Порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и вывоза с этой территории наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ

Государственное казенное образовательное учреждение 
высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

RUSSIAN CUSTOMS ACADEMY

Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал

Российской таможенной академии

_____________________________________________

Кафедра организации таможенного контроля

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Запреты и ограничения во внешней торговле»

по теме «Порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и вывоза с этой территории  наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ»

 

 

                                                                       Выполнил: студент 5-го курса 
                                                                       заочной формы обучения  
                                                                      экономического факультета,  
                                                                       группа 5531-з

                                Г.Х. Кочемасова

                         Проверил:

                                          Проф. А.В.Кулешов

                                                                      Оценка:_____________________

                                                                      Подпись_____________________

                                                                      «___»_________________2014 г.

 

 

Санкт-Петербург

2014 г.

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

      ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………3

1. Порядок ввоза, вывоза и транзита наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по таможенной территории Таможенного Союза…………………………………………………………………….…………4
2. Порядок ввоза, вывоза и транзита ядовитых веществ, не являющихся        прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ по таможенной территории Таможенного Союза………………………………...17

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………26

     СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………...27

    ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………………29

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Сегодня таможенные органы являются практически одной из главных структур, отвечающей за безопасность всех без исключения грузов, поступающих в Россию из-за рубежа и вывозимых с ее территории.

Наркотические, сильнодействующие и ядовитые вещества входят в категорию товаров повышенного риска, поэтому контроль за их оформлением, перемещением и соблюдением условий транспортировки ведется особо строгий.

Таможенное оформление и таможенный контроль наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ производится в соответствии с Таможенным Кодексом ТС, Конституцией РФ и другими нормативно-правовыми актами, действующими на территории РФ.

В отношении наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза, действуют запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Наркотические, сильнодействующие и ядовитые вещества допускаются к ввозу на таможенную территорию Таможенного Союза (в том числе к ввозу с целью транзита), вывозу с таможенной территории Таможенного Союза при соблюдении требований и условий, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, международными договорами и законодательством Российской Федерации.

 

1. ПОРЯДОК ВВОЗА, ВЫВОЗА И ТРАНЗИТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ ПО ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

 

Положение о порядке ввоза, вывоза и транзита наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по таможенной территории Таможенного Союза разработано в соответствии с Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 года и Соглашением о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 9 июня 2009 года.

Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия1:

наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;

психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;

прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

Данное Положение распространяется на юридических лиц, осуществляющих ввоз, вывоз или транзит наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, указанных в разделе 2.12 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (далее – заявители), а также на физических лиц, осуществляющих ввоз или вывоз таких товаров для личного пользования (в некоммерческих целях).

Ввоз и (или) вывоз юридическими лицами наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляется на основании разовых лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государств – участников таможенного союза (далее – уполномоченный орган), на территории которого зарегистрирован заявитель.

Физические лица могут осуществлять ввоз или вывоз ограниченных количеств наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоров в объемах, определенных законодательством государства – участника таможенного союза.

Транзит наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров через территории государств-участников Таможенного Союза осуществляется с соблюдением положений, предусмотренных международными договорами государств-участников таможенного союза в сфере оборота указанных в разделе 2.12 Единого перечня товаров (насчитывается 314 наркотических средств), к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами контролируемых средств и веществ.

Выдача уполномоченным органом лицензий на ввоз и (или) вывоз наркотических средств и психотропных веществ осуществляется с учетом потребности государства-участника таможенного союза в наркотических средствах и психотропных веществах. 

Для оформления лицензии заявителем в уполномоченный орган представляются документы, предусмотренные данным Соглашением.

При осуществлении вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров заявитель представляет в уполномоченный орган разрешение на ввоз (оригинал или его нотариально засвидетельствованную копию), выданное компетентным органом страны-импортера.

При осуществлении транзита по таможенной территории государств – участников таможенного союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров заявитель дополнительно представляет в уполномоченный орган разрешение на ввоз (оригинал или его нотариально засвидетельствованную копию), выданное компетентным органом страны-импортера, и копию разрешения на вывоз страны-экспортера, если иное не предусмотрено требованиями страны-импортера или страны-экспортера. 

В случае если в соответствии с законодательством государства-участника таможенного союза решение о выдаче лицензии принимается уполномоченным органом по согласованию с другими органами исполнительной власти государства-участника таможенного союза, то заявитель в дополнение к документам, определенным данным Соглашением, представляет в уполномоченный орган документы органов исполнительной власти, подтверждающие возможность ввоза и (или) вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Срок рассмотрения документов, представляемых в согласующий орган, определяется государством – участником таможенного союза.

В Российской Федерации на основании Постановления Правительства РФ от 18 августа 2007 года №5272 для получения разовой лицензии необходимо:

- разрешение Федеральной  службы Российской Федерации  по контролю за оборотом наркотиков  на право ввоза (вывоза) наркотических  средств, психотропных веществ или  прекурсоров (далее - разрешение);

- сертификат Федеральной  службы по надзору в сфере  здравоохранения и социального развития на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, выдаваемый в порядке, установленном настоящим Положением (далее - сертификат).

Формы разрешения и сертификата устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, которые их выдают.

Срок действия разрешения и сертификата не может превышать 1 года со дня их выдачи. В случае если в отношении наркотических средств и психотропных веществ установлены квоты, срок действия разрешений и сертификатов заканчивается 1 января года, следующего за годом их выдачи.

Для получения разрешения и сертификата заявитель представляет в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития заявление, которое должно содержать следующие сведения:

а) цель ввоза (вывоза);

б) наименования и места нахождения заявителя, осуществляющего ввоз (вывоз), и грузополучателя;

в) международное непатентованное название наркотического средства или психотропного вещества, если такое имеется, либо первое название, под которым оно было выпущено, либо название, под которым выпускается указанное наркотическое средство, психотропное вещество или прекурсор, а также название, указанное в перечне;

г) лекарственная форма наркотического средства, психотропного вещества или прекурсора (если они являются лекарственными средствами);

д) количество наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров в конкретной партии;

е) сроки ввоза (вывоза);

ж) наличие сертификата качества наркотического средства, психотропного вещества или прекурсора (если они являются лекарственными средствами);

з) вид транспорта, который предполагается использовать для ввоза (вывоза), или способ отправки;

и) предполагаемые место и время пересечения таможенной границы Российской Федерации конкретной партией наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров;

к) страна происхождения, наименование и место нахождения производителей наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров;

л) коды и классификационные номера в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и Стандартной международной торговой классификацией Организации Объединенных Наций.

К заявлению прилагаются заверенные печатью заявителя копии следующих документов:

а) разрешение компетентного органа страны-импортера ввезти на ее территорию конкретную партию наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, если это предусмотрено законодательством соответствующего государства;

б) лицензия на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

в) учредительные документы заявителя;

г) контракт (договор) о внешнеторговой сделке в отношении наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров либо договор комиссии (если заявителем является юридическое лицо - комиссионер);

д) сертификат качества наркотического средства, психотропного вещества или прекурсора (если они являются лекарственными средствами).

Федеральные органы исполнительной власти принимают решение о выдаче разрешения или сертификата в течение 30 дней с даты получения заявления и необходимых документов.