Управление таможенного сотрудничества

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение  
высшего профессионального образования

«Приамурский государственный университет имени Шолом-Алейхема»

 

Факультет « Таможенного дела и Геосреды »

Специальность 080115.65  « Таможенное дело »

Дисциплина: « Экономика Таможенного дела »

 

 

 

 

Реферат  на тему «Управление таможенного сотрудничества».

 

 

 

 

 

 

 

                                                                             Выполнила: 
                                                                                        Студентка 4 курса,

                                                                              группы 4102

   Виктория  Винокурова

                                                                          Проверил:

                                                                                      Соловченков С.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                  Биробиджан, 2013 год.

 

Управление  таможенного сотрудничества (далее - Управление) является структурным  подразделением центрального аппарата ФТС России.  
Руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Таможенного Союза, другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, указаниями и поручениями руководителя ФТС России, а также настоящим Положением.  

Структуру и штатную численность должностных  лиц Управления утверждает руководитель ФТС России.  Управление возглавляет начальник Управления, который подчиняется непосредственно заместителю руководителя ФТС России, осуществляющему координацию и контроль деятельности Управления в соответствии с распределением обязанностей между заместителями руководителя ФТС России, утверждаемым руководителем ФТС России. В отсутствие начальника Управления общее руководство Управлением осуществляет один из заместителей начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФТС России. Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России.  

Управление  осуществляет свою деятельность но следующим направлениям:  

1) обеспечение  участия в международном сотрудничестве  в области таможенного регулирования  в целях гармонизации и унификации  законодательства Российской Федерации  с нормами международного права  и с общепринятой международной  практикой;  

2) обеспечение  взаимодействия ФТС России с  органами государственной власти  иностранных государств и международными  организациями в области таможенного  регулирования, включая представление  по поручению Правительства Российской  Федерации интересов Российской  Федерации во Всемирной таможенной  организации (далее - ВТО) (Совете таможенного сотрудничества) и других международных организациях;  

3) подготовка  предложений и разработка международных  договоров Российской Федерации,  в том числе межправительственных  и межведомственных соглашений, в области таможенного регулирования  с органами государственной власти  иностранных государств и международными  организациями;  

4) подготовка  предложений о разработке и  внедрении новых направлений  взаимодействия таможенных органов  Российской Федерации с органами  государственной власти иностранных  государств и международными  организациями;  

5) организация  работы по участию ФТС России  в интеграционных процессах в  рамках Содружества Независимых  Государств (СНГ), Евразийского экономического  сообщества, Единого экономического  пространства (ЕЭП), Союзного государства  и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС);  

6) координация  деятельности ФТС России по  внедрению рамочных стандартов  безопасности и упрощения мировой  торговли;  

7) подготовка  предложений о приоритетных направлениях  деятельности представительств (представителей) ФТС России за рубежом и  задач по обеспечению государственной  политики в области таможенного  дела,  

8) осуществление  сбора и анализа информации  о состоянии и тенденциях развития  таможенного дела за рубежом  и доведение этой информации  до сведения руководства ФТС  России, заинтересованных структурных  подразделений центрального аппарата  ФТС России и таможенных органов  Российской Федерации;  

9) обеспечение  координации международных мероприятий,  проводимых ФТС России, и согласование  вопросов целесообразности международных контактов должностных лиц центрального аппарата ФТС России, включая их участие в международных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом;  

10) ведение  протокольной работы в ФТС  России, осуществление визового  и организационного обеспечения  выезда в служебные командировки  за рубеж должностных лиц таможенных  органов Российской Федерации,  а также осуществление приема  иностранных делегаций, прибывающих  по линии ФТС России.  

Отделы  Управления действуют на основании  положений, утверждаемых начальником  Управления, разработанных на основании  типового положения об отделе Управления ФТС России.  Должностные обязанности должностных лиц Управления устанавливаются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России, и разработанными на основании типовых должностных инструкций и должностных регламентов.  Управление комплектуется из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.  

Работа Управления строится на основе планов работы ФТС  России и планов работы Управления, принципах единоначалия и персональной ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных  поручений.  Управление осуществляет свои функции как непосредственно, так и через структурные подразделения таможенных органов Российской Федерации по направлениям деятельности Управления во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России, федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями, иными организациями и лицами.  Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении осуществляются согласно установленному порядку.  При осуществлении своей деятельности Управление соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.  
 
Функции Управления 
 
Управление:  

1) обеспечивает  взаимодействие ФТС России с  таможенными органами иностранных  государств, международными организациями  в сфере таможенного сотрудничества;  

2) обеспечивает  подготовку предложений о развитии  и совершенствовании договорно-правовой  базы сотрудничества с таможенными  органами иностранных государств  в области таможенного дела, присоединении  к международным таможенным конвенциям  и соглашениям, заключении международных  договоров;  

3) обеспечивает  разработку проектов международных  договоров в сфере таможенного  сотрудничества, проведение их внутриведомственного  и межведомственного согласования  и внесение предложений об  их подписании в Правительство  Российской Федерации;  

4) организовывает  и проводит переговоры по согласованию  проектов международных договоров  в сфере таможенного сотрудничества  с таможенными органами иностранных  государств и международными  организациями и их подготовку  к подписанию;  

5) взаимодействует  с МИДом России, другими федеральными органами исполнительной власти и структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России по вопросам подготовки содержательной части визитов делегаций Российской Федерации за рубеж и иностранных делегаций п Российскую Федерацию;  

6) взаимодействует  с МИДом России, другими федеральными органами исполнительной власти, таможенными органами, дипломатическими и консульскими представительствами иностранных государств, международными организациями по вопросам консульско-визовой работы, а также подготовки протокольной части визитов иностранных делегации в Российскую Федерацию;  

7) вносит  предложения о реализации заключенных  международных договоров в области  таможенного дела, отнесенных к  компетенции ФТС России, и осуществляет  контроль за их выполнением;  

8) обеспечивает  участие ФТС России в соответствии  с установленным порядком в  работе межгосударственных органов  СНГ, ЕврАзЭС, ЕЭП. Союзного государства и ШОС;  

9) обеспечивает  исполнение функции рабочего аппарата Совета руководителей таможенных служб государств - участников СНГ, коллегии Таможенного комитета Союзного государства;  

10) принимает  участие в подготовке заседаний  Совета руководителей таможенных  служб государств - членов ЕврАзЭС, проводимых на территории этих государств, готовит и проводит заседания Совета руководителей таможенных служб государств - членов ЕврАзЭС на территории Российской Федерации;  
        

11) разрабатывает  мероприятия по обеспечению единства  управления таможенными службами  государств - членов ЕврАзЭС и повышению его эффективности, проводит анализ материалов в области таможенного дела поступающих из представительств таможенной службы Российской Федерации в этих государствах, для информирования руководства ФТС России, структурных подразделений центрального аппарата ФТС России таможенных органов Российской Федерации и организации, находящихся в ведении ФТС России;  
        

12) обеспечивает  координацию взаимодействия структурных  подразделений центрального аппарата  ФТС России с органами государственной  власти стран СНГ, ЕврАзЭС, ЕЭП, Союзного государства и ШОС в части унификации таможенных процедур и развития информационного обмена;  

13) осуществляет  подготовку материалов и проведение  заседаний Специальной рабочей  группы по таможенному сотрудничеству  государств ШОС;  

14) участвует  в подготовке и проведении  мероприятий, связанных с двусторонним  сотрудничеством таможенных служб  государств - участников СНГ, готовит  аналитические обзоры о состоянии  сотрудничества ФТС России с  таможенными службами государств - участников СНГ;  

15) оказывает  методологическое содействие таможенным  службам государств - участников СНГ по вопросам таможенного дела;  

16) участвует  в разработке и реализации  мероприятий в рамках государственной  политики в области таможенного  дела при формировании Союзного  государства и Таможенного союза;  

17) осуществляет  контакты с Секретариатом ВТО,  готовит материалы руководству  ФТС России для участия в  заседаниях ВТО, анализирует и  обобщает документы ВТО и направляет предложения в заинтересованные структурные подразделения центрального аппарата ФТС России для их изучения и возможного практического использования;  

18) вносит  предложения, касающиеся членства  Российской Федерации и государств - участников СНГ в Политической комиссии и Финансовом комитете ВТО, координирует работу центрального аппарата ФТС России по направлениям деятельности других рабочих органов ВТО;  

19) обеспечивает  сотрудничество ФТС России с  Европейским союзом в области  таможенного дела, взаимодействует  с подразделениями Комиссии Европейских  сообществ по вопросам развития  таможенного и трансграничного  сотрудничества, совместно с заинтересованными  структурными подразделениями центрального  аппарата ФТС России готовит  предложения по повышению его  уровня;  

20) осуществляет  разработку и реализацию программ  в рамках Соглашения о партнерстве  и сотрудничестве, учреждающего  партнерство между Российской  Федерацией с одной стороны  и Европейскими сообществами  и их государствами - членами  с другой стороны, координирует  работу по реализации проектов  таможенного и трансграничного  сотрудничества по программам  технического содействия ЕС Российской  Федерации.  

Управление для выполнения своих  функций имеет право:  

1) вносить  на рассмотрение руководству  ФТС России предложения по  вопросам деятельности Управления;