Таможенные операции

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………3

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ…………………………………………..5

1.1. Основные положения о перемещении товаров через таможенную границу……………………………………………………………………….5

1.2. Общие положения о таможенных операциях, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру……………………….6

Глава 2.ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ, ПРЕДШЕСТВУЮЩИЕ ПОДАЧЕ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ………………………………………………11

         2.1. Прибытие товаров на таможенную  территорию таможенного союза……………………………………………………………………………...11

        2.2. Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза…..14

         2.3. Временное хранение товаров………………………………………...17

Глава 3.ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫЕ С ПОМЕЩЕНИЕМ ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ……………………………20

         3.1.Таможенное декларирование товаров………………………………..20

         3.2. Выпуск товаров………………………………………………………..28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….30

Список использованных источников…………………………………………..32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                             ВВЕДЕНИЕ

        В настоящее время переправка  товаров через границу имеет  огромные объемы, так как в  первую очередь внешнеэкономическая  деятельность осуществляется через  торговлю этими товарами. Любой  груз в ходе торговли пересекает  границу государства, что влечет за собой перемещение через таможенную границу государства. Это влечет за собой таможенные операции – действия, необходимые для защиты экономических интересов государства при ввозе или вывозе товаров. Ответственными за выполнение данных операций являются таможенные органы – специальные государственные учреждения

В ТК ТС таможенным операциям  посвящены раздел 4 «Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации»  и раздел 5 «Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру». В этих разделах содержатся правовые нормы, регулирующие порядок их осуществления.

Объектом работы является совокупность общественных отношений, возникающих в связи с осуществлением таможенных операций.

Предмет –  действующее законодательство в области таможенного дела, и их эффективность применения.

Цель работы – изучение таможенных операций, их сравнение  и анализ.

Задачи:

Дать понятие таможенных операций, классифицировать их и проанализировать осуществление данных операций в области таможенного дела.

Основную базу исследования составляют нормативные источники: Таможенный Кодекс Таможенного союза (ТК ТС), Конституция РФ, Приказы ФТС  России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                      

 

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

1.1. Основные виды таможенных операций

 Ранее до  вступления ТК ТС было понятие  «таможенное оформление». Таможенные операции – это действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства ТС. Таможенные операции зависят от вида перемещения товаров, а вид перемещения, в свою очередь, зависит от характера перемещения, от товара, от способа перемещения.

 Существует  два вида перемещения:

1. В рамках торгового оборота (общий порядок);

2. Особый вид перемещения (специальный порядок совершения таможенных операций).

Перемещение в  рамках торгового оборота означает ввоз или вывоз товара, в основе которого лежит заключение внешнеэкономической сделки.

Особые виды перемещения могут включать в  себя следующее:

1. Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц;

2. Перемещение товаров для личного пользования;

3. Перемещение товаров, пересылаемые в МПО (Международные почтовые отправления);

4. Перемещение товаров с помощью трубопроводного транспорта и линий электропередач;

5. Перемещение транспортных средств международных перевозок;

6. Перемещение припасов;

7. Перемещение товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.

Общий порядок  проведения таможенных операций –  это совокупность таможенных операций, которые лица, перемещающие товары и транспортные средства, должны произвести, чтобы в дальнейшем пользоваться ими в соответствии с условиями избранной таможенной процедурой.

         Специальный порядок проведения  таможенных операций основывается  на общем порядке, но с определенными изъятиями.

 

1.2. Общие условия осуществления таможенных операций

Начнем с  того, Ряд действий, совершаемых таможенными органами и лицами, перемещающими товары через таможенную границу, подпадает под понятие таможенного оформления (ранее действовавший Таможенный кодекс РФ 2003 г.  оперировал данным понятием). В юридической литературе под таможенным оформлением понимается совокупность всех таможенных операций и процедур, проводимых в отношении товаров в период нахождениях их под таможенным контролем, до момента приобретения ими неизменного статуса для таможенных целей. Несмотря на то, что Таможенный кодекс Таможенного союза прямо не упоминает о таможенном оформлении, совокупность таможенных операций по помещению товаров под определенную таможенную процедуру и завершению действия этой процедуры фактически является таможенным оформлением.¹

Таможенное  оформление следует отличать от понятия  «перемещение товаров через таможенную границу». «Перемещение товаров» - понятие  более широкое по своему содержанию; оно включает отношения не только по таможенному оформлению, но и по таможенному контролю, таможенному обложению и т.д.

Товары перемещаются через таможенную границу путем  совершения действий по ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или  вывозу товаров с этой территории.

Ввоз товаров  на таможенную территорию Таможенного  союза  - это совершения действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного  союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Вывоз товаров  с таможенной территории Таможенного  союза – это совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения границы.

Порядок и условия  перемещения товаров через таможенную границу зависят от таких факторов, как характер товаров, таможенная процедура, вид транспорта, на котором перемещаются товары и т.д. В то же время существуют общие для всех видов товара и лиц требования, сформулированные в главе 22 ТК ТС и именуемые основными положениями о перемещении товаров через таможенную границу.

Во-первых, нормами  ТК ТС гарантируется равное право  всех лиц на ввоз и вывоз товаров  с соблюдением положений, установленных  таможенными законодательством  Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза. Указанное право соответствует нормам Конституции РФ, закрепившим за каждым возможность свободно выезжать за пределы России, а гражданам РФ – беспрепятственно на нее возвращаться (ст.27) , а также право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности (ст. 34).

Во-вторых, товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в  порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза, а также национальным законодательством. При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать не предусмотренные таможенным законодательством требования и ограничения.

В-третьих, при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза и вывозе с этой территории в первоочередном порядке совершаются таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, в отношении следующих товаров:

-         товары, необходимые для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- продукция военного назначения, необходимая для выполнения акций по поддержанию мира либо проведению учений;

- товары, подвергающиеся быстрой порче;

- живые животные;

- радиоактивные вещества;

- международные почтовые отправления;

-         экспресс - грузы;

-         гуманная и техническая помощь;

-         сообщения и материалы для средств массовой информации;

-         другие подобные товары.

В-четвертых, местами перемещение товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством этих государств.

В-пятых, перемещение  товаров через таможенную границу в большинстве случаев должно осуществляться с соблюдением запретов и ограничений. Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, прибывшие на эту территорию, подлежат немедленному вывозу, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами. Товары, запрещенные к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, не подлежат фактическому вывозу с этой территории.

В-шестых, законодательством  регламентирован порядок пользования  и распоряжения перемещаемыми через таможенную границу товарами. Пользование и (или) распоряжение товарами до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством Таможенного союза.

Пользование и (или) распоряжение товарами после их выпуска таможенным органом осуществляется в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры.

В-седьмых, товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, пришедшие в  негодность, испорченные или поврежденные вследствие аварии или действия непреодолимой  силы до совершения таможенной операций, связанных с их помещением под  таможенную процедуру, в том числе в период их временного хранения, а также при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а дальнейшем при совершении в отношении них таможенных операций рассматриваются так же, как если бы они были ввезены на таможенную территорию Таможенного союза в негодном, испорченном или поврежденном состоянии.

В-восьмых, заинтересованные лица и контролирующие государственные  органы с разрешением таможенного  органа вправе отбирать пробы и образцы  товаров. Разрешение выдается таможенным органом, если такое взятие не затрудняет проведение таможенного контроля, не изменяет характеристик товаров, не влечет уклонения от уплаты таможенных пошлин, налогов или несоблюдения запретов и ограничений.

Отдельная декларация на пробы и образцы товаров не подается при условии, что они будут указаны в декларации на товары.²

 

 

 

 

 

                      

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ, ПРЕДШЕСТВУЮЩИЕ ПОДАЧЕ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ

2.1. Прибытие  товаров на таможенную территорию  таможенного союза

Согласно ст. 156 TK TC Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах. Отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза только в местах прибытия, определенных законодательством государств - членов таможенного союза. Товары могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза в иных местах, не являющихся местами прибытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень мест прибытия направляется таможенными  органами в Комиссию таможенного  союза для опубликования, в том  числе с использованием информационных технологий.

После пересечения  перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввезенные им товары и транспортные средства в пункт  пропуска или иные места, указанные  выше (места прибытия), и предъявить их таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Таможенные  органы обязаны представлять информацию о местах прибытия, об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов, в том числе с использованием информационных технологий.

Положения ст. 156 ТК TC не распространяются на товары, перевозимые морскими (речными), воздушными судами, пересекающими таможенную территорию таможенного союза без остановки в порту или аэропорту, которые расположены на таможенной территории таможенного союза, а также на товары, перемещаемые трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

Перевозчик  обязан уведомить таможенный орган  о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.