Права и обязанности таможенного перевозчика

1) При недоставке товаров и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства – члена таможенного союза, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

2) За неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, за исключением случая, указанного в пункте 1 настоящей статьи, перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства – члена таможенного союза, на территории которого выявлено нарушения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Порядок получения статуса таможенного перевозчика.

  Статус таможенных перевозчиков подтверждается документом, форма и порядок применения которого устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

  Порядок получения статуса таможенного перевозчика (в форме свидетельства о включении в Реестр таможенных перевозчиков) носит разрешительный характер. Причин тому несколько.

  Таможенный орган, рассматривающий заявление организации-претендента о включении в Реестр таможенных перевозчиков должен убедиться, что приняты все предусмотренные меры в соответствии с ТКТС:

                - по снижению рисков и ликвидации возможных последствий несоблюдения таможенного законодательства (утрата товаров, неуплата таможенных платежей);

- по обеспечению  возмещения вреда, который может  быть причинен товару, вверенному  таможенному перевозчику по договору перевозки. Кроме ответственности за уплату таможенных платежей и гражданско-правовой ответственности за несоблюдение соответствующих договорных обязательств, таможенный перевозчик может быть привлечен к:

- административной  ответственности за совершение  нарушений таможенных правил (например, ст. 16.9 КоАП РФ "Выдача без разрешения таможенного органа, утрата либо недоставление в таможенный орган товаров, транспортных средств или документов на них"; ст. 16.6 КоАП РФ "непринятие мер в случае аварии или действия непреодолимой силы или возникновения иных обстоятельств, препятствующих доставке товаров и (или) транспортных средств в место прибытия либо в место пересечения таможенной границы Таможенного союза ";

  Таможенный перевозчик вправе осуществлять перевозку товаров любыми видами транспорта, о чем необходимо заявить на стадии обращения в таможенный орган за получением свидетельства о включении в Реестр таможенных перевозчиков.

  Таможенным перевозчиком может быть предприятие, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, обладающее правами юридического лица и получившее лицензию Государственного таможенного комитета Российской Федерации на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика. Таможенный перевозчик осуществляет свою деятельность в соответствии с Таможенным Кодексом и положением, утверждаемым Государственным таможенным комитетом Российской Федерации. Взаимоотношения таможенного перевозчика с отправителем товаров и документов на них строятся на договорной основе.

  Для включения в реестр таможенных перевозчиков заинтересованное лицо обязано представить следующие документы:

 

1) заявление по установленной  форме 

  Заявление в обязательном порядке должно быть подписано руководителем юридического лица и заверено печатью;

2) копии учредительных  документов заинтересованного лица  и документов, подтверждающих государственную  регистрацию заинтересованного  лица, заверенные заинтересованным  лицом (устав с имеющимися изменениями  и дополнениями, учредительный договор  - для заинтересованных лиц, действующих  только на основании учредительных  договоров, с имеющимися изменениями  и дополнениями, свидетельство о  государственной регистрации), а  в случае реорганизации - заверенные  заинтересованным лицом копии  указанных документов, свидетельствующие  о реорганизации ранее действовавшего  лица.

  Копии указанных документов должны быть заверены соискателем статуса таможенного перевозчика;

3) документы, подтверждающие  осуществление деятельности по  перевозке не менее 2 лет.

  В качестве таких документов могут быть представлены выписка из лицевого счета, заверенная банком, в котором обслуживается заинтересованное лицо, с указанием услуг по перевозке или аудиторское заключение о финансово-хозяйственной деятельности и др.;

4) документы, подтверждающие  нахождение в собственности, хозяйственном  ведении, оперативном управлении, аренде используемых для перевозки  товаров транспортных средств,  в т.ч. транспортных средств,  пригодных для перевозки товаров  под таможенными пломбами и  печатями;

5) список транспортных  средств, которые предполагается  использовать при осуществлении  деятельности в качестве таможенного  перевозчика, с указанием их  регистрационных номеров и (или)  номеров свидетельств о допущении  транспортного средства к перевозке  грузов под таможенными печатями  и пломбами;

6) договор с разработчиками  информационных систем, информационных  технологий и средств их обеспечения  на их сопровождение, а также  документ, подтверждающий соответствие  программного обеспечения требованиям,  установленным законодательством  РБ.

 

  Все вышеперечисленные документы по выбору заявителя должны быть представлены в виде:

- оригиналов;

- нотариально заверенных  копий;

- копий, заверенных заинтересованным  лицом.

 

 

Глава 3. Деятельность в качестве таможенного перевозчика

 

  Деятельность таможенного перевозчика имеет разрешительный характер, т.е. подлежит лицензированию.

  Порядок выдачи лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика и срок ее действия определяются Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.

  Лицензия на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика может быть аннулирована или отозвана либо ее действие может быть приостановлено таможенными органами Российской Федерации. Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании установленного порядка заявителю, либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии.

  Лицензия отзывается в случае:

1) неоднократного невыполнения  обязанностей таможенного перевозчика,  включая необоснованные отказы  в перевозке товаров и документов  на них, использование не оборудованных  надлежащим образом транспортных  средств и установление платы  за перевозку, несоразмерной со  средней стоимостью оказываемых  услуг;

2) неоднократного совершения правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом;

3) причинения неправомерного существенного  ущерба отправителю товаров и  документов на них, в том  числе путем незаконного использования  сведений, составляющих коммерческую  тайну или конфиденциальную информацию, что установлено судом;

4) признания таможенного перевозчика  несостоятельным либо объявления  им о своей несостоятельности.  Отзыв действует с даты принятия  решения об отзыве.

  Повторное заявление о выдаче лицензии может быть рассмотрено по истечении одного года со дня вынесения решения об аннулировании или отзыве лицензии при условии устранения причин, послуживших основанием для ее аннулирования или отзыва. Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех месяцев при наличии достаточных оснований полагать, что таможенный перевозчик злоупотребляет своими правами. За выдачу лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика, а также за возобновление ее действия взимаются сборы в размерах, определяемых Верховным Советом Российской Федерации. При аннулировании или отзыве лицензии либо приостановлении ее действия сборы за выдачу лицензии и за возобновление ее действия возврату не подлежат.

 

    Таможенный  перевозчик вправе перевозить товары, находящиеся под таможенным  контролем, без таможенного сопровождения и обеспечения уплаты таможенных  платежей.

    Таможенный перевозчик может быть: 
 
-  зональным   (при   осуществлении   деятельности   в   качестве таможенного перевозчика только в регионе деятельности одной таможни); 
 
-  региональным   (при  осуществлении   деятельности  в  качестве таможенного перевозчика  в регионах  деятельности нескольких  таможен, подведомственных одному региональному таможенному управлению); 

-  общероссийским  (при  осуществлении  деятельности  в  качестве таможенного   перевозчика    в   регионах    деятельности   нескольких региональных таможенных  управлений или  на всей территории Российской Федерации).

  Для получения лицензии, дающей право на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика, необходимо:

1) иметь транспортные средства, оборудование которых удовлетворяет  определяемым Государственным таможенным  комитетом Российской Федерации  требованиям, направленным на  обеспечение соблюдения законодательства  Российской Федерации о таможенном  деле;

2) заключить договор страхования  своей деятельности.

Страховая сумма не может быть менее 1000-кратного установленного законом  размера минимальной месячной оплаты труда;

3) иметь в собственности или  в полном хозяйственном ведении,  либо арендовать на срок не  менее трех лет такое количество  надлежаще оборудованных транспортных  средств, которое обеспечивало  бы прибытие в течение 24 часов  хотя бы одного транспортного  средства в место таможенного  оформления в регионе деятельности  таможенного органа Российской  Федерации, в котором таможенный  перевозчик зарегистрирован.

                4) уплатить сбор за выдачу лицензии;

           5) иметь в собственности или полном хозяйственном ведении основные фонды (средства) - здания, сооружения, машины и оборудование, транспортные средства и иное имущество, учитываемые в качестве таких фондов (средств) в соответствии с действующими нормативными актами по бухгалтерскому учету, балансовой стоимостью не менее:

• в случае предполагаемого осуществления  деятельности в качестве зонального таможенного перевозчика - 10000 МРОТ;

• в случае предполагаемого осуществления  деятельности в качестве регионального таможенного перевозчика - 50000 МРОТ;

• в случае предполагаемого осуществления  деятельности в качестве общероссийского таможенного перевозчика - 100000 МРОТ.

 

 

                                           Заключение

  Использование услуг таможенного перевозчика является одной из основных мер, предпринимаемые в целях соблюдения законодательства при перевозке грузов под таможенным контролем, т.е. в сфере внешнеэкономической деятельности в широком смысле. 
 
  Итак, таможенным перевозчиком является юридическое лицо государства – члена таможенного союза, имеющее лицензию ФТС РФ на осуществление деятельности в этом качестве, т.е. лицо которое осуществляет перевозку товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза. 
 
  Таможенный перевозчик обладает определенными правами и обязанностями, которые он обязан выполнять при осуществлении своей деятельности. 
 
  Таможенный перевозчик имеет право перевозить товары, находящиеся под таможенным контролем, без таможенного сопровождения и обеспечения уплаты таможенных платежей (залога товаров и транспортных средств, гарантий третьего лица, внесения на депозит причитающихся сумм).

  Претендовать на получение права осуществления деятельности в качестве таможенного перевозчика может только российская транспортная организация (российское юридическое лицо). Получение права на занятие деятельностью в качестве таможенного перевозчика не ограничивает российскую организацию в возможности выступать в роли иных участников таможенной деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

                     Список используемых источников

1.http://www.customs.ru/

2.http://www.tamognia.ru/

3.http://www.vch.ru/

4.http://www.consultant.ru/

5.http://customsexpert.ru/

6.Таможенный Кодекс Таможенного Союза

7.Бакаева О.Ю. Таможенное право России: учебник / Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В.; отв. ред. Н.И. Химичева. - М. : Юристъ, 2010.

8. Габричидзе Б.Н. Таможенного права Российской Федерации :  Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. - М., 2011.

9.Приказ ФТС России от 31 октября 2007 г. № 1351 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по ведению Реестра таможенных перевозчиков"

10.Основы таможенного дела- Учеб. пособие. Под ред. А.А. Литовченко, А.Д. Смирнова 2010.

11.Приказ ФТС России № 1067 от 26 мая 2011 года

 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц             таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль при перевозке товаров автомобильным транспортом при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, а также временном хранении.»