Порядок декларирования таможенной стоимости товаров

С точки зрения эффективности  контроля таможенной стоимости товаров, факторы, влияющие на достоверность (правильность) определения таможенной стоимости  товаров, можно разделить на две принципиальные группы (по методу образования этих факторов).

1. «Методологические» факторы, связанные с правильным использованием установленных Законом Российской Федерации «О таможенном тарифе» методов определения таможенной стоимости.

2. «Внешние» по отношению к таможенной стоимости товаров факторы, т.е. те исходные элементы, при искажении которых таможенная стоимость товаров никогда (даже при правильном учете / отражении «методологических» факторов) не будет определена правильно.

По результатам контроля таможенной стоимости таможенным органом может быть принято одно из трех возможных решений:

- о принятии заявленной  таможенной стоимости (таможенный  орган соглашается с заявленной  таможенной стоимостью);

- об уточнении заявленной  таможенной стоимости (в целях реализации этого решения таможенный орган запрашивает дополнительные документы и сведения для подтверждения таможенной стоимости, при этом товар может быть выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены);

- о корректировке таможенной  стоимости (т.е. об изменении  величины заявленной декларантом  таможенной стоимости в рамках  выбранного им метода или иного  метода определения таможенной  стоимости).                                            Контроль таможенной стоимости рассматривается не как самоцель, а как неотъемлемый, органичный элемент единой системы таможенного контроля, призванного своевременно выявлять нарушения таможенного и налогового законодательства на возможно более ранней стадии с тем, чтобы оперативно принимать корректирующие воздействия и разрабатывать меры по предупреждению таких нарушений в будущем. В связи с этим система контроля таможенной стоимости должна содержать как специфические, присущие только ей компоненты, обусловленные спецификой контроля, так и компоненты, единые для всей системы таможенного контроля, позволяющие обеспечить единство этой системы и сопряженность ее отдельных частей. Национальная (российская) система контроля таможенной стоимости для обеспечения ее эффективного функционирования на современном этане должна также взаимодействовать с аналогичными системами других государств и быть оптимально гармонизированной как с ними, так и со смежными системами иных государственных органов, в первую очередь налоговых, финансовых и правоохранительных, а также учитывать реальные торгово-коммерческие процессы, что требует взаимодействия с коммерческими структурами.

4Общее положения о таможенном декларировании

 

При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная  декларация;

4) декларация на транспортное  средство.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.Сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации на товары и транзитной декларации в зависимости от таможенной процедуры, категорий товаров, лиц, их перемещающих, вида транспорта, могут сокращаться решением Комиссии таможенного союза либо законодательством государств - членов таможенного союза, если это предусмотрено решением Комиссии таможенного союза.

Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации и в декларации на транспортное средство, устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются настоящим Кодексом или решением Комиссии таможенного союза. Таможенная декларация может быть представлена в виде электронного документа в соответствии с таможенным Кодексом ТС. Порядок представления и использования таможенной декларации в виде электронного документа определяется решением Комиссии таможенного союза.

Подача таможенной декларации в письменной форме должна сопровождаться представлением таможенному органу ее электронной копии, если иное не установлено Таможенным Кодексом ТС, решением Комиссии таможенного союза либо законодательством государств - членов таможенного союза в случаях, предусмотренных решением Комиссии таможенного союза.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена  таможенная декларация, если иное не установлено  таможенным кодексом ТС.

К таким документам относятся:

1) документы, подтверждающие  полномочия лица, подающего таможенную  декларацию;

2) документы, подтверждающие  совершение внешнеэкономической  следки, а в случае отсутствия  внешнеэкономической сделки –  иные документы, подтверждающие  право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;

3) транспортные (перевозочные) документы;

5) документы, подтверждающие  соблюдение запретов и ограничений;

6) документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;

7) документы, подтверждающие  страну происхождения товаров  в случаях, предусмотренных ТК  ТС;

8) документы, на основании  которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

9) документы, подтверждающие  уплату и (или) обеспечение  уплаты таможенных платежей;

10) документы, подтверждающие  право на льготы по уплате  таможенных платежей, на применение  полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными Таможенным Кодексом ТС, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов;

11) документы, подтверждающие  изменение срока уплаты таможенных  пошлин, налогов;

12) документы, подтверждающие  заявленную таможенную стоимость  товаров и выбранный метод  определения таможенной стоимости  товаров;

13) документ, подтверждающий  соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств – членов  Таможенного союза.

14) документ о регистрации  и национальной принадлежности  транспортного средства международной  перевозки – в случае перевозки  товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Если в документах, указанных в настоящем пункте, не содержатся сведения, заявленные в  таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых  заполнена таможенная декларация.При подаче декларации на товары для помещения под таможенную процедуру экспорта товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, не требуется представления таможенному органу документов иных, чем те, что указаны в подпунктах 1), 2), 5), 8), 9) и 13)– при наличии таких документов.

Если отдельные документы, на основании которых заполнена  таможенная декларация, не могут быть представлены при подаче таможенной декларации, по мотивированному обращению  декларанта таможенный орган разрешает представление таких документов до выпуска товаров, а в случаях, предусмотренных законодательством государств – членов Таможенного союза, – после выпуска товаров. При таможенном декларировании товаров представляются оригиналы документов либо их копии. Таможенный орган вправе проверить соответствие копий представленных документов их оригиналам в случаях, установленных законодательством государств – членов Таможенного союза.

Если при таможенном декларировании товаров в таможенный орган ранее представлялись документы, которые используются при таможенном декларировании, достаточно представления копий таких документов либо указания сведений о представлении таможенному органу таких документов.

При таможенном декларировании товаров документы могут представляться в виде электронных документов в соответствии с настоящим Кодексом.

При таможенном декларировании товаров в соответствии с условиями  заявленных таможенных процедур дополнительно  к документам, указанным в статье 183 настоящего Кодекса, представляются документы, установленные статьями 240, 253, 265, 294, 299 и 308 ТК ТС, а в случае установления таможенных процедур в соответствии с:

• пунктом 2 статьи 202 ТК ТС – международными договорами государств – членов Таможенного союза;
• пунктом 3 статьи 202 ТК ТС – законодательством государств – членов Таможенного союза.

 

• Сроки подачи и регистрации таможенной декларации

Сроки подачи таможенной декларации:

1. Таможенная декларация  на товары, ввезенные на таможенную  территорию таможенного союза,  подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено в ТК ТС.

2. Таможенная декларация  на товары, вывозимые с таможенной  территории таможенного союза,  подается до их убытия с  таможенной территории таможенного  союза, если иное не установлено  в ТК ТС.

3. Таможенная декларация  в отношении товаров, являвшихся  орудием, средством совершения  или предметом административного  правонарушения или преступления, в отношении которых было принято  решение об их возврате и  которые подлежат таможенному  декларированию в соответствии с ТК ТС, подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу:

• решения суда об освобождении от уголовной (административной) ответственности;
• решения таможенного органа (должностного лица) об освобождении от административной ответственности;
• решения суда или таможенного органа (должностного лица) о прекращении производства по уголовному (административному) делу;
• решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности.

Товары, указанные в  пункте 3, таможенная декларация в отношении  которых не подана в установленный  срок, задерживаются таможенными  органами в соответствии с главой 21 ТК ТС.

Подача и регистрация  таможенной декларации:

1. Таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации.
2. Дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии и необходимых документов фиксируется таможенным органом, в том числе с использованием информационных технологий.
3. Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемом решением Комиссии таможенного союза.

Таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации, если:

1) таможенная декларация  подана таможенному органу, не  правомочному регистрировать таможенные  декларации;

2) таможенная декларация подана не уполномоченным лицом;

3) в таможенной декларации  не указаны необходимые сведения, предусмотренные статьями 180 – 182 ТК ТС;

4) таможенная декларация  не подписана либо не удостоверена  надлежащим образом или составлена  не по установленной форме;

5) в отношении декларируемых  товаров не совершены действия, которые в соответствии с ТК  ТС должны совершаться до подачи  или одновременно с подачей  таможенной декларации.

Отказ в регистрации  таможенной декларации оформляется  должностным лицом таможенного органа в письменной форме с указанием причин отказа.

В случае отказа в регистрации  таможенной декларации таможенная декларация и представленные документы возвращаются декларанту или таможенному представителю.