Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное

Образовательное учреждение высшего

профессионального образования

«Национальный исследовательский университет информационных

технологий механики и оптики»

 

Институт международного бизнеса и права.

 

 

Курсовая работа

 

По дисциплине: «Административное и таможенное право».

На тему: «Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации»

 

 

Выполнила: Студентка 3-ого курса очной

Формы обучения ИМБИП, группа 3440

Кузнецова И.С.

Научный руководитель:

 Андреев Кирилл Александрович

 

 

 

Санкт-Петербург

2013

 

Оглавление

 

 

 

 

Введение

 

     Внешняя торговля товарами занимает важное место  в экономике Российской Федерации, что вызывает необходимость правового  регулирования, т.е. соответствующего воздействия государства на процесс  перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, включения таких товаров в хозяйственный оборот на территории страны. Такое воздействие государства обусловлено не только экономическими интересами, связанными с уплатой таможенных пошлин, налогов, но и обеспечением общественной безопасности, охраны окружающей среды, выполнением международных обязательств и т.д. Наличие указанных обстоятельств делает необходимым установление определенного порядка, в соответствии с которым товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу, находятся в хозяйственном обороте. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу связывается с необходимостью совершения ряда действий со стороны заинтересованных лиц и таможенных органов в отношении товаров и транспортных средств, которые ввозятся на таможенную территорию или вывозятся с этой территории. Обязанность выполнения таких действий обусловлена особым правовым статусом товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, что вызывает соблюдение запретов и ограничений на ввоз и вывоз, определение цели перемещения товаров и транспортных средств, уплату таможенных пошлин, налогов и т.д. Порядок таких действий осуществляется при помощи таможенных операций, действий, совершаемых лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства.     

В данной курсовой работе мной рассмотрены  таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, их общая  характеристика, их назначение и порядок.

 

     Глава 1. Общая характеристика таможенных операций, предшествующих подаче таможенной декларации.

1.1 Прибытие товаров  на таможенную  территорию ТС

Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах. Отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза только в местах прибытия, определенных законодательством государств - членов таможенного союза. Товары могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза в иных местах, не являющихся местами прибытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств - членов таможенного союза. Перечень мест прибытия направляется таможенными органами в Комиссию таможенного союза для опубликования, в том числе с использованием информационных технологий.

После пересечения таможенной границы ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия или иные места, указанные в пункте 1 настоящей статьи, и предъявлены таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Таможенные  органы обязаны представлять информацию о местах прибытия, об установленных  ограничениях и о времени работы таможенных органов, в том числе с использованием информационных технологий.

Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

Перевозчик вправе представить таможенному органу предварительную информацию о товарах до их фактического прибытия на таможенную территорию таможенного союза, если иное не установлено законодательством и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза.

Перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов.

1.2 Убытие товаров с таможенной  территории ТС

 

     Убытие  товаров с таможенной территории таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места убытия) и во время работы таможенных органов в этих местах. Отдельные категории товаров могут убывать с таможенной территории таможенного союза только в местах прибытия, определенных законодательством государств - членов таможенного союза. Товары могут убывать с таможенной территории таможенного союза в иных местах, не являющихся местами прибытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств - членов таможенного союза. Перечень мест убытия направляется таможенными органами в Комиссию таможенного союза для опубликования, в том числе с использованием информационных технологий.      

Таможенные  органы обязаны представлять информацию о местах убытия, об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов, в том числе с использованием информационных технологий.      

Для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом. Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза таможенному органу представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, в соответствии с пунктом 1 статьи 152 ТК ТС. Таможенная декларация либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза, не представляется для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, если эти товары после прибытия на таможенную территорию таможенного союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу.

Перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов.

От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза допускается с разрешения таможенного органа.

1.3 Временное хранение товаров

 

     Временное хранение товаров - хранение иностранных  товаров под таможенным контролем  в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.      

Временное хранение товаров не применяется  в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, а также в иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.      

Лица, обладающие полномочиями в отношении  товаров, или их представители не вправе пользоваться товарами, находящимися на временном хранении, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо совершения иных действий, предусмотренных ТК ТС.      

Местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (далее - места временного хранения). Места временного хранения должны отвечать требованиям по их расположению, обустройству и оборудованию, установленным законодательством государств - членов таможенного союза.      

Места временного хранения являются зоной  таможенного контроля.      

Товары, которые  могут  причинить  вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в местах временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров.      

Размещение  товаров в местах временного хранения подтверждается в порядке, определяемом законодательством государств - членов таможенного союза.      

Срок временного хранения товаров составляет два месяца.      

По  письменному обращению лица, обладающего  полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.      

Срок  временного хранения товаров исчисляется  со дня, следующего за днем регистрации  таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное  хранение.      

По  истечении срока временного хранения товаров товары, не помещенные под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 ТК ТС.

 

 

Глава 2. Назначение и порядок таможенных операций, предшествующих подаче таможенной декларации

2.1 Назначение и порядок  таможенных операций  при прибытии товаров на таможенную территорию ТС

 

     В местах прибытия может осуществляться разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, а также замена транспортного  средства, доставившего товар на таможенную территорию таможенного союза, на другое транспортное средство.      

Разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию таможенного  союза, на другое транспортное средство осуществляются во время работы таможенного  органа и в местах, специально предназначенных для этих целей, с разрешения таможенного органа, выдаваемого по запросу заинтересованного лица.      

В местах прибытия допускается совершение таможенных операций, связанных с  временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском в соответствии с заявленной таможенной процедурой.      

Перевозчик  или  иное заинтересованное лицо обязаны  совершить таможенные операции, связанные  с помещением товаров на временное  хранение или их таможенным декларированием  в соответствии с таможенной процедурой, в течение 3 (трех) часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия, если иной срок не установлен таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств - членов таможенного союза в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом.      

Доставка  товаров из места прибытия в определенное таможенным органом место, если такие  товары в месте прибытия не помещены под иную таможенную процедуру или  в отношении них не совершены  иные таможенные операции, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза, осуществляется в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

При прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет следующие документы и сведения:

1. При международной перевозке автомобильным транспортом:

• документы на транспортное средство международной перевозки;

• транспортные (перевозочные) документы;

• документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

• имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

• сведения о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки;

• наименование и адрес перевозчика товаров;

• наименование страны отправления и страны назначения товаров;

• наименование и адрес отправителя и получателя товаров;

• сведения о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;

• сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

• наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;