таможенной территории не может быть использован в следующих случаях: если вывоз товаров дает основание требовать возврата ввозных таможенных пошлин, налогов освобождения от них либо получения выплат, предоставляемых при вывозе; если товары до вывоза были выпущены в свободное обращение с полным освобождением от ввозных таможенных пошлин, налогов, - до окончания пользования таким освобождением; в иных случаях, определяемых Государственным таможенным комитетом Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.1

Предельный срок применения таможенного режима переработки вне таможенной территории совпадает со сроком действия разрешения на применение режима и составляет два года. Данное разрешение передаче другому лицу не подлежит.

Для идентификации вывезенных товаров в продуктах их переработки используются следующие способы: 1) проставление заявителем или должностным лицом таможенного органа печатей, штампов, цифровой или другой маркировки на вывозимые товары;

2) подробное описание  вывозимых товаров, их фотографирование, изображение в масштабе; 3) использование  серийных номеров или другой  маркировки производителя вывозимых  товаров.

Временный ввоз - это таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока на таможенной территории РФ с полным или частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений, установленных законодательством РФ.

Временный ввоз допускается при условии: товары могут быть идентифицированы таможенным органом при их обратном вывозе; представлены гарантии надлежащего исполнения обязанностей; представлены обязательства об обратном вывозе временно ввезенных товаров; есть разрешение таможенного органа на временный ввоз товаров.

Срок временного ввоза товаров - 2 года.

Полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов допускается, если временный ввоз товаров не наносит существенного экономического ущерба Российской Федерации, в частности в случае: временного ввоза контейнеров, поддонов, других видов многооборотной тары и упаковок; если временный ввоз товаров осуществляется в рамках развития внешнеторговых отношений, международных связей в сфере науки, культуры и туризма; если целью временного ввоза является оказание международной помощи.

При частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов суммы таможенных пошлин, налогов уплачиваются при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза или периодически по выбору лица, получившего разрешение на временный ввоз.

Действие таможенного режима временного ввоза приостанавливается: при наложении ареста на временно ввезенные товары или изъятии в соответствии с законодательством Российской Федерации; при помещении временно ввезенных товаров на таможенный склад.

При завершении таможенного режима временного ввоза выпуском товаров для свободного обращения таможенная стоимость и количество товаров определяются на день помещения товаров под таможенный режим временного ввоза, а ставки таможенных пошлин, налогов - на день выпуска товаров для свободного обращения.

Таможенный склад - таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары хранятся под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. 1

Условия помещения товаров под данный таможенный режим следующие: 1) на таможенный склад помещаются любые товары, кроме запрещенных законодательством РФ; иных товаров, к которым применяются ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ, перечень которых может определяться Правительством РФ;

2) товары, которые могут  причинить вред другим товарам  или требуют особых условий  хранения, должны храниться на  таможенном складе или в отдельных  помещениях таможенного склада, специально приспособленных для  хранения таких товаров.

Товары могут храниться на таможенном складе в течение трех лет.

Таможенные склады могут быть открытого или закрытого типа. Таможенные склады являются складами открытого типа, если они доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами. Таможенные склады являются складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца таможенного склада.

Владельцем таможенных складов может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев таможенного склада.

Включение в Реестр владельцев таможенных складов осуществляется на основании заявления заинтересованного лица.

Владелец таможенного склада обязан: 1) соблюдать условия и требования, установленные ТК в отношении товаров на таможенном складе; 2) вести учет хранимых товаров и представлять таможенным органам отчетность о хранении товаров;

4) обеспечивать невозможность  доступа посторонних лиц к  товарам без разрешения таможенных  органов; 5) уплачивать таможенные  пошлины и налоги.

Действие таможенного режима таможенного склада завершается помещением товаров под иной таможенный режим. Хранящиеся на таможенном складе товары должны быть заявлены к иному таможенному режиму не позднее дня истечения срока их хранения.

 

4 Завершающие таможенные режимы

 

Реимпорт - это таможенный режим, при котором товары, ранее вывезенные с таможенной территории РФ, ввозятся на нее в установленные сроки без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных законодательством РФ.1

Помещение товаров под таможенный режим реимпорта допускается, если: при вывозе с таможен ной территории РФ товары имели статус товаров, находящихся в свободном обращении, либо были продуктами переработки иностранных товаров; товары заявлены к таможенному режиму реимпорта в течение трех лет со дня вывоза с таможенной территории РФ; за товары уплачены суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий и иные суммы, подлежащие возвращению в федеральный бюджет при реимпорте товаров.

При реимпорте товаров подлежат возвращению в федеральный бюджет: 1) суммы ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) процентов с них, если таковые не взимались либо были возвращены в связи с вывозом товаров с таможенной территории РФ; 2) суммы внутренних налогов, субсидий и иные суммы, не уплаченные либо полученные прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории РФ.

Реэкспорт - это таможенный режим, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию РФ, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

При вывозе реэкспортируемых товаров вывозные таможенные пошлины не уплачиваются.

Условия помещения товаров под таможенный режим реэкспорта: под таможенный режим реэкспорта помещаются иностранные товары, в том числе ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации с нарушением установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов на ввоз; товары, выпущенные для свободного обращения, могут быть помещены под таможенный режим реэкспорта.

В отношении иностранных товаров, заявленных к режиму реэкспорта, предоставляется освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов или производится возврат уплаченных сумм, если такие освобождения или возврат предусмотрены при завершении действия таможенного режима, в соответствии с которым товары находились на таможенной территории РФ.

Уничтожение - это таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Уничтожение товаров допускается, если товары, подвергнутые уничтожению, не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.

Срок уничтожения товаров устанавливается таможенными органами на основании заявления декларанта исходя из времени, разумно необходимого для проведения операций по уничтожению данного вида товаров заявленным способом, и времени, необходимого для транспортировки товаров из их местонахождения в место уничтожения. Место уничтожения определяется декларантом с учетом требований законодательства РФ об охране окружающей среды.

Таможенный режим уничтожения может применяться в отношении товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны либо повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Отказ в пользу государства - это таможенный режим, при котором товары безвозмездно передаются в федеральную собственность без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.