Таможенные склады

- помещения таможенного  склада должны быть оборудованы  двойными запорными устройствами, одно из которых должно находиться  в ведении таможенного органа;

- используемые в качестве  таможенного склада помещения  должны располагаться в наземных  зданиях или сооружениях и  отвечать техническим, санитарным, противопожарным и другим требованиям,  установленным законодательством  РФ, а также должны быть оборудованы  охранной и противопожарной сигнализациями, иметь систему и средства пожаротушения,  соответствующие требования пожарной  безопасности;

- площадь помещений, используемых  в качестве таможенного склада, должна быть достаточной для  нормального функционирования таможенного  склада, при этом на таможенном  складе должны иметься специально  выделенные, изолированные и соответственно  обозначенные площади для хранения  товаров, помещенных под режим  таможенного склада, и товаров,  в отношении которых данный  режим завершен и которые предназначены  в вывозу с таможенного склада;

- для хранения товаров,  которые могут причинить вред  другим товарам или требуют  особых условий хранения, должны  выделяться специально приспособленные  помещения, являющиеся частью  таможенного Положения;

- учреждение и функционирование  таможенного склада должно осуществляться  с соблюдением требований российского  законодательства об охране окружающей  природной среды;

- на территории таможенного  склада не могут складироваться  отходы любого вида и находиться  бытовой мусор.

     Общая площадь  таможенного склада включает  два основных компонента, которые  можно условно обозначить как  внутренний и внешний.        «Внутренняя» составляющая представляет собой территорию собственно таможенного склада – специально выделенного и обустроенного помещения или иного места, в пределах которого может осуществляться хранение товаров, помещенных под процедуру таможенного склада. При этом сама «внутренняя» территория склада состоит из двух частей: одна часть непосредственно предназначена и должна использоваться для хранения товаров, помещенных под процедуру таможенного склада, другая часть служит для хранения товаров, которые не были вывезены за пределы территории склада после их заявления под иную таможенную процедуру.

     «Внешняя» составляющая общей площади таможенного склада включает территорию, прилегающую к таможенному складу, то есть расположенную непосредственно вокруг таможенного склада и/или примыкающую к таможенному складу, где производится выгрузка (погрузка) товаров с транспортных средств либо на транспортные средства, осуществляющие транспортировку товаров, предназначенных соответственно для помещения под режим таможенного склада либо вывоза после его завершения за    пределы склада.

     Кроме того, в рамках общей площади таможенного склада имеется еще одна «территориальная единица» – складское место. Складские места представляют собой специально выделенные и обозначенные части площади таможенного склада, которые определяются владельцем склада для хранения товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, по одной грузовой таможенной декларации (при помещении товаров на таможенный склад), или товаров, заявленных при выпуске товаров с таможенного склада к помещению под иную таможенную процедуру по одной грузовой таможенной декларации.

 

 

 

 

2.3. Финансовые требования

 

     Финансовые требования занимают важное место в правовом регулировании таможенной процедуры таможенного склада и заключается в том, чтобы обеспечить уплату таможенных платежей в отношении товаров, помещенных под данный режим, в течение всего срока их нахождения под этим режимом в случаях:

- выдачи без разрешения  таможенного органа или утраты товаров, помещенных под процедуру таможенного склада и находящихся на хранении на таможенном складе;

- ликвидации таможенного  склада по истечении срока  действия лицензии на учреждение  таможенного склада, по желанию  владельца либо при аннулировании  или отзыве таможенным органом  лицензии на учреждение таможенного  склада;

- иных предусмотренных  таможенным законодательством случаях,  когда ответственность за уплату  таможенных платежей несет владелец  таможенного склада.

      Для определения суммы обеспечения уплаты таможенных платежей используются следующие правила:

- данная сумма рассчитывается  при учреждении таможенного склада, исходя из его площади, если  в качестве таможенного склада  заявляется открытая площадка, или  объема помещения (иного места), если таковое заявляется в  качестве таможенного склада, и  принимается из расчета 100 евро  за 1 кв.м площади или 200 евро за 1 куб.м объема помещения соответственно, но не менее чем на сумму, эквивалентную 50 тыс.евро;

- при учреждении таможенного склада закрытого типа размер обеспечения уплаты таможенных платежей может быть установлен таможенным органом на основе анализа площади (объема) помещения (иных мест), заявляемых владельцем в качестве таможенного склада, и перечня товаров, предполагаемых к хранению на данном таможенном складе, исходя из их статистической стоимости, и принят на сумму не ниже 15% максимальной статистической стоимости таких товаров, но не менее 50 тыс.евро .

     Обеспечение уплаты таможенных платежей может приниматься таможенным органом в виде залога товаров и транспортных средств, гарантией третьего лица либо внесением на депозит причитающихся сумм таможенных платежей. При этом допускается принятие обеспечения уплаты таможенных платежей на установленную сумму с использованием различных видов обеспечения одновременно. В отношении залога товаров и транспортных средств установлено одно существенное ограничение – использование данного вида обеспечения возможно только по согласованию с ГТК России.

 

2.4. Требования  к таможенному контролю и учету  товаров при использовании таможенной процедуры таможенного склада

 

     Таможенный контроль за товарами, помещаемыми (находящимися) под процедурой таможенного склада, и их учет проводятся согласно установленному порядку таможенным органом, в регионе деятельности которого находится таможенный склад, на котором осуществляется хранение таких товаров. В целях проведения таможенного контроля хранение товаров должно производиться с соблюдением следующих требований (распространяющихся на товары, которые находятся на складе как под процедурой таможенного склада, так и после его завершения до фактического вывоза с территории склада):

а) хранение товаров на таможенном складе должно осуществляться в соответствии с их складскими местами, при этом границы каждого складского места  должны просматриваться и расстояние между ними должно быть достаточным  для проведения таможенного контроля (не менее 1 м для напольного хранения товаров);

б) на каждом складском месте  в целях идентификации товаров  должна иметься в обязательном порядке  справка, содержащая следующие сведения:

• номер грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой товары были помещены под таможенную процедуру таможенного склада (или соответственно заявлены под иную таможенную процедуру);
• номер(а) грузовой(ых) таможенной(ых) декларации(ий), в соответствии с которой(ыми) часть товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада по одной грузовой таможенной декларации, заявлялась к помещению под иную таможенную процедуру;
• номер(а) документа(ов) по контролю за доставкой товаров, в соответствии с которым(ыми) товары перемещались на другие таможенные склады;
• иную информацию, позволяющую идентифицировать товары.

Для конкретизации правил осуществления таможенного контроля и порядка его проведения таможней, в регионе деятельности которой  учрежден таможенный склад, утверждается процедура использования таможенного  склада, в которой определяются конкретные требования, предъявляемые таможенным органом в отношении:

• расположения и обустройства конкретного таможенного склада;
• порядка помещения товаров, заявленных под таможенную процедуру таможенного склада, на складскую территорию;
• правил осуществления операций с товарами, находящимися на хранении на конкретном таможенном складе;
• условий выпуска товаров с таможенного склада;
• форм учета товаров на таможенном складе;
• сроков представления отчетности владельцем таможенного склада таможенному органу и др.

Все товары, помещенные под  процедуру таможенного склада, подлежат обязательному учету владельцем таможенного склада, на территории которого такие товары хранятся. Ведение учета осуществляется в соответствии со стандартами.

 

 

Заключение

    

      Значение таможенного склада для предпринимательства и внешней торговли определяется прежде всего, тем, что товар, помещенный под этот режим, с одной стороны, полностью попадает под действие общего таможенного и налогового регулирования, а с другой стороны, с помощью специальных таможенных процедур предоставляется возможность уплачивать таможенные пошлины либо подвергаться нетарифным мерам регулирования (квотирование, лицензирование, специальные разрешения) только по факту конкретной сделки. В практике внешней торговли в ряде случаев на момент импорта товаров бывает неизвестно, каким образом распорядятся ввозимыми товарами. Помещение товара на таможенный склад облегчает осуществление внешнеторговых операций, поскольку позволяет коммерсанту выбрать между переотправкой иностранного товара за границу или сбытом его на национальном рынке, сообразуя свой выбор с конъюнктурой соответствующего товарного рынка и другими факторами.

     Использование  таможенной процедуры таможенного склада позволяет осуществить крупные закупки в тот момент, когда предложение на внешнем рынке представляется наиболее выгодным, а продавать тогда, когда спрос на внутреннем рынке зарубежных стран будет наиболее благоприятным. Эти выгоды реализуются в той мере, в какой законодательство предоставляет собственнику товара сроки, достаточные для того, чтобы принять решение об окончательном назначении товара.

    В условиях обострения конкурентной борьбы важное значение приобретает использование таможенных складов для предоставления покупателям товаров, поступающих в порядке замены, гарантийного послепродажного обслуживания и т.п.

     Таможенная процедура таможенного склада имеет свои преимущества как для импортеров, так и для экспортеров. При экспорте владелец товара получает возможность в предварительном порядке пройти все таможенные процедуры, связанные с вывозом товара из страны, и затем самостоятельно, исходя из потребностей внешнего рынка и наличия транспортных средств, решать вопросы вывоза товаров.

   При импорте процедура таможенного складирования позволяет коммерсанту избежать уплаты всей суммы причитающихся таможенных платежей, ввозя крупную партию товара. Предпочтительность ввоза крупных партий объясняется:

1) соображениями экономии  на накладных расходах;

2) "коммерческой мобильностью": имея в своем распоряжении  достаточный запас товаров, можно  гарантировать в случае заключения  контракта доставку со склада  товаров в кратчайшие сроки.

     Освобождение от таможенных платежей за ввозимые товары, помещенные на таможенный склад, позволяет импортеру избежать невыгодной ситуации, когда до момента заключения сделки (без каких-либо гарантий на скорый сбыт товара) "замораживаются" порой значительные денежные суммы, идущие на уплату таможенных пошлин и сборов.

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

1. Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993 г. № 5221-I (с изм. и доп. от 19 июня, 27 декабря 1995 г., 21 июля, 16 ноября 1997 г., 10 февраля 1999 г.);
2. Таможенное право России: курс лекций. 3-е изд., перераб. и доп./ И.В.Тимошенко. - М.: «Приоритет», 2003. - 352 с.
3. Таможенное право : учеб. для вузов / С.В. Халипов. - М.: Зерцало М, 2004. - 240 с. 
4. Таможенное право России: курс лекций. 3-е изд., перераб. и доп./ И.В.Тимошенко. - М.: «Приоритет», 2003. - 352 с.
5. Таможенное дело: учебник / О.В. Молчанова, М.В. Коган. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. - 314 с.
6. Становление и развитие основных элементов административно-правового режима обеспечения таможенного дела: (историко-правовой аспект) / Р.А. Марченко // История государства и права. - 2007. - N 3. - С. 24-26.
7. Таможенное право: учеб. для вузов / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский .- 5-е изд., перераб. и доп. - М. : Дашков и К, 2004. - 841 с.
8. Обеспечение уплаты таможенных платежей / О.Г. Бадулин // Право и экономика. - 2004. - N 7. - С. 60-64.
9. Таможенные режимы по российскому законодательству. Обзор и определения / Борис Вульфович Россинский // Закон. - 2006. - N 6. - С. 5-12.
10. Таможенное право России: курс лекций. 3-е изд., перераб. и доп./ И.В.Тимошенко. – М.: «Приоритет», 2003. – 352 с.