Порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и вывоза с этой территории наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ

Федеральные органы исполнительной власти могут отказать в выдаче разрешения или сертификата по следующим основаниям:

- представление заявителем не соответствующих действительности сведений;

- исчерпание квоты (в случае введения временных количественных ограничений на ввоз (вывоз).

Решение об отказе в выдаче разрешения или сертификата с обоснованием причин отказа доводится до заявителя в письменной форме в течение 5 дней с даты принятия такого решения.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информирует Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о выдаче разовых лицензий на ввоз (вывоз) в течение 30 дней с даты их оформления.

Разовая лицензия, разрешение и сертификат не могут быть переданы заявителем другому юридическому лицу. Внесение изменений в выданные документы не допускается 

В случае изменения организационно-правовой формы, наименования или места нахождения заявителя либо утраты разрешения или сертификата заявитель обязан в течение 30 дней представить в федеральные органы исполнительной власти письмо о переоформлении разрешения или сертификата либо о выдаче их дубликатов, а также новое заявление, составленное по установленной форме, и документы, подтверждающие указанные изменения.

Выдача переоформленных разрешения или сертификата, а также их дубликатов осуществляется в течение 15 дней с даты регистрации представленных заявителем документов.

Федеральные органы исполнительной власти имеют право приостановить или аннулировать разрешение или сертификат в следующих случаях:

а) представление заявителем соответствующего заявления;

б) выявление нарушения заявителем законодательства Российской Федерации в области оборота наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров;

в) аннулирование разрешения компетентного органа страны-импортера ввезти на ее территорию конкретную партию наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров.

Решение федерального органа исполнительной власти о приостановлении или аннулировании разрешения или сертификата доводится до сведения заявителя и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в письменной форме в течение 5 дней с даты принятия такого решения.

Решение федерального органа исполнительной власти о возобновлении действия разрешения или сертификата с обоснованием причин его принятия доводится до сведения заявителя и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в письменной форме в течение 5 дней с даты принятия такого решения.

Заявитель обязан в течение 10 дней с даты осуществления ввоза (вывоза) предоставить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития сведения о количестве ввезенных (вывезенных) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, виде транспорта, который использовался для ввоза (вывоза), а также о месте и времени пересечения таможенной границы Российской Федерации.

 Если ввезенное (вывезенное) количество  наркотических средств, психотропных  веществ или прекурсоров не соответствует количеству, указанному в разовой лицензии, Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков сообщает об этом соответствующему компетентному органу государства, с территории (на территорию) которого произведен ввоз (вывоз). 

В выдаче лицензии и документов, подтверждающих возможность ввоза и (или) вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров помимо оснований, указанных в данном Соглашении может быть отказано в случае не представления документов, предусмотренных в данном Положении, а также в случае превышения нормы потребности в наркотических средствах и психотропных веществах и их прекурсорах, установленной для государства-участника таможенного союза.

Ввоз и (или) вывоз, а также транзит наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, предназначенных для оказания неотложной помощи при чрезвычайных ситуациях осуществляется без лицензии в соответствии с законодательством государства – участника таможенного союза.

Заявитель государства – участника таможенного союза обязан в течение 10 календарных дней со дня осуществления ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров обязан уведомить уполномоченный орган страны, выдавшей лицензию, о фактически ввезенных (вывезенных) количествах наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, виде транспортного средства, который использовался для их ввоза (вывоза), а также о месте и дате пересечения груза через таможенную границу союза.

Ввоз и (или) вывоз ограниченных количеств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в аптечках первой помощи на морских (речных) судах, самолетах международного сообщения для оказания первой помощи осуществляется без лицензии с применением мер контроля, определенных законодательством государства регистрации соответствующих транспортных средств.

Уполномоченный орган вправе выдавать разъяснения (заключения) по вопросам выдачи лицензий. Информация о выданных разъяснениях (заключениях) направляется в Комиссию таможенного союза.

В Российской Федерации действуют Постановления Правительства РФ в отношении производства и отдельных случаев ввоза (вывоза) наркотических средств и психотропных веществ.

В Постановлении Правительства РФ от 22.06.2009 N 5083 определены государственные квоты, в пределах которых ежегодно осуществляются производство, хранение и ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ. В перечень включены 24 наименования наркотических средств (в частности "Амфетамин (фенамин)", "Кодеин", "Кокаин", "Метадон", "Суфентанил") и 5 наименований психотропных веществ (в том числе "Кетамин", "Клобазам", "Циклобарбитал").

Для каждого случая пересечения таможенной границы Российской Федерации в целях ввоза (вывоза) наркотических средств государственные органы, указанные в статье 35 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", получают разрешение Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Форма разрешения устанавливается Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Срок действия разрешения не может превышать 1 год с даты его выдачи.

Для получения разрешения государственные органы представляют в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков заявку по форме, установленной этой Службой, в которой указываются следующие сведения:

а) цель ввоза (вывоза) наркотических средств в соответствии с международными договорами либо иное обоснование необходимости их ввоза (вывоза);

б) наименование, место нахождения государственного органа, осуществляющего ввоз (вывоз) наркотических средств, а также компетентного органа иностранного государства - получателя (отправителя) наркотических средств;

в) лекарственная форма наркотического средства (если оно является лекарственным средством);

г) обоснование количества ввозимых (вывозимых) наркотических средств;

д) вид транспорта, который предполагается использовать для ввоза (вывоза) наркотических средств;

е) предполагаемые место и период времени перемещения через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств.

К заявке, предусмотренной данным Положением, прилагаются заверенные руководителем государственного органа или его заместителем копии следующих документов:

а) международный договор Российской Федерации, предусматривающий возможность ввоза (вывоза) наркотических средств;

б) запрос компетентного органа иностранного государства с просьбой о ввозе на территорию этого государства наркотических средств или письменное разрешение (согласие) компетентного органа иностранного государства на их вывоз с территории этого государства.

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения в течение 30 дней с даты получения заявки и необходимых документов.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 502 от 5 июля 2010 года «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров воинскими частями и подразделениями федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в целях обеспечения их деятельности»4 установлено, что для воинских частей, в целях обеспечения их деятельности осуществляется ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в списки II, III и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681, зарегистрированных в Российской Федерации в качестве лекарственных препаратов

Постановлением установлено, что:

а) лекарственные препараты используются исключительно для оказания медицинской помощи личному составу воинских частей (подразделений) и не могут быть переданы или реализованы другим организациям и лицам;

б) ввоз (вывоз) лекарственных препаратов воинскими частями (подразделениями) в целях обеспечения их деятельности осуществляется без лицензии;

в) для каждого случая вывоза лекарственных препаратов органом управления медицинской службы соответствующего федерального органа исполнительной власти (по подчиненности) утверждаются номенклатура и количество лекарственных препаратов, подлежащих вывозу воинскими частями (подразделениями);

г) неиспользованные лекарственные препараты, вывезенные из Российской Федерации, подлежат обратному ввозу в Российскую Федерацию.

Командиры (руководители) воинских частей (подразделений), осуществляющих ввоз (вывоз) лекарственных препаратов:

а) обеспечивают охрану лекарственных препаратов;

б) назначают лиц, ответственных за доставку и сохранность лекарственных препаратов;

в) при необходимости принимают решение о выдаче военнослужащим (сотрудникам) лекарственных препаратов, входящих в состав их индивидуальной экипировки, до осуществления вывоза лекарственных препаратов;

г) представляют в течение 10 дней по возвращении в Российскую Федерацию в орган управления медицинской службы соответствующего федерального органа исполнительной власти (по подчиненности) отчет о количестве использованных лекарственных препаратов, а также неиспользованных и ввезенных обратно лекарственных препаратов (по каждому наименованию) по форме, определяемой соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВВОЗА , ВЫВОЗА И ТРАНЗИТА ЯДОВИТЫХ ВЕЩЕСТВ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ПРЕКУРСОРАМИ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ПО ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

 

Настоящее Положение о порядке ввоза, вывоза и транзита ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, по таможенной территории таможенного союза разработано в соответствии с Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 года и Соглашением о порядке применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 9 июня 2009 года.

Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия:

ядовитые вещества - химические, биологические соединения с высокой биологической активностью, способные вызывать патологические изменения при их попадании в организм в малых дозах и концентрациях.

Настоящее Положение не регулирует порядок ввоза, вывоза и транзита лекарственных средств, фармацевтических субстанций, препаратов для ветеринарии, являющихся ядовитыми веществами, указанными в разделе 2.13(см.прил.1) Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами.

Ввоз и (или) вывоз ядовитых веществ, являющихся стандартными образцами, осуществляется на основании заключения соответствующего государственного органа государств - членов таможенного союза.

Положение распространяется на юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих ввоз и (или) вывоз ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, (далее - ядовитые вещества), указанных в разделе 2.13 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (далее - заявители), а также на физических лиц, осуществляющих ввоз и (или) вывоз таких товаров для личного пользования (в некоммерческих целях).

Ввоз и (или) вывоз ядовитых веществ физическими лицами, не зарегистрированными в качестве субъектов предпринимательской деятельности, не допускается.

Ввоз и (или) вывоз ядовитых веществ осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государств - членов таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель.